Дата принятия: 22 декабря 2020г.
Номер документа: 33-2414/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ САХАЛИНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 22 декабря 2020 года Дело N 33-2414/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Сахалинского областного суда в составе:
председательствующего Вишнякова О.В.,
судей Сахалинского областного суда Доманова В.Ю., Малеванного В.П.,
при секретаре Пономаренко О.Е.,
рассмотрела гражданское дело по иску Мировицкой Галины Алексеевны к ГУ УПФ в г. Южно-Сахалинске (Межрайонное) о взыскании компенсации расходов на оплату пенсионеру стоимости проезда к месту отдыха, компенсации морального вреда;
по апелляционной жалобе Мировицкой Г.А. на решение Южно-Сахалинского городского суда от 11 августа 2020г.
Изучив материалы дела, заслушав доклад судьи Вишнякова О.В., судебная коллегия
установила:
15 января 2020г. Мировицкая Г.А. обратилась в суд с иском к ГУ-УПФ РФ в г. Южно-Сахалинске о взыскании компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха, компенсации морального вреда. В обосновании требований указано, истец является пенсионером по возрасту, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. выезжала на отдых в <данные изъяты> по следующему маршруту: <данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Всего ею затрачено на проезд 21479,7 руб.; по приезду Мировицкая Г.А. обратилась в ГУ-УПФ РФ в г. Южно-Сахалинске с заявлением об оплате проезда к месту отдыха, однако ей было отказано в оплате проезда из <данные изъяты> и обратно, в связи с отклонением от пути следования к месту отдыха, а также по маршруту <данные изъяты>, в связи с приобретением билета на "скорый поезд"; с данным решением ответчика она не согласна.
На основании изложенного, с учетом уточнений, истец просит суд взыскать с ГУ-УПФ РФ в г. Южно-Сахалинске компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха в сумме 21479,7 руб.; компенсацию морального вреда в размере 10000 руб.; комиссионные сборы в размере 2 308 руб., из которых: 1000 руб. - за оформление билета, 1308 руб. - оформление страхового полиса за билет по маршруту <данные изъяты>.
В судебном заседании истец Мировицкая Г.А. поддержала исковые требования; представитель ГУ-УПФ РФ в г. Южно-Сахалинске (межрайонное) Ким А.Е. возражала против удовлетворения исковых требований.
Решением Южно-Сахалинского городского суда от 11 августа 2020г. в удовлетворении исковых требований Мировицкой Г.А. отказано.
Не согласившись с указанным решением, истец Мировицкая Г.А. подала апелляционную жалобу, в которой просит решение отменить и удовлетворить исковые требования. Указывает, что ответчиком произведена компенсация расходов на оплату проезда в размере 21539 руб., при этом судом не принято во внимание, что местом отдыха является <данные изъяты>, кроме того, возвращение с места отдыха осуществлялось из <данные изъяты>, однако данный маршрут ни включен в оплату стоимости расходов, в связи с чем полагает нелогичным неоплату части маршрута, поскольку данный маршрут является частью пути на территорию Сахалинской области. Считает, что судом не обосновано отказано в удовлетворении требований о взыскании расходов, понесенных в связи с приобретением билетов, поскольку с учетом пенсионного возраста, наличие полиса индивидуального страхования от несчастного случая является необходимым при приобретении билетов, а расходы, понесенные на оплату сборов и платежей, - взимаются оператором при их приобретении.
Возражая против удовлетворения апелляционной жалобы, представитель ГУ-УПФ РФ в г. Южно-Сахалинске Сахалинской области Ким А.Е. просит решение оставить без изменения.
Проверив законность и обоснованность постановленного решения, обсудив доводы жалобы, заслушав пояснения истца и представителя ответчика Ким А.Е., - суд апелляционной инстанции полагает необходимым отменить обжалуемое решение в части по основаниям, предусмотренным п.4 ч.1 ст.330 ГПК РФ, в связи с неправильным применением норм материального права.
Согласно ст. 1, 34 Закона РФ N 4520-1 от 19.02.93г. "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях", его действие распространяется на лиц, работающих по найму постоянно или временно в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, независимо от форм собственности, и лиц, проживающих в указанных районах и местностях. Предусмотренные законом гарантии и компенсации предоставляются, в т.ч., неработающим пенсионерам, а также членам семей, прибывшим в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности вместе с кормильцем. Компенсация расходов на уплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, к месту отдыха на территории РФ и обратно 1 раз в 2 года осуществляется в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством РФ.
Пунктом 10 утвержденных Постановлением Правительства РФ от 1.04.05г. N 176 "Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории РФ и обратно" предусмотрено, что компенсация в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно производится в размере, не превышающем стоимость проезда железнодорожным транспортом - в плацкартном вагоне пассажирского поезда.
Согласно ст.82 Федерального закона от 10.01.2003 N 18-ФЗ "Устав железнодорожного транспорта РФ", порядок взимания и исчисления размера платы за проезд пассажиров и перевозку багажа определяется соответствующими правилами перевозок.
Согласно п. 15 Правил перевозок пассажиров, багажа, грузобагажа железнодорожным транспортом, утвержденных Приказом Минтранса РФ от 19.12.13г. N 473, стоимость проезда пассажиров, перевозки багажа и грузобагажа ж/д транспортом общего пользования во внутригосударственном сообщении в дальнем следовании (за исключением перевозок в вагонах категории "СВ" и "купе") определяется в зависимости от категории поезда, типа тяги, типа вагонов, категорий пассажиров и дальности перевозок (по тарифным поясам).
Согласно п. 9 Разъяснений о применении Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории РФ и обратно, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 1.04.05г. N 176 и Приказом Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ. N, возмещение фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно производится в пределах стоимости проезда железнодорожным транспортом - в плацкартном вагоне пассажирского поезда. При осуществлении проезда более высокой категории стоимости возмещение фактически произведенных пенсионером расходов производится на основании дополнительно представленного пенсионером в территориальный орган Пенсионного фонда РФ документа о стоимости проезда по данному маршруту в пределах стоимости проезда в соответствии с п.10 Правил.
Как следует из материалов дела, Мировицкая Г.А. является неработающим пенсионером по старости, проживает в <адрес> т.е. местности, приравненном к районам Крайнего Севера, что подтверждается пенсионным удостоверением N и паспортом гражданина РФ.
В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. истица выезжала к месту лечения до <данные изъяты> и понесла расходы на оплату стоимости проезда к месту лечения и обратно в сумме 45326.7 руб., что подтверждается представленными в ГУ УПФ РФ по г. Южно-Сахалинску проездными документами.
Решением N от 25.10.18г. ГУ - УПФ РФ в г. Южно- Сахалинске Сахалинской области, выплачена Мировицкой Г.А. компенсация расходов на оплату стоимости проезда в размере 21 539 рублей.
Согласно ответу ГУ-УПФ РФ в г. Южно-Сахалинске Сахалинской области N от 21.02.19г. на обращение Мировицкой Г.А. следует, что в заявлении N от 16.10.18г. истицей указано место отдыха в <данные изъяты>, соответственно заезд в <адрес> является отклонением от проезда от места жительства к месту отдыха, в связи с этим маршрут <данные изъяты> не подлежит оплате. Ж\д билеты по маршруту <данные изъяты> свидетельствуют о проезде в поездах повышенной комфортности (скорый). Ссылаясь на Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 176 от 1.04.05г., истцу Мировицкой Г.А. предложено предоставить справку из АО "Пассажирской компании "Сахалин" о стоимости проезда в плацкартном вагоне пассажирского поезда по вышеуказанным маршрутам на дату отправления для дальнейшей оплаты стоимости проезда к месту лечения.
Отказывая в удовлетворении заявленных исковых требований Мировицкой Г.А., суд первой инстанции указал, что из анализа приведенных норм закона, Правил и разъяснений Минтруда РФ о применении вышеназванных Правил следует, что если пенсионер отказался от права проезда в плацкартном вагоне пассажирского поезда и выбрал проезд в более высокой категории вагона (купейном и СВ), либо более высокой категории поезда (скорым и фирменным) при наличии возможности проезда по выбранному маршруту пассажирским поездом, - возмещение пенсионеру расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно производится в пределах стоимости, установленной п.10 Правил, на основании дополнительно представленного пенсионером в территориальный орган Пенсионного фонда РФ документа о стоимости проезда по данному маршруту в плацкартном вагоне пассажирского поезда.
Из представленных истцом проездных документов следует, что по маршруту <данные изъяты> истица передвигалась ж/д транспортом в плацкартном вагоне поезда категории N, по маршруту <данные изъяты> - ж/д транспортом в плацкартном вагоне поезда категории N. Согласно ответу АО "Пассажирская компания "Сахалин" от 9.07.20г., поезда N и N относятся к категории "скорый поезд".
Пенсионными органами предлагалось истцу Мировицкой Г.А. представить необходимые справки о стоимости проезда по вышеуказанным маршрутам в плацкартном вагоне пассажирского поезда для произведения дальнейшей выплаты, - однако истица такие документы ответчику не предоставила.
Кроме того, судом первой инстанции правомерно указано, что следование истца по маршруту <данные изъяты> - является отклонением от прямого маршрута <данные изъяты>.
Судом первой инстанции правомерно отказано в удовлетворении исковых требований Мировицкой Г.А. об оплате комиссионных сборов в сумме 2308 руб., поскольку согласно Разъяснениям, в стоимость проезда, подлежащую возмещению, не включаются расходы на оплату сборов и платежей за другие дополнительные услуги. Поскольку нарушений прав истца со стороны ГУ УПФ РФ в г. Южно-Сахалинске не установлено, также не имеется оснований для взыскания с ответчика в пользу истца компенсации морального вреда.
Суд апелляционной инстанции сделал запрос в АО "Пассажирская компания "Сахалин" РЖД РФ о стоимости проезда пенсионера Мировицкой Г.А. по прямому маршруту следования к месту проведения ею отдыха и обратно (в части, не оплаченной ГУ УПФ РФ в г. Южно-Сахалинске) в плацкартном вагоне пассажирского поезда. Согласно полученному ответу от 10.12.20г. N N, указанная стоимость составила: ДД.ММ.ГГГГ. проезд <данные изъяты> - 2843.4 руб.; ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты> - 2476.1 руб. и 8691.7 руб.; т.е. всего 14011.2 руб., которые суд апелляционной инстанции взыскивает с ГУ УПФ РФ в г. Южно-Сахалинске Сахалинской области (межрайонное) в пользу Мировицкой Г.А., отменяя в указанной части обжалуемое решение суда первой инстанции.
Другие доводы апелляционной жалобы аналогичны основаниям заявленных требований, были предметом исследования суда первой инстанции, по существу сводятся к переоценке выводов суда и основаны на неправильной оценке обстоятельств дела, ошибочном применении и толковании норм материального и процессуального права, фактически выражают субъективную точку зрения стороны истца, а потому не могут служить основанием для отмены в остальной части правильного по существу решения суда.
В связи с изложенным и руководствуясь ст.327-330 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции
определил:
решение Южно-Сахалинского горсуда от 11.08.20г. отменить в части, в которой вынести новое решение и взыскать с ГУ УПФ РФ в г. Южно-Сахалинске Сахалинской области (межрайонное) в пользу Мировицкой Г.А. компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту лечения в сумме 14011.2 руб.; в остальной части то же решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу Мировицкой Г.А. - без удовлетворения.
Председательствующий Вишняков О.В.
Судьи Сахалинского областного суда Малеванный В.П.
Доманов В.Ю.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
