Дата принятия: 20 июля 2021г.
Номер документа: 33-2412/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 20 июля 2021 года Дело N 33-2412/2021
Судебная коллегия по гражданским делам Забайкальского краевого суда в составе:
председательствующего Процкой Т.В.
судей Куклиной И.В., Трифонова В.А.
при секретаре Воложанине С.Н.
рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Чите 20 июля 2021 года гражданское дело по иску военного прокурора Борзинского гарнизона в интересах неопределенного круга лиц к Министерству обороны РФ, ФГБУ "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны Российской Федерации о понуждении к совершению определенных действий
по апелляционной жалобе представителя ФГБУ "ЦЖКУ" Минобороны России Божко Е.С.
на решение Читинского районного суда Забайкальского края от 28 апреля 2021 года, которым постановлено:
иск удовлетворить.
Обязать Минобороны России выделить лимиты бюджетных средств для подготовки к отопительному периоду 2021-2022 г.г. на капитальный ремонт котельной инв. N и ее тепловых сетей, расположенных в военном городке N (<адрес>), связанный с заменой оконных и дверных проемов, кровли; заменой инженерных систем (электроснабжения, водоснабжения, теплоснабжения и водоотведения здания); заменой котлов КВТ-2 - 2 шт.; заменой насосов марки К45/30 - 2 шт.; заменой насоса марки К8/18 - 1 шт.; заменой электрооборудования и силовых электрокабелей, заменой 322 м. трубопровода диаметром 157 мм.
Обязать ФГБУ "Центральное жилищно-коммунальное управление" Минобороны России в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу выполнить капитальный ремонт котельной N и ее тепловых сетей, в объеме, определенном актом весеннего осмотра и ведомостью дефектов от 2020 г., оформленными должностными лицами производственного участка N службы N, утверждёнными командованием в/ч N.
Заслушав доклад судьи Процкой Т.В., судебная коллегия
установила:
Обращаясь в суд, врио военного прокурора Борзинского гарнизона ссылался на результаты проведенной прокуратурой проверки исполнения требований законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства при предоставлении коммунальных услуг в интересах Вооруженных Сил Российской Федерации. Установлено, что на территории военного городка N (<адрес>) расположена котельная инв. N и ее тепловые сети, построенная и введенная в эксплуатацию в 1999 году, которая обеспечивает тепловой энергией военной инфраструктуры. Согласно результатам ежегодных осенних (весенних) осмотров за 2020 год котельная, ее оборудование и тепловые сети требуют проведения капитального ремонта. Однако до настоящего времени ремонтные работы не проведены, что создает угрозу возникновения частых аварийных ситуаций. С 2017 года котельная и ее тепловые сети закреплены на праве оперативного управления за ФГБУ "ЦЖКУ" Минобороны России. Просил возложить на Министерство обороны Российской Федерации обязанность выделить лимиты бюджетных средств для подготовки к отопительному периоду 2021-2022 годов на капитальный ремонт котельной инв. N и ее тепловых сетей, расположенных в военном городке N (<адрес>), связанный с заменой оконных и дверных проемов, кровли; заменой инженерных систем (электроснабжения, водоснабжения, теплоснабжения и водоотведения здания); заменой котлов КВТ-2 - 2 шт.; заменой насосов марки К45/30 - 2 шт.; заменой насоса марки К8/18 - 1 шт.; заменой электрооборудования и силовых электрокабелей; заменой 322 м трубопровода диаметром 157 мм; возложить на ФГБУ "ЦЖКУ" Минобороны России обязанность в течение 12 месяцев со дня вступления решения в законную силу выполнить капитальный ремонт котельной N и ее тепловых сетей в объеме, определенном актом весеннего осмотра и ведомостью дефектов от 2020 года, оформленными должностными лицами производственного участка N службы N, утвержденными командованием в/ч N (л.д. 4-8).
Судом постановлено приведенное выше решение (л.д. 135-137).
В апелляционной жалобе представитель ФГБУ "ЦЖКУ" Минобороны России Божко Е.С. выражает несогласие с решением суда. На основании приказа Министра обороны РФ от 2 марта 2017 года N 155 создано ФГБУ "ЦЖКУ" Минобороны России, основной деятельностью которого является содержание объектов военной и социальной инфраструктуры и предоставление коммунальных услуг в интересах Вооруженных Сил Российской Федерации. Учреждение выполняет государственное задание, сформированное и утвержденное учредителем - Министерством обороны РФ, в соответствии с предусмотренными Уставом основными видами деятельности. Цель ЖКС N 9 филиала ФГБУ "ЦЖКУ" Минобороны России по Восточному военному округу - качественное и своевременное оказание коммунальных услуг в целях реализации полномочий Министерства обороны РФ в сфере жилищно-коммунального хозяйства, содержание и эксплуатация объектов теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, электроснабжения и объектов казарменно-жилищного фонда, техническое обслуживание оборудования, содержание переданного имущества. Исходя из этого ФГБУ "ЦЖКУ" Минобороны России осуществляет деятельность по содержанию объектов военной и социальной инфраструктуры и предоставление коммунальных услуг в интересах Вооруженных Сил Российской Федерации в рамках государственного задания. Ссылаясь на пункты 3, 11, 12, 14 Устава ФГБУ "ЦЖКУ" Минобороны России, указывает, что учреждение занимается обслуживанием, то есть текущим содержанием казарменно-жилищного фонда, коммунальных сооружений и инженерных сетей воинских частей и организаций Вооруженных Сил РФ. То есть осуществление работ по текущему и капитальному ремонту объектов Вооруженных Сил Российской Федерации в полномочия учреждения не включены. Для организации эксплуатации объектов военной и социальной инфраструктур в Вооруженных Силах РФ предназначен Департамент эксплуатационного содержания и обеспечения коммунальными услугами воинских частей и организаций Министерства обороны Российской Федерации. Объекты находятся на эксплуатационном обслуживании учреждения, которое предполагает комплекс работ по поддержанию в исправном состоянии всех систем здания в целях нормального функционирования здания и его инженерных сетей, и не предполагает проведение капитального и текущего ремонта, поэтому требование о проведении ремонта неисполнимо и удовлетворению не подлежит. Требования заявлены к ненадлежащему ответчику. Истец не заявил требование о финансировании работ текущего характера. Без финансирования работ обязанным лицом (собственником) их выполнение становится невозможным. Заявляя к учреждению требование о проведении работ, финансирование которых должно быть обеспечено за счет Министерства обороны РФ, истец лишает Министерство обороны РФ права на выбор иного исполнителя данных работ, выбор которого может быть осуществлен в рамках законодательства о порядке проведения закупок для государственных нужд. Котельная включена в перечень капитального ремонта объектов военного округа на 2021 год. Просит решение районного суда отменить (л.д. 151-156).
В суд апелляционной инстанции представитель ответчика Министерства обороны Российской Федерации не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. На основании части 3 статьи 167 ГПК РФ судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие названных лиц.
Проверив материалы дела, заслушав прокурора Каева А.А., представителя ответчика ФГБУ "ЦЖКУ" Минобороны России Божко Е.С., судебная коллегия приходит к выводу о снятии дела с апелляционного рассмотрения и направлении его в суд первой инстанции для выполнения требований процессуального закона.
До рассмотрения дела судом апелляционной инстанции в краевой суд поступило сообщение Читинского районного суда Забайкальского края о подаче представителем Министерства обороны Российской Федерации апелляционной жалобы и ходатайства о восстановлении срока на апелляционное обжалование.
В соответствии с пунктом 36 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22 июня 2021 года N 16 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции" все апелляционные жалобы, представления, поданные на одно судебное постановление суда первой инстанции, должны назначаться к рассмотрению и рассматриваться в одном судебном заседании суда апелляционной инстанции. Если после истечения срока апелляционного обжалования и направления в суд апелляционной инстанции дела с апелляционными жалобой, представлением в суд первой инстанции поступят апелляционные жалобы, представления от других лиц, участвующих в деле, или лиц, не привлеченных к участию в деле, вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, суду первой инстанции следует незамедлительно уведомить об этом суд апелляционной инстанции. При наличии у суда апелляционной инстанции информации о поступлении в суд первой инстанции других апелляционных жалоб, представлений или при их поступлении непосредственно в суд апелляционной инстанции дело подлежит возвращению в суд первой инстанции для совершения процессуальных действий, предусмотренных статьями 323, 324, 325 ГПК РФ. Если ранее поступившие апелляционные жалоба, представление еще не приняты к производству суда апелляционной инстанции, дело возвращается судьей суда апелляционной инстанции сопроводительным письмом, а после их принятия к рассмотрению - определением судьи или вынесенным в судебном заседании определением суда апелляционной инстанции, о чем извещаются лица, участвующие в деле. В целях соблюдения разумных сроков судопроизводства (статья 6.1 ГПК РФ) суд апелляционной инстанции при поступлении в суд апелляционной инстанции после принятия к производству апелляционных жалобы, представления других апелляционных жалобы, представления вправе не направлять дело в суд первой инстанции, если установит, что вновь поступившие апелляционные жалоба, представление поданы в установленный статьей 321 ГПК РФ срок и соответствуют требованиям статьи 322 ГПК РФ. В этом случае действия, предусмотренные частью 1 статьи 325 ГПК РФ, выполняются судом апелляционной инстанции.
Учитывая, что все апелляционные жалобы, представления, поданные на одно судебное постановление суда первой инстанции, должны назначаться к рассмотрению и рассматриваться в одном судебном заседании суда апелляционной инстанции, представитель Министерства обороны Российской Федерации обратился в районный суд с апелляционной жалобой и ходатайством о восстановлении срока на апелляционное обжалование, вопрос о восстановлении ответчику срока на подачу апелляционной жалобы судом не разрешен, имеются основания для возвращения гражданского дела в суд первой инстанции для выполнения требований, предусмотренных статьями 112, 323-325 ГПК РФ.
Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 112, 323-325, 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Возвратить гражданское дело по иску военного прокурора Борзинского гарнизона в интересах неопределенного круга лиц к Министерству обороны РФ, ФГБУ "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны Российской Федерации о понуждении к совершению определенных действий в Читинский районный суд Забайкальского края для выполнения действий, предусмотренных статьями 112, 323-325 ГПК РФ.
Председательствующий: Т.В.Процкая
Судьи: И.В.Куклина
В.А.Трифонов
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
