Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики от 29 июля 2020 года №33-2413/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 29 июля 2020 года Дело N 33-2413/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе
председательствующего судьи Филимоновой И.В.,
судей Нестеровой А.А., Стародубцевой Л.И.
при секретаре судебного заседания Александрове П.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики гражданское дело по иску индивидуального предпринимателя Скляра Александра Юрьевича к Михайлову Анатолию Геннадиевичу о взыскании платы за хранение задержанного транспортного средства на специализированной стоянке, поступившее по апелляционной жалобе Михайлова Анатолия Геннадиевича на решение Урмарского районного суда Чувашской Республики от 6 апреля 2020 года.
Заслушав доклад председательствующего Филимоновой И.В., судебная коллегия
установила:
Индивидуальный предприниматель Скляр А.Ю. (далее - ИП Скляр А.Ю.) обратился в суд с иском к Михайлову А.Г. о взыскании платы за хранение на специализированной стоянке задержанного транспортного средства ГАЗ 3507 с государственным регистрационным знаком N в размере 316980 руб., а также расходов по уплате государственной пошлины в размере 6370 руб.
Иск мотивирован тем, что 29 августа 2019 года вышеуказанный автомобиль, которым управлял ответчик Михайлов А.Г., был помещен на специализированную стоянку для хранения задержанных транспортных средств, расположенную по адресу: Чувашская Республика, Цивильский район, п. Молодежный, ул. Заводская, д. 19, организованную ИП Скляром А.Ю., в связи с привлечением ответчика к административной ответственности по части 1 статьи 12.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ). Размер платы за хранение транспортных средств категории С, к каковым относится автомобиль под управлением ответчика, составляет 146 руб. 75 коп./час, и эти расходы подлежат возмещению лицом, совершившим административное правонарушение, повлекшее применение задержания транспортного средства. Однако требования истца о необходимости оплатить услуги специализированной стоянки и забрать автомобиль ответчиком оставлены без удовлетворения. Ссылаясь на положения Закона Чувашской Республики от 24 мая 2012 года N 36 "О порядке перемещения задержанных транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения, оплаты расходов на перемещение, хранение, возврата транспортных средств" и постановления Государственной службы Чувашской Республики по конкурентной политике и тарифам от 26 февраля 2019 года N 3-1/п "О тарифах на перемещение задержанных транспортных средств на специализированную стоянку и на хранение задержанных транспортных средств" истец просил взыскать задолженность за хранение автомобиля за период с 29 августа 2019 года по 29 ноября 2019 года.
В судебном заседании суда первой инстанции истец ИП Скляр А.Ю. не присутствовал, просил рассмотреть дело без его участия.
Ответчик Михайлов А.Г. в судебное заседание также не явился.
Решением Урмарского районного суда Чувашской Республики от 6 апреля 2020 года с Михайлова А.Г. в пользу ИП Скляра А.Ю. взыскана задолженность за хранение автомобиля в размере 316980 руб. за период с 29 августа 2019 года по 29 ноября 2019 года, расходы по уплате государственной пошлины в размере 6370 руб., всего 323350 руб.
Указанное решение обжаловано ответчиком Михайловым А.Г. по мотивам незаконности и необоснованности. В обоснование доводов жалобы указано, что, возлагая на ответчика обязанность по оплате стоимости хранения транспортного средства в полном объеме, суд не учел, что Михайлов А.Г. не является собственником задержанного автомобиля, следовательно, без соответствующих документов, подтверждающих право собственности и права владения, забрать его не имел возможности. Более того, в материалах дела отсутствуют доказательства, что транспортное средство находилось на специализированной стоянке и до настоящего времени там находится. Считает, что взысканная судом сумма расходов за хранение транспортного средства ГАЗ 3507 за период с 29 августа 2019 года по 29 ноября 2019 года в размере 316980 руб. в несколько раз превышает стоимость самого транспортного средства, что не отвечает принципам разумности и справедливости, а также нарушает баланс интересов сторон. Ссылаясь на нарушение судом норм процессуального права, также указывает, что дело рассмотрено в период нерабочих дней, объявленных указом Президента Российской Федерации в связи с угрозой распространения коронавирусной инфекции, и без его участия, тем самым он был лишен возможности дать объяснения по делу и представить соответствующие доказательства.
Определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики от 6 июля 2020 года суд апелляционной инстанции перешел к рассмотрению искового заявления по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), в связи с тем, что дело рассмотрено в отсутствие ответчика Михайлова А.Г., не извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции истец ИП Скляр А.Ю. апелляционную жалобу ответчика просил оставить без удовлетворения, указав, что задержанный автомобиль до настоящего времени находится на специализированной стоянке.
Ответчик Михайлов А.Г., извещенный о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, в заседание судебной коллегии не явился, об уважительности причин неявки не сообщил. В соответствии с требованиями статей 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Поскольку судом первой инстанции при вынесении решения допущено существенное нарушение норм процессуального права, то по правилам пункта 2 части 4 статьи 330 ГПК РФ у суда апелляционной инстанции имеются безусловные основания для отмены судебного решения.
Принимая по делу новое решение, судебная коллегия исходит из следующего.
По правилам пункта 3 статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) в случаях, предусмотренных законодательством, гражданское законодательство может применяться к административным правоотношениям.
В силу статьи 906 ГК РФ правила главы 47 ГК РФ, регулирующей отношения, связанные с оказанием услуг по хранению вещей, применяются к обязательствам хранения, возникающим в силу закона, если законом не установлены иные правила.
В соответствии со статьей 27.1 КоАП РФ в целях пресечения административного правонарушения, установления личности нарушителя, составления протокола об административном правонарушении при невозможности его составления на месте выявления административного правонарушения, обеспечения своевременного и правильного рассмотрения дела об административном правонарушении и исполнения принятого по делу постановления уполномоченное лицо вправе в пределах своих полномочий применять меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении, в том числе задержание транспортного средства.
Согласно части 1 статьи 27.13 КоАП РФ при нарушениях правил эксплуатации транспортного средства и управления транспортным средством соответствующего вида, предусмотренных рядом статей настоящего кодекса, применяется задержание транспортного средства, то есть исключение транспортного средства из процесса перевозки людей и грузов путем перемещения его при помощи другого транспортного средства и помещения в ближайшее специально отведенное охраняемое место (на специализированную стоянку), и хранение на специализированной стоянке до устранения причины задержания.
Частью 11 статьи 27.13 КоАП РФ установлено, что расходы на перемещение и хранение задержанного транспортного средства, за исключением транспортных средств, указанных в части 9 настоящей статьи, возмещаются лицом, совершившим административное правонарушение, повлекшее применение задержания транспортного средства.
При этом частью 10 данной статьи полномочие на установление порядка перемещения транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения, оплаты расходов на перемещение и хранение, возврата транспортных средств возложено на субъекты Российской Федерации.
На основании пункта 5 статьи 5 Закона Чувашской Республики от 24 мая 2012 года N 36 "О порядке перемещения задержанных транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения, оплаты расходов на перемещение и хранение, возврата транспортных средств" (далее - Закон Чувашской Республики от 24 мая 2012 года N 36), расходы на перемещение и хранение транспортного средства возмещаются лицом, совершившим административное правонарушение, повлекшее применение задержания транспортного средства.
Из приведенных норм права в их совокупности следует, что основанием для возникновения гражданско-правового обязательства юридических лиц по хранению задержанных транспортных средств является исполнение публично-правовой обязанности, возлагаемых на них в силу закона, поскольку основанием для помещения автомобиля на специализированную стоянку является не договор хранения, заключаемый с его владельцем, а административно-властный акт (протокол о задержании транспортного средства).
Таким образом, расходы на перемещение и хранение транспортного средства на специализированной стоянке подлежат возмещению привлеченным к административной ответственности лицом, совершившим административное правонарушение, повлекшее применение задержания транспортного средства.
Из материалов дела следует, что 29 августа 2019 года Михайлов А.Г управлял автомобилем ГАЗ 3507 с государственным регистрационным знаком N, не имея при себе свидетельство о регистрации транспортного средства. Собственником данного транспортного средства по сведениям ГИБДД значится СХПК "Луч" (прежнее наименование КПП "Луч") Янтиковского района Чувашской Республики, которое 24 июля 2017 года прекратило свою деятельность как недействующее юридическое лицо.
По данному факту постановлением старшего государственного инспектора БДД ОГИБДД МО МВД России "Урмарский" Михайлов А.Г был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.3 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 500 руб.
Указанное постановление ответчиком не оспорено и в установленном законом порядке незаконным не признано.
В тот же день старшим государственным инспектором БДД ОГИБДД МО МВД России "Урмарский" составлен протокол о задержании транспортного средства ГАЗ 3507 с государственным регистрационным знаком N, и в 16 часов 00 минут по акту приема-передачи указанный автомобиль передан на специализированную стоянку ИП Скляра А.Ю., расположенную по адресу: Чувашская Республика, Цивильский район, п. Молодежный, ул. Заводская, д. 19.
ИП Скляр А.Ю. является лицом, осуществляющим на территории Чувашской Республики деятельность по перемещению и хранению задержанных транспортных средств на специализированную стоянку на основании заключенных 9 января 2019 года с Министерством транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики договоров со сроком действия 5 лет.
Требование истца о возмещении расходов за хранение транспортного средства Михайловым А.Г. оставлено без удовлетворения.
Установив изложенные обстоятельства, судебная коллегия приходит к выводу о наличии правовых оснований для взыскания с ответчика Михайлова А.Г. расходов за хранение задержанного транспортного средства на специализированной стоянке, поскольку в силу указанных выше правовых норм обязанность по возмещению таких расходов лежит на лице, совершившем административное правонарушение, повлекшее применение задержания транспортного средства.
Решая вопрос о возмещении расходов истцу, хранившему в силу закона задержанное в административном порядке транспортное средство, судебная коллегия исходит из следующего.
В силу пункта 1 статьи 5 Закона Чувашской Республики от 24 мая 2012 года N 36 оплата расходов на перемещение и хранение транспортного средства производится в размерах, устанавливаемых органом исполнительной власти Чувашской Республики, осуществляющим государственное регулирование цен (тарифов).
Срок хранения транспортного средства исчисляется в часах с момента его помещения на специализированную стоянку до момента обращения владельца транспортного средства, представителя владельца, лица, имеющего при себе документы, необходимые для управления данным транспортным средством, с письменным решением о прекращении задержания транспортного средства к лицу, ответственному за хранение транспортных средств (пункт 4 названной статьи Закона).
В соответствии с Постановлением Государственной службы Чувашской Республики по конкурентной политике и тарифам от 26 февраля 2019 года N 3-1/п "О тарифах на перемещение задержанных транспортных средств на специализированную стоянку и на хранение задержанных транспортных средств" плата за хранение задержанных транспортных средств категории "С" составляет 146 руб. 75 коп./час. (без дополнительного предъявления НДС).
Согласно расчету истца, задолженность ответчика за хранение задержанного транспортного средства ГАЗ 3507, относящегося к транспортным средствам категории "С", за период с 29 августа 2019 года по 29 ноября 2019 года составляет 316980 руб.
При таких обстоятельствах, принимая во внимание расчет истца и признав его верным, судебная коллегия приходит к выводу, что с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы за хранение задержанного транспортного средства за заявленный период в размере 316980 руб.
В соответствии со статьей 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит также взысканию государственная пошлина, уплаченная истцом при подаче иска, в размере 6 370 руб.
Доводы апелляционной жалобы об отсутствии оснований для взыскания с ответчика расходов за хранение задержанного транспортного средства по тем мотивам, что ответчик, не являясь его собственником, не имел возможности забрать по требованию истца задержанный автомобиль, отклоняются судебной коллегией, поскольку в силу статьи 6 Закона Чувашской Республики от 24 мая 2012 года N 36 возврат задержанного транспортного средства может быть произведен не только его владельцу, но и представителю владельца, лицу, имеющему при себе документы, необходимые для управления данным транспортным средством.
В рассматриваемом случае транспортное средство было задержано в связи с совершением административного правонарушения фактически использовавшим его лицом (ответчиком по делу), у которого данное транспортное средство изъято в качестве последствия его деяния.
Задержанное транспортное средств не относится к исключениям, предусмотренным частью 9 статьи 12.7 КоАП РФ (а именно к транспортным средствам Вооруженных Сил Российской Федерации, войск национальной гвардии Российской Федерации, спасательных воинских формирований федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны).
В связи с чем в силу прямого указания закона расходы за хранение транспортного средства на специализированной стоянке по установленным тарифам возмещаются лицом, совершившим административное правонарушение, повлекшее применение задержания транспортного средства, то есть ответчиком.
Иные доводы апелляционной жалобы не могут быть приняты во внимание судебной коллегией, поскольку обстоятельств, свидетельствующих о прекращении обязательства вследствие невозможности его исполнения на основании пункта 1 статьи 416 ГК РФ, в рамках рассмотрения данного гражданского дела не установлено.
Руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Урмарского районного суда Чувашской Республики от 6 апреля 2020 года отменить и вынести по делу новое решение.
Взыскать с Михайлова Анатолия Геннадиевича в пользу индивидуального предпринимателя Скляра Александра Юрьевича плату за хранение на специализированной стоянке задержанного транспортного средства - автомобиля марки ГАЗ 3507 с государственным регистрационным знаком N за период с 29 августа 2019 года по 29 ноября 2019 года в размере 316980 (триста шестнадцать тысяч девятьсот восемьдесят) рублей, а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 6370 (шесть тысяч триста семьдесят) рублей.
Апелляционное определение вступает в силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г.Самара) через суд первой инстанции в течение трех месяцев.
Председательствующий И.В. Филимонова
Судьи А.А. Нестерова
Л.И. Стародубцева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка