Определение Судебной коллегии по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа от 16 июня 2020 года №33-2415/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СУДА ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 16 июня 2020 года Дело N 33-2415/2020
Судебная коллегия по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:
председательствующего судьи Назарука М.В.,
судей Ковалёва А.А., Мироненко М.И.,
при ведении протокола помощником судьи Олиярник А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску бюджетного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Сургутская районная поликлиника" к Люкс Наталье Владимировне о взыскании компенсации стоимости проезда к месту отдыха,
по апелляционной жалобе бюджетного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Сургутская районная поликлиника" на решение Сургутского районного суда от 17 апреля 2019 года, которым постановлено:
"В удовлетворении исковых требований БУ ХМАО-Югры "Сургутская районная поликлиника" к Люкс Наталье Владимировне о взыскании денежных средств отказать",
заслушав доклад судьи Ковалёва А.А.,
установила:
бюджетное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа -Югры "Поликлиника поселка Белый Яр" (в настоящее время бюджетное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа -Югры "Сургутская районная поликлиника") обратилось в суд с иском к Люкс Н.В. о взыскании компенсации стоимости проезда к месту отдыха в размере 103 954 рубля. В обоснование требований Учреждение указало, что Люкс Н.В. является главным врачом БУ ХМАО-Югры "Поликлиника поселка Белый Яр" (далее по тексту - поликлиника), в настоящее время находится в отпуске по уходу за ребенком. В 2018 году ответчик прервала отпуск по уходу за ребенком и воспользовалась правом на очередной оплачиваемый отпуск с оплатой стоимости проезда и провоза багажа к месту проведения отпуска и обратно. Приказом от 30 октября 2018 года N 319/к-о отпуск предоставлен. Дата окончания отпуска - 7 декабря 2018 года. На основании заявления ответчика от 29 октября 2018 года, справок о стоимости перелета, платежным поручением от 1 ноября 2018 года N 4261 ответчику выплачена компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно в размере 103 954 рублей. До настоящего времени Люкс Н.В. авансовый отчет о произведенных расходах с приложением подлинников проездных и перевозочных документов не представила, возврат денежных средств в размере 103 954 рубля не произвела. Ссылаясь на положения на статьи 232 Трудового кодекса Российской Федерации, статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации, истец просил взыскать с ответчика в счет неизрасходованных денежных средств, представленных с целью компенсации расходов стоимости проезда и провоза багажа к месту отдыха и обратно, денежную сумму в размере 103 954 рублей, госпошлину в размере 3 279 рублей.
Решением Сургутского районного суда от 17 апреля 2019 года в удовлетворении исковых требований БУ ХМАО-Югры "Сургутская районная поликлиника" к Люкс Н.В. отказано.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 20 августа 2019 года решение Сургутского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 17 апреля 2019 года отменено, принято новое решение об удовлетворении заявленных требований. С Люкс Н.В. в пользу БУ ХМАО-Югры "Сургутская районная поликлиника" взыскано неосновательное обогащение в размере 103 954 рубля и расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 279 рублей.
Определением судебной коллегии по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 15 января 2020 года апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 20 августа 2019 года отменено, дело направлено на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.
В апелляционной жалобе БУ ХМАО-Югры "Сургутская районная поликлиника" просит решение Сургутского районного суда от 17 апреля 2019 года отменить и принять по делу новое решение. В обоснование жалобы Учреждение указывает на то, что особенностью оплаты труда руководителей медицинских организаций является то, что Департамент здравоохранения ХМАО-Югры заключает трудовой договор с руководителем медицинской организации, но все выплаты, связанные с трудовыми отношениями производит учреждение. Доказательством ущерба, нанесённого истцу, является платежное поручение от 1 ноября 2018 года N 4261. Полагает, что судом недостаточно выяснены особенности регулирования трудовых отношений руководителя учреждения, не исследован трудовой договор, локальные нормативные акты, регулирующие оплату труда в государственных учреждениях. Закон ХМАО-Югры от 9 декабря 2004 года N 76-оз и Постановление Думы от 1 марта 2010 года N 4676 устанавливают гарантии и компенсации для лиц, проживающих в ХМАО-Югре, состоящих в трудовых отношениях в государственных органах и государственных учреждениях. Ответчик состоит в трудовых отношениях с учреждением, получает заработную плату из средств учреждения.
В возражениях на апелляционную жалобу ответчик Люкс Н.В. просит оставить решение суда первой инстанции без изменения.
Лица, участвующие в деле, извещенные о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, в связи с чем, на основании статьи 167 ГПК РФ судебная коллегия по гражданским делам суда ХМАО-Югры приступила к рассмотрению дела в их отсутствие.
Проверив законность решения суда первой инстанции по правилам ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Как следует из материалов дела и установлено судом, Люкс Н.В. является главным врачом БУ ХМАО-Югры "Сургутская районная поликлиника". Трудовой договор заключен с Департаментом здравоохранения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, как правопреемником администрации Сургутского района.
Заявлением на имя директора Департамента здравоохранения ХМАО-Югры от 29 октября 2018 года ответчик прервала отпуск по уходу за ребенком и воспользовалась правом на очередной оплачиваемый отпуск с оплатой стоимости проезда и провоза багажа к месту проведения отпуска и обратно.
Приказом директора Департамента здравоохранения Ханты- Мансийского автономного округа - Югры от 30 октября 2018 года N 319/к-о Люкс Н.В. предоставлен очередной отпуск с 5 ноября 2018 года по 7 декабря 2018 года. Бухгалтерии приказано оплатить, в том числе, компенсацию расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно.
На основании заявления ответчика от 29 октября 2018 года, справок о стоимости перелета истец платежным поручением от 1 ноября 2018 года N 4261 перечислил Люкс Н.В. аванс компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно в размере 103 954 рублей.
К работе ответчик по окончании отпуска не приступила, заявлением от 9 декабря 2018 года попросила с 10 декабря 2018 года предоставить ей отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.
Полагая свои права нарушенными, поскольку, по мнению истца, по окончании отпуска Люкс Н.В. не представила авансовый отчет об использовании денежных средств на проезд и провоз багажа к месту использования отпуска и обратно, БУ ХМАО-Югры "Сургутская районная поликлиника" обратилось в суд с настоящим иском.
Разрешая спор и отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции пришел к выводу, что истцом не представлены доказательства наличия трудовых отношений между сторонами, в связи с чем, оснований для защиты нарушенного права истца в силу положений статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не имеется.
Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции согласиться не может по следующим основаниям.
В соответствии с частью 1 статьи 273 Трудового кодекса Российской Федерации руководитель организации - это физическое лицо, которое в соответствии с данным кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, учредительными документами юридического лица (организации) и локальными нормативными актами осуществляет руководство этой организацией, в том числе выполняет функции ее единоличного исполнительного органа.
Согласно разделу 4 устава БУ ХМАО-Югры "Сургутская районная поликлиника", должностной инструкции главного врача БУ ХМАО-Югры "Сургутская районная поликлиника", утвержденной 2 июня 2014 года, руководство Учреждением осуществляет главный врач, назначаемый на должность Правительством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и подчиняющийся Департаменту здравоохранения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
Из платежного поручения N 4261 от 1 ноября 2018 года следует и не оспорено ответчиком, что компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно в размере 103 954 рублей перечислена Учреждением Люкс Н.В.
Таким образом, учитывая особенности регулирования трудовых отношений руководителей учреждений, у истца имелись основания для обращения в суд с иском о защите нарушенного права.
Кроме того, согласно части 1 статьи 325 Трудового кодекса Российской Федерации лица, работающие в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на оплату один раз в два года за счет средств работодателя стоимости проезда и провоза багажа в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно. Право на компенсацию указанных расходов возникает у работника одновременно с правом на получение ежегодного оплачиваемого отпуска за первый год работы в данной организации.
Размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в государственных органах субъектов Российской Федерации, государственных учреждениях субъектов Российской Федерации, устанавливаются нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации, в органах местного самоуправления, муниципальных учреждениях, - нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, у других работодателей, - коллективными договорами, локальными нормативными актами, принимаемыми с учетом мнения выборных органов первичных профсоюзных организаций, трудовыми договорами (часть 8 статьи 325 Трудового кодекса Российской Федерации).
На уровне субъекта Российской Федерации право на оплачиваемый за счет средств работодателя проезд к месту использования отпуска и обратно лиц, работающих в государственных органах и государственных учреждениях Ханты-Мансийского автономного округа - Югры предусмотрено Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 9 декабря 2004 года N 76-03 "О гарантиях и компенсациях для лиц, проживающих в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре, работающих в государственных органах и государственных учреждениях Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, территориальном фонде обязательного медицинского страхования Ханты-Мансийского автономного округа - Югры".
В соответствии со статьей 4 названного закона лица, работающие в государственных учреждениях Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, расположенных на территории автономного округа, имеют право на оплачиваемый один раз в два года за счет средств работодателя проезд к месту использования отпуска и обратно в пределах территории Российской Федерации (пункт 1). Оплата стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно работника государственного учреждения автономного округа и членов его семьи производится не менее чем за три рабочих дня до отъезда работника в отпуск исходя из примерной стоимости проезда. Окончательный расчет производится по возвращении из отпуска на основании представленных билетов или других документов (пункт 4).
В соответствии с пунктом 3 Раздела IV "Официального толкования отдельных норм Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О гарантиях и компенсациях для лиц, проживающих в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре, работающих в государственных органах и государственных учреждениях Ханты-Мансийского автономного округа - Югры", утвержденного Постановлением Думы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 1 марта 2010 года N 4676, работник обязан в течение трех рабочих дней с даты выхода на работу из отпуска представить авансовый отчет о произведенных расходах с приложением подлинников проездных и перевозочных документов.
Пунктом 4 Раздела IV названного нормативного акта, работник в течение двух недель после представления авансового отчета обязан в полном объеме возвратить средства, выплаченные ему в качестве предварительной компенсации расходов, в случае, если он не воспользовался ими в целях проезда к месту использования отпуска и обратно, или возвратить разницу в случае превышения авансовой суммы над фактическими расходами.
Возражая против удовлетворения иска, Люкс Н.В., не оспаривая факт получения от истца компенсации расходов на проезд в сумме 103 954 рубля, указала на то, что 31 декабря 2018 года направила работодателю и в бухгалтерию БУ ХМАО-Югры "Сургутская районная поликлиника" авансовый отчет в электронном виде, что подтверждается скриншотами страниц электронной почты и письмом истца исх. N 327 от 28 февраля 2019 года, в котором он также подтверждает получение авансового отчета.
Между тем, данные доводы судебная коллегия находит несостоятельными по следующим основаниям.
На запрос суда, направленный в адрес Департамента здравоохранения ХМАО-Югры, Департаментом представлены письменные пояснения, согласно которым 31 декабря 2018 года от Люкс Н.В. по электронной почте поступило заявление о возмещении понесенных расходов в размере 58 150 рублей, уведомление и копии подтверждающих документов в виде кассовых чеков различных автозаправочных станций, датированные августом и сентябрем 2018 года, тогда как отпуск предоставлялся Люкс Н.В. с 5 ноября 2018 года.
Данные обстоятельства подтверждаются копией заявления Люкс Н.В. от 31 декабря 2018 года о возмещении понесенных расходов на проезд несовершеннолетних детей (ФИО)5 и (ФИО)5, копией уведомления от 31 декабря 2018 года.
Согласно пояснениям БУ ХМАО-Югры "Сургутская районная поликлиника", поступившим в суд ХМАО-Югры 9 июня 2020 года, авансовый отчет, датированный 31 декабря 2018 года, поступил в Учреждение 19 декабря 2019 года и был возвращен Люкс Н.В. в связи с тем, что пакет документов был не сформирован в полном объеме, отсутствовали справки организаций, осуществляющих продажу проездных перевозочных документов о стоимости проезда на железнодорожном транспорте кратчайшим путем в плацкартном вагоне, необходимые для расчета стоимости проезда согласно Постановлением Думы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 1 марта 2010 года N 4676. По этим же основаниям истице возвращены авансовые отчеты от 31 декабря 2019 года на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно личным транспортом на детей (ФИО)6 и (ФИО)7 Данные обстоятельства подтверждаются письмом БУ ХМАО-Югры "Сургутская районная поликлиника" исх. N 26 от 15 января 2020 года.
Ответчиком Люкс Н.В. не представлены доказательства, опровергающие доводы истца о несоответствии представленных авансовых отчетов требованиям действующего законодательства.
При таких обстоятельствах, авансовый отчет, датированный 31 декабря 2018 года, на который Люкс Н.В. ссылается в отзыве на исковое заявление, обосновано не был принят истцом к учёту.
Вместе с тем, из пояснений БУ ХМАО-Югры "Сургутская районная поликлиника", поступивших в суд ХМАО-Югры 1 и 9 июня 2020 года, следует, что истцом принят к учёту авансовый отчет Люкс Н.В. N 216 от 31 декабря 2019 года с приложением подтверждающих документов, согласно которому расходы на проезд ответчика к месту проведения отпуска и обратно составили 42 459 рублей 88 копеек. Остаток дебиторской задолженности Люкс Н.В. составляет 61 494 рубля 12 копеек.
Доказательств возвращения неиспользованной компенсации расходов на проезд к месту использования отпуска и обратно Люкс Н.В. не представлено.
В этой связи с Люкс Н.В. в пользу БУ ХМАО-Югры "Сургутская районная поликлиника" подлежит взысканию неиспользованная компенсация расходов на проезд к месту использования отпуска и обратно в размере 61 494 рубля 12 копеек.
По общему правилу, предусмотренному ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 указанного кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в этой статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.
При подаче искового заявления истцом уплачена государственная пошлина в размере 3 279 рублей.
Поскольку исковые требования БУ ХМАО-Югры "Сургутская районная поликлиника" удовлетворены частично, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы на оплату государственной пошлины пропорционально размеру удовлетворенных требований в сумме 2 044 рубля 82 копейки.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Сургутского районного суда от 17 апреля 2019 года отменить, принять новое решение.
Иск бюджетного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Сургутская районная поликлиника" к Люкс Наталье Владимировне о взыскании компенсации стоимости проезда к месту отдыха удовлетворить частично.
Взыскать с Люкс Натальи Владимировны в пользу бюджетного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Сургутская районная поликлиника" компенсацию стоимости проезда к месту отдыха и обратно в размере 61 494 рубля 12 копеек, расходы по оплате государственной пошлины в размере 2 044 рубля 82 копейки.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
Председательствующий Назарук М.В.
Судьи Ковалёв А.А.
Мироненко М.И.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка