Определение Судебной коллегии по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 16 сентября 2019 года №33-2414/2019

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СУДА ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 16 сентября 2019 года Дело N 33-2414/2019
Судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:
председательствующего Гниденко С.П.,
судей коллегии: Нех Т.М. и Акбашевой Л.Ю.,
с участием прокурора Писаревой О.В.
при помощнике судьи Шекуровой И.Н.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционному представлению прокурора города Лабытнанги Шендрик Ю.Ю. на решение Лабытнангского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 30 апреля 2019 года, которым постановлено:
Иск Администрации города Лабытнанги удовлетворить.
Обязать отделение по вопросам миграции ОМВД России по г.Лабытнанги снять Уткину Л.В., ДД.ММ.ГГГГ, с регистрационного учета по адресу: <адрес>.
заслушав доклад судьи Суда ЯНАО Нех Т.М., прокурора Писареву О.В., поддержавшего доводы апелляционного представления, судебная коллегия
установила:
Администрация города Лабытнанги обратилась в суд с требованием к Уткиной Л.В. о снятии с регистрационного учета по месту жительства по адресу: <адрес>.
В обоснование требований указано, что <адрес> является муниципальной собственностью. Заключением межведомственной комиссии от 27 августа 2014 года N143 <адрес> признан аварийным, постановлением Администрации города Лабытнанги от 1 мая 2017 года N476 дом снесен. Однако Уткина Л.В. значится зарегистрированной в доме по настоящее время, фактически не проживая в нём.
Представитель истца Кузнецова Э.Ю. в суде первой инстанции исковые требования поддержала.
Ответчик Уткина Л.В., третье лицо отделение по вопросам миграции ОМВД России по г.Лабытнанги участия в судебном заседании не принимали.
Участвовавший в деле старший помощник прокурора г.Лабытнанги Шибакова И.С. в заключении полагала об отсутствии оснований для удовлетворения требований.
Судом постановлено решение, резолютивная часть которого приведена выше.
Не соглашаясь с решением суда, прокурор города Лабытнанги Шендрик Ю.Ю. просит его отменить и приять по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований. В обоснование представления ссылается на то, что снятие с регистрационного учета носит административно-распорядительный характер и в компетенцию суда не входит, производится ОМВД России по г.Лабытнанги, которое к участию в деле привлечено не было. Также указала, что требований о признании утратившей право пользования жилым помещением либо о признании регистрации в жилом помещении недействительной ввиду его утраты (сноса) предъявлено истцом к ответчику не было, в связи с чем оснований для снятия ответчика с регистрационного учета не имелось.
Стороны, третье лицо в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, извещались надлежащим образом,о причинах неявки не сообщили, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляли, доказательств уважительности причин неявки в судебное заседание не представили. Ответчик Уткина Л.В. извещена по последнему известному месту жительства - адресу квартиры, на которую с ней заключен договор социального найма, после ее выселения из снесенного жилого помещения, остается зарегистрированной по снесенному дому, согласно уведомлению о невручении телеграммы, направленному дважды по адресу жилого помещения, по которому у Уткиной Л.В. заключен договор социального найма (<адрес>), телеграмма не доставлена, адресат по прописке не проживает.
С учетом изложенного, судебная коллегия полагает, что исчерпаны все возможности извещения ответчика, в связи с чем, на основании статьи 167 и части 1 статьи 327 Гражданского процессуального кодекса РФ, находит возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц.
В соответствии с частями 1, 2 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Обсудив доводы апелляционного представления, исследовав материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему.
Судом установлено, что <адрес> числился в реестре недвижимого имущества муниципальной собственности муниципального образования город Лабытнанги.
Заключением межведомственной комиссии для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда по вопросам признания помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного жилого дома аварийным и подлежащим сносу от 27 августа 2014 года N143 жилой дом <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, установлен срок отселения граждан, проживающих в нем - 2021 год.
В соответствии с постановлением Администрации города Лабытнанги от 1 мая 2017 года N476 "О списании объектов жилищного фонда" все квартиры, расположенные в указанном доме, списаны, исключены из казны муниципального образования город Лабытнанги, дом снесен.
Уткина Л.В. с 23 января 2001 года по настоящее время значится зарегистрированной в квартире <адрес>, фактически в указанном жилом доме не проживает с 2017 года, поскольку дом снесен.
Согласно статье 7 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года N5242-I "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" и подпункту "е" пункта 31 Правил регистрации и снятия с регистрационного учета по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года N 713 (далее по тексту - Правил), в случае признания гражданина утратившим право пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда органом регистрационного учета производится снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства.
В соответствии с подпунктом "а" пункта 31 Правил снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае изменения места жительства - на основании заявления гражданина о регистрации по новому месту жительства или заявления о снятии его с регистрационного учета по месту жительства (в письменной форме или в форме электронного документа). При регистрации по новому месту жительства, если гражданин не снялся с регистрационного учета по прежнему месту жительства, орган регистрационного учета в 3-дневный срок обязан направить соответствующее уведомление в орган регистрационного учета по прежнему месту жительства гражданина для снятия его с регистрационного учета.
В соответствии с пунктом 1 статьи 3 ГК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
При отсутствии спора, вытекающего из гражданско-правовых отношений, вопросы снятия граждан с регистрационного учета регулируются Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года (в действующей редакции) N 713 "Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию". В данном постановлении указан перечень оснований снятия граждан с регистрационного учета по месту жительства.
Рассматривая дело и удовлетворяя заявленные требования администрации города Лабытнанги о снятии с регистрационного учета Уткиной Л.В., суд пришел к выводу, что ответчик подлежит снятию с регистрационного учета, поскольку его регистрация в жилом помещении, в котором он не проживает нарушает права собственника - муниципального образования город Лабытнанги, при этом спора о праве заявлено не было.
Суд не учел, что снятие гражданина с регистрационного учета в случае изменения места жительства производится органами регистрационного учета на основании его заявления о регистрации по новому месту жительства, или в случае признания гражданина утратившим право пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда.
Поскольку из материалов дела не следует наличие гражданско-правового спора, то снований для снятия с регистрационного учета ответчика по месту жительства у суда первой инстанции не имелось.
С учетом изложенного судебная коллегия находит решение суда, подлежащим отмене в связи с неправильным применением норм материального права.
Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Лабытнангского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 30 апреля 2019 года отменить и вынести новое решение, которым в иске администрации города Лабытнанги об обязании отделения по вопросам миграции ОМВД России по г.Лабытнанги снять Уткину Л.В. с регистрационного учета, отказать.
Председательствующий:
Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка