Дата принятия: 14 сентября 2020г.
Номер документа: 33-2415/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ЛИПЕЦКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 14 сентября 2020 года Дело N 33-2415/2020
14 сентября 2020 года судебная коллегия по гражданским делам Липецкого областного суда в составе:
председательствующего Игнатенковой Т.А.,
судей Фроловой Е.М., Крючковой Е.Г.,
при секретаре Колядиной Г.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Липецке дело по апелляционной жалобе ответчика Фурсова Николая Федоровича на решение Октябрьского районного суда г. Липецка от 25 июня 2020 года, которым постановлено:
"Исключить сведения в Едином государственном кадастре недвижимости о границах земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>.
Считать границы земельного участка с кадастровым номером 48:20:0045804:2, расположенного по адресу <адрес>, согласованными и уточненными по точкам с координатами:
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Решение суда является основанием для исключения сведений в ЕГРН из ГКН о местоположении границ земельного участка: с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>".
Заслушав доклад судьи Игнатенковой Т.А., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Акиньшин С.Н. обратился с иском к Фурсову Н.Ф. об исправлении реестровой ошибки, уточнении местоположения границ земельного участка.
В обоснование заявленных требований истец Акиньшин С.Н. указал, что ему и ответчику Фурсову Н.Ф. на праве общей долевой собственности принадлежит земельный участок площадью 600 кв.м с кадастровым номером N, расположенный по адресу: <адрес>. Порядок пользования указанным земельным участком между сособственниками не определен.
Однако, осенью 2018 года ответчик Фурсов Н.В. без согласия Акиньшина С.Н. на большей части спорного земельного участка приступил к строительным работам.
В июне 2019 года истец обратился в суд с иском к ответчику о реальном разделе земельного участка, выделе доли, прекращении права общедолевой собственности на спорный земельный участок. Решением Октябрьского районного суда г. Липецка суда от 30.09.2019г. Акиньшину С.Н. в удовлетворении исковых требований отказано. Суд в своем решении рекомендовал истцу исправить реестровую ошибку в определении местоположения границ спорного земельного участка.
Кадастровый инженер Картавцев И.С. выполнил исполнительную съемку и подготовил проект межевого плана на спорный земельный участок.
Однако, ответчик отказался подписать акт согласования местоположения границ указанного земельного участка.
Истец просил уточнить местоположение границ земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>, согласно межевому плану, подготовленному кадастровым инженером Картавцевым И.С., считая необоснованными возражения ответчика.
Истец Акиньшин С.Н. в судебное заседание не явился, его представитель по доверенности Бабкин С.Н. исковые требования поддержал в полном объеме, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении.
В судебном заседании ответчик Фурсов Н.Ф. иск не признал.
Представитель третьего лица Управления имущественных и земельных отношений Липецкой области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом.
Суд постановилрешение, резолютивная часть которого изложена выше.
В апелляционной жалобе ответчик Фурсов Н.Ф. просит решение суда отменить, как незаконное и необоснованное.
Согласно положениям статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела, недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела, нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
В силу положений статьи 327.1 названного Кодекса суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления. Повторное рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции предполагает проверку и оценку фактических обстоятельств дела и их юридическую квалификацию в пределах доводов апелляционных жалобы, представления и в рамках тех требований, которые уже были предметом рассмотрения в суде первой инстанции (пункт 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 июня 2012 г. N 13 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции").
Положения главы 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не предусматривают обязательное участие в заседании суда апелляционной инстанции участников процесса, суд апелляционной инстанции вправе рассмотреть апелляционную жалобу по существу и в отсутствие данных лиц при условии их надлежащего извещения о месте и времени судебного заседания.
В силу положений части 3 статьи 167, статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, не явившихся в судебное заседание, в том числе заявителя апелляционной жалобы Фурсова Н.Ф., о времени и месте судебного разбирательства 14.09.2020 года, извещенных надлежащим образом.
В соответствии с пунктом 4 части 4 статьи 330 ГПК РФ основанием для отмены решения суда первой инстанции в любом случае является принятие судом решения о правах и обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле.
Как следует из материалов дела, Акиньшин С.Н. обратился в суд с требованиями об исправлении реестровой ошибки, уточнении местоположения границ земельного участка с кадастровым номером N расположенного по адресу: <адрес>, находящегося в общей долевой собственности истца и ответчика Фурсова Н.Ф. (41\50 доли принадлежит истцу, 9\50 - ответчику Фурсову Н.Ф.).
Требования об исправлении реестровой ошибки и установлении местоположения границ названного земельного участка в соответствии с межевым планом, подготовленным кадастровым инженером Картавцевым И.С. 28.01.2020 года, истцом предъявлены только к сособственнику этого земельного участка Фурсову Н.Ф.
Протокольным определением от 26.08.2020 года суд апелляционной инстанции перешел к рассмотрению апелляционной жалобы ответчика Фурсова Н.Ф. на решение суда первой инстанции от 25.06.2020 года по правилам производства суда первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 ГПК РФ. Смежные землепользователи спорного земельного участка Попова О.Ю., Кузнецова А.С., Пригородова Ю.С. привлечены к участию в деле в качестве третьих лиц.
В судебное заседание 14.09.2020 года Попова О.Ю., Кузнецова А.С. и Пригородова Ю.С., будучи извещенными, не явились. (согласно отчету 1 и 3 сентября 2020 года имела место неудачная попытка вручения им судебных извещений). Кузнецова А.С. в письменном заявлении указала, что возражений по делу не имеет, просит рассмотреть дело в ее отсутствие, Пригородова Ю.Е. и Попова О.Ю. о своей позиции по данному спору суду апелляционной инстанции не сообщили.
Правовая позиция истца его представителем в судебном заседании 14.09.2020 года уточнена не была, представитель настаивал на своей позиции о необоснованности апелляционной жалобы ответчика Фурсова Н.Ф.
Изучив материалы гражданского дела, проверив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения представителя истца Акиньшина С.Н. по доверенности Бабкина В.А., возражавшего против доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия считает обжалуемое судебное решение подлежащим отмене по следующим основаниям:
Как уже было отмечено, истцу Акиньшину С.Н. и ответчику Фурсов Н.Ф. на праве общей долевой собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 48:20:0045804:2, расположенный расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 600±9кв.м. Акиньшин С.Н. является собственником 41/50его долей, Фурсов Н.В. - собственником 9/50 доли. Порядок пользования указанным земельным участком между сторонами в установленном законом порядке не определен.
Решением Октябрьского районного суда г. Липецка от 30.09.2019 года по делу по иску Акиньшина С.Н. к Фурсову Н.Ф. о реальном разделе земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, выделе доли в натуре, прекращении права общей долевой собственности на земельный участок, Акиньшину С.Н. в удовлетворении заявленных исковых требований отказано.
При этом, отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из наличия факта реестровой ошибки в установлении местоположения границ названного земельного участка, подлежащей устранению.
Кадастровым инженером Областного фонда имущества Картавцевым И.С. по заказу Акиньшина С.Н. проведены кадастровые работы, по результатам которых подготовлен межевой план от 28.01.2020 года. Согласно заключению кадастрового инженера работы по исправлению реестровой ошибки в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером N проведены на основании заключения судебного эксперта Ястребова А.И. Земельный участок расположен по адресу: <адрес>. Съемка проведена от пунктов полигонометрии Петровский, Заовражная, Сырское. Совместно с заказчиком с учетом сведений из Единого государственного реестра недвижимости и фактического землепользования, проведено детальное обследование и уточнение на местности фактических границ земельного участка. Площадь земельного участка составила 600 кв.м, границы земельного участка существуют на местности более 15 лет которые закреплены забором на местности, что подтверждает картографический материал. Смежный земельный участок с кадастровым номером N является декларированным и граничит от точки н1 до 1. Исправление кадастровой ошибки выполняется на основании экспертного заключения N по исследованию земельного участка с кадастровым номером N. Выявленное несоответствие обусловлено произведенными ошибками при определении координат поворотных точек границ земельного участка с кадастровым номером N. К межевому плану прилагается заключение эксперта, а так же схема пересечений. Для исключения выявленных нарушений необходимо устранить имеющуюся реестровую ошибку и провести межевание либо уточнить границы в установленном законе порядке (дело N 2-2605/2019 от 30.09.2019 года). Ответчик Фурсов Н.Ф. был извещен посредством почтового отправления, но от получения такого извещения отказался, по истечению месячного срока письмо было возвращено отправителю. Будучи извещенным, Фурсов Н.Ф. на проведение геодезической съемки не явился. Земельный участок расположен в зоне застройки индивидуальными жилыми домами (Ж-1), предназначен для домовладения.
