Дата принятия: 02 июля 2019г.
Номер документа: 33-2412/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ БРЯНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 2 июля 2019 года Дело N 33-2412/2019
гор. Брянск 02 июля 2019года
Судебная коллегия по гражданским делам Брянского областного суда в составе:
председательствующего Петраковой Н.П.,
судей Денисюка О.Н., Катасоновой С.В.,
при секретаре Раковской И.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе истца - Ященко А.В. на решение Новозыбковского городского суда Брянской области от 04 апреля 2019 года по иску Ященко А.В. к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе г. Новозыбков Брянской области (межрайонное) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
Заслушав доклад судьи Катасоновой С.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Ященко А.В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе г. Новозыбков Брянской области (межрайонное), с учетом уточнения исковых требований просил признать за ним право на досрочное назначение страховой пенсии по старости; обязать ГУ-УПФ РФ в городском округе г. Новозыбков Брянской области (межрайонное) назначить страховую пенсию по старости досрочно, с даты обращения за ее назначением - с 06 апреля 2018 года.
В обоснование заявленных требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ в связи с достижением возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, он обратился в ГУ-УПФ РФ в городском округе г. Новозыбков Брянской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением ГУ-УПФ РФ в городском округе г. Новозыбков Брянской области (межрайонное) N от ДД.ММ.ГГГГ в досрочном назначении пенсии ему отказано, ввиду замещения последним на постоянной основе на момент обращения за назначением пенсии, должности государственной гражданской службы Российской Федерации, что является основанием для увеличения пенсионного возраста, сообщено, что указанное право возникнет только с ДД.ММ.ГГГГ. Не согласившись с принятым решением, ДД.ММ.ГГГГ истцом в ГУ-УПФ РФ в городском округе г. Новозыбков Брянской области (межрайонное) направлена жалоба, в которой заявлены требования о признании незаконным решения ответчика. Согласно ответу ГУ-УПФ РФ в городском округе г. Новозыбков Брянской области (межрайонное) N от ДД.ММ.ГГГГ заявленные в жалобе требования оставлены без удовлетворения. Считает отказы ответчика от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в назначении страховой пенсии по старости незаконными и нарушающими его права.
Решением Новозыбковского городского суда Брянской области от 04 апреля 2019 г. исковые требования Ященко А.В. оставлены без удовлетворения.
В апелляционной жалобе истец Ященко А.В. просит отменить указанное решение, ввиду его незаконности и необоснованности, считает судебный акт принятым с нарушением норм материального права. В жалобе указывает, что не претендует на назначение досрочно пенсии, связанной с исполнением обязанностей государственной гражданской службы, просит назначить страховую пенсию по старости, назначаемую досрочно с учетом периодов проживания и работы на территории радиоактивного загрязнения. Полагает, что имеет право на досрочное назначение страховой пенсии как гражданин, пострадавший от катастрофы на Чернобыльской АЭС, при этом замещение должности государственной гражданской службы не может препятствовать назначению указанного вида досрочной пенсии.
Возражений на апелляционную жалобу истца не поступало.
Истец Ященко А.В., ответчик - ГУ-УПФ РФ в городском округе город Новозыбков Брянской области (межрайонное) в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, надлежащим образом извещены о дате и времени слушания дела, доказательств уважительности причин неявки не представили, ходатайств не заявляли.
В соответствии со ст.ст. 167, 327 ГПК РФ судебная коллегия полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся участников процесса.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия считает, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.
Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ Ященко А.В. обратился в ГУ-УПФ РФ в городском округе г. Новозыбков Брянской области (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.
ДД.ММ.ГГГГ Ященко А.В. исполнилось 50 лет.
На период обращения в ГУ-УПФ РФ в городском округе г.Новозыбков Брянской области (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости истец с ДД.ММ.ГГГГ был принят на государственную гражданскую службу и назначен на государственную должность судебного пристава - исполнителя: Климовского подразделения службы судебных приставов, Новозыбковского подразделения службы судебных приставов, а затем Злынковского подразделения службы судебных приставов, где и по настоящее время продолжает работать в должности начальника Злынковского районного отдела - старшим судебным приставом, с присвоением в 2007 году классного чина "государственный советник юстиции Российской Федерации 3 класса", что подтверждается записями в трудовой книжке и не оспаривалось истцом.
Решением ГУ-УПФ РФ в городском округе г. Новозыбков Брянской области (межрайонное) N от ДД.ММ.ГГГГ, в протоколе заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ-УПФ РФ в городском округе <адрес> (межрайонного) и клиентской службы в Злынковском муниципальном районе N от ДД.ММ.ГГГГ, а также в ответе на письменное обращение Ященко А.В., последнему отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях" со снижением возраста выхода на пенсию за проживание в зоне отселения в соответствии со ст. 35 Федерального закона от 15 мая 1991 г. N1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", с учетом Федерального закона от 23 мая 2016 г. N143-Ф3 "О внесении изменений в отдельные акты Российской Федерации в части увеличения пенсионного возраста отдельным категориям граждан", поскольку право на страховую пенсию по старости у Ященко А.В. возникает ДД.ММ.ГГГГ (51 год).