Как следует из материалов дела, смежными с земельным участком с кадастровым номером N расположенным по адресу: <адрес>, и принадлежащим на праве общей долевой собственности Акиньшину С.Н. и Фурсову Н.Ф., является земельный участок с кадастровым номером N, расположенный по адресу: г<адрес>, собственником которого является Попова О.Ю., и земельный участок с кадастровым номером N, расположенный по адресу: <адрес>, собственниками которого являются Кузнецова А.С. и Пригородова Ю.Е.
Однако собственники смежных земельных участков с кадастровым номером N Попова О.Ю., с кадастровым номером N Кузнецова А.С. и Пригородова Ю.Е. к участию в данном деле судом первой инстанции не привлекались.
Согласно акту согласования местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 48:20:0045804:2 (т.1 л.д.30) собственник земельного участка с кадастровым номером N Попова О.Ю. согласовала указанное в межевом плане от 28.01.2020 года местоположение границ спорного земельного участка, однако ее подпись в акте отсутствует, имеется лишь отметка "согласовано в индивидуальном порядке", с собственниками смежного земельного участка с кадастровым номером 48:20:0045804:10 Кузнецовой А.С. и Пригородовой Ю.Е. согласование не проводилось.
Как следует из материалов представленного в дело межевого плана от 28.01.2020 года, изменяется местоположение смежной границы с земельным участком с кадастровым номером 48:20:0045804:24 (Попова О.Ю.), в описании местоположения границы, смежной с земельным участком с кадастровым номером N (Кузнецова А.С. и Пригородова Ю.Е.) указана новая поворотная точка н5.
Защита гражданских прав осуществляется способами, установленными статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации. При этом способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения. Необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права истца (пункт 1 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В силу статьи 70 Земельного кодекса Российской Федерации Государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".
Согласно положениям статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.
В силу пункта 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных данным Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить его в качестве индивидуально определенной вещи.
В соответствии с частью 4 статьи 1 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" кадастровой деятельностью являются выполнение работ в отношении недвижимого имущества в соответствии с установленными федеральным законом требованиями, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества сведения о таком недвижимом имуществе, и оказание услуг в установленных федеральным законом случаях.
В силу части 7 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (вступившего в силу с 01.01.2017 г.) государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений, в том числе о земельных участках, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.
Согласно пункту 2 статьи 8 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", пункту 4.2 статьи 1 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" главным индивидуализирующим признаком земельного участка являются его границы, которые определяются кадастровыми инженерами при выполнении кадастровых работ посредством определения координат характерных точек таких границ.
В силу положений части 8 статьи 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.
Согласно части 10 этой же статьи 22 Федерального закона N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" при уточнении границ земельного участка их местоположение должно определяться исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа, исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании; в случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории; при отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка. местоположение границ земельных участков подлежало в установленном этим законом порядке обязательному согласованию с заинтересованными лицами.
В статье 22 Федерального закона N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" содержится положение о том, что местоположение границ земельных участков подлежит в установленном законом порядке обязательному согласованию с заинтересованными лицами.
Приведенные положения законов направлены на обеспечение учета законных интересов лиц, права которых могут быть затронуты уточнением местоположения границ земельного участка.
Споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, разрешаются в судебном порядке (статья 64 Земельного кодекса Российской Федерации).