Указанным решением ГУ-УПФ РФ в городском округе г.Новозыбков Брянской области (межрайонное) установлено, что стаж работы Ященко А.В. на работах с тяжелыми условиями труда составляет 16 лет 2 месяца 19 дней, страховой стаж - 28 лет 10 месяцев 19 дней, что позволяет ему снизить возраст выхода на пенсию на 3 года, в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Период проживания истца в зоне отселения составляет 23 года 9 месяцев 4 дня, что позволяет снизить возраст выхода на пенсию Ященко А.В. на 7 лет (максимальная величина).
Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что истец не имеет права на назначение досрочной страховой пенсии по указанному основанию с достижения возраста 50 лет.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда, основанными на правильном применении норм материального права.
В соответствии ч. 1 ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
Согласно части 1.1 указанной статьи Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях" (статья дополнена указанным пунктом, вступившим в силу с 01 января 2017 года Федеральным законом от 23 мая 2016 года N 143-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части увеличения пенсионного возраста отдельным категориям граждан") лицам, замещающим государственные должности Российской Федерации и замещаемые на постоянной основе государственные должности субъектов Российской Федерации (далее - государственные должности), замещаемые на постоянной основе муниципальные должности (далее - муниципальные должности), должности государственной гражданской службы Российской Федерации и должности муниципальной службы (далее - должности государственной гражданской и муниципальной службы), страховая пенсия по старости назначается по достижении ими в соответствующем году возраста, указанного в приложении 5 к настоящему Федеральному закону.
Из приложения N 5 к Закону N 400-ФЗ, следует, что если гражданин приобретает право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1 статьи 8 и статьями 30 - 33 настоящего Федерального закона, то его возраст, по достижении которого назначается страховая пенсия по старости в период замещения государственных должностей, муниципальных должностей, должностей государственной гражданской и муниципальной службы, должен составлять для мужчин в 2018 году V (возраст, по достижении которого гражданин приобрел права на назначение страховой пенсии по старости) +12 месяцев.
Согласно ст. 28.1 Закона РФ N 1244-1 от 15.05.1991 года "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях" мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 06 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
В силу ст.35 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", гражданам, указанным в пункте 9 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", на 3 года и дополнительно на полгода за каждый полный год проживания или работы в зоне отселения, но не более чем на 7 лет в общей сложности.
Учитывая вышеприведенные нормы права, льготное уменьшение возраста, установленное п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях" и ст. 35 Закона РФ N 1244-1 от 15 мая 1991 года "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", следует применять к гражданам по достижении ими возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", с учетом Федерального закона от 23 мая 2016 года N 143-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части увеличения пенсионного возраста отдельным категориям граждан".
Ответчиком не оспаривается, что истец имеет право на назначение досрочной пенсии со снижением общеустановленного возраста на 10 лет, однако, дата назначения пенсии подлежит определению с учетом Приложения 5 к Федеральному закону от 28 декабря 2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", то есть, момента достижения возраста 50 лет + 12 месяцев, то есть по достижению истцом возраста 51 год, с ДД.ММ.ГГГГ.
С учетом изложенного, требования истца о признании за истцом права на назначение досрочной страховой пенсии по достижении возраста 50 лет и обязании ответчика установить страховую пенсию по старости с уменьшением возраста на 10 лет, с момента достижения возраста 50 лет обоснованно отклонены судом, как противоречащие Федеральному закону от 28 декабря 2013 N 400-ФЗ, поскольку такое право у истца возникнет только по достижению 51 года.
Доводы апелляционной жалобы о необоснованном применении части 1.1 статьи 8 Федерального закона N 400-ФЗ, поскольку истец претендует на досрочную страховую пенсию как гражданин, пострадавший от катастрофы на Чернобыльской АЭС, а не по основаниям связанным с исполнением обязанностей государственной гражданской службы, также подлежат отклонению как основанные на неверном толковании норм материального права, поскольку в соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Разрешая заявленные требования, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановилправильное по существу решение, оснований для отмены или изменения которого по доводам апелляционной жалобы не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Новозыбковского городского суда Брянской области от 04 апреля 2019 года по иску Ященко А.В. к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе г. Новозыбков Брянской области (межрайонное) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости оставить без изменения, апелляционную жалобу истца - Ященко А.В. - без удовлетворения.
Председательствующий Н.П. Петракова
Судьи О.Н. Денисюк
С.В. Катасонова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