Наличие спора о границах земельного участка, не разрешенного согласованием или посредством признания таких границ установленными, является препятствием для такого учета в силу пункта 25 части 1 статьи 26, статей 1, 27 и 43 Закона о регистрации, согласно которым отсутствие в межевом плане сведений о согласовании местоположения границ земельных участков при межевании, обусловленное нарушением установленного законом порядка или возражениями заинтересованного лица, устраняется путем признания указанных границ установленными в порядке разрешения земельного спора.
Местоположение уточняемых границ земельных участков указывается в графической части межевого плана (часть 6 статьи 22 Закона N 218-ФЗ), при этом при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании.
По смыслу статьи 61 названного Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ реестровая ошибка - это воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом. Она подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости (ч.З).
В соответствии с частью 1 статьи 43 Федерального закона от 13.07.2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, о котором сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков (далее - уточнение границ земельного участка).
Согласно части 1 статьи 39 Федерального закона от 24.07.2007 г. N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.
Согласно части 4.2 статьи 1 Федерального закона N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", части 2 статьи 8 Федерального закона N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" границы являются индивидуализирующим признаком земельного участка и определяются при выполнении кадастровых работ по межеванию.
В соответствии с частью 2 статьи 43 Федерального закона N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" если при государственном кадастровом учете в связи с уточнением местоположения части границ земельного участка, которая одновременно является общей (смежной) частью границ других земельных участков, и (или) изменением площади земельного участка требуется внесение изменений в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, о смежных с ним земельных участках, орган регистрации прав одновременно с осуществлением государственного кадастрового учета вносит соответствующие изменения в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, о местоположении границ (частей границ) и площади указанных смежных земельных участков только при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей.
С учетом приведенных положений действующего законодательства требования истца об исправлении реестровой ошибки, определении границ земельных участков, затрагивают права и законные интересы всех собственников смежных земельных участков, тогда как в материалах дела отсутствует акт согласования местоположения границ спорного земельного участка с наличием личных подписей всех смежных землепользователей, заинтересованных лиц или их представителей. К участию в деле в качестве ответчиков смежные землепользователя не привлекались. Акиньшин С.Н. обратился в суд с требованиями об исправлении реестровой ошибки, уточнении местоположения границ земельного участка только к сособственнику данного земельного участка Фурсову С.Н., после перехода к рассмотрению дела судом апелляционной инстанции по правилам производства суда первой инстанции истцом требования уточнены не были. Представитель истца Акиньшина В.А. полагал, что надлежащим ответчиком по заявленным требованиям является именно ответчик Фурсов Н.Ф., предъявление требований к собственникам смежных земельных участков Кузнецовой А.С., Пригородовой Ю.Е., Поповой О.Ю. считает нецелесообразным.
С учетом изложенного, судебная коллегия полагает, что обжалуемое судебное решение нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене, поскольку суд принял решение о правах и обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле.
При изложенных обстоятельствах нельзя согласиться с выводом суда о том, что заинтересованными лицами в уточнении местоположения границ спорного земельного участка являются только собственники этого земельного участка Акиньшин С.Н. и Фурсов Н.Ф. Суд принял решение о правах и обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле, уточнил местоположение границ спорного земельного участка без учета мнения собственников смежных земельных участков.
Решение суда первой инстанции подлежит отмене с постановкой нового судебного решения об отказе Акиньшину С.Н. в удовлетворении требований к Фурсову Н.Ф. об установлении местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 48:20:0045804:2 в соответствии с межевым планом от 28.01.2020 года.
Руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Октябрьского районного суда г. Липецка от 25 июня 2020 года отменить, постановить новое судебное решение, которым Акиньшину Сергею Николаевичу отказать в удовлетворении требований к Фурсову Николаю Федоровичу об установлении местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 48:20:0045804:2 в соответствии с межевым планом от 28.01.2020 года.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия
Председательствующий (подпись)
Судьи (подписи)
Копия верна.
Судья:
Секретарь:
8
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
