Дата принятия: 30 января 2018г.
Номер документа: 33-241/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ОРЛОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 30 января 2018 года Дело N 33-241/2018
Судебная коллегия по гражданским делам Орловского областного суда в составе:
Председательствующего Рогожина Н.А.,
судей Герасимовой Л.Н., Жидковой Е.В.,
при секретаре Паршиковой М.Ю.,
в открытом судебном заседании рассмотрела гражданское дело по исковому заявлению Хезе Йёрна Гералда к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования "Орловский государственный университет им. И.С. Тургенева" о признании приказа об отчислении незаконным, по апелляционной жалобе Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Орловский государственный университет им. И.С. Тургенева" (далее - ФГБОУ ВО "ОГУ имени И.С. Тургенева) на решение Заводского районного суда г. Орла от 13 ноября 2017 года, которым постановлено:
"исковые требования Хезе Йёрна Гералда к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования "Орловский государственный университет им. И.С. Тургенева" о признании приказа об отчислении незаконным, восстановлении в числе студентов, компенсации морального вреда удовлетворить.
Признать приказ об отчислении Хезе Йёрна Гералда из Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Орловский государственный университет им. И.С. Тургенева" от <дата>, подписанный исполняющей обязанности ректора П.О.В. незаконным.
Обязать Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Орловский государственный университет им. И.С. Тургенева" восстановить Хезе Йёрна Гералда на 2 курсе очной формы обучения направления подготовки 38.03.01 "Экономика".
Взыскать с Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Орловский государственный университет им. И.С. Тургенева" в пользу Хезе Йёрна Гералда компенсацию морального вреда в размере 20000 руб., штраф в размере 10000 руб., а всего 30000 (тридцать тысяч) руб."
Заслушав доклад судьи Герасимовой Л.Н., выслушав объяснения представителя ФГБОУ ВО "ОГУ имени И.С. Тургенева по доверенности Митенковой О.А., поддержавшей жалобу, возражение на жалобу представителя Хезе Й.Г. по доверенности Лазарева С.А., судебная коллегия по гражданским делам Орловского областного суда
установила:
Хезе Й.Г. обратился в суд с иском к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования "Орловский государственный университет им. И.С. Тургенева" (далее - ФГБОУ ВО "ОГУ имени И.С. Тургенева") о признании приказа об отчислении незаконным, восстановлении в числе студентов, компенсации морального вреда.
В обоснование иска ссылался на то, что, являясь гражданином Германии, обучался очно по договору об оказании платных образовательных услуг в институте экономики и управления по направлению подготовки 38.03.01 "Экономика" в ФГБОУ ВО "ОГУ имени И.С. Тургенева", откуда <дата> был отчислен со 2 курса в связи с невыполнением обязанностей по добросовестному освоению профессиональной образовательной программы и выполнению учебного плана. Указывал, что приказ о его отчислении был вынесен безосновательно и без соблюдения соответствующей процедуры, поскольку он являлся добросовестным студентом.
<дата> он подал заявление на имя ректора ВУЗа о переводе в институт иностранных языков, которое было одобрено и подписано, после чего он начал посещать занятия в указанном институте и прекратил их посещать в институте экономики и управления, каких-либо претензий по данному вопросу к нему администрацией ВУЗа не предъявлялось.
<дата> администрация ВУЗа сообщила ему о необходимости перевода его нового паспорта на русский язык для нового договора с ВУЗом в связи с переводом на другое направление подготовки.
<дата> ему стало известно, что он еще не переведен на обучение в институт иностранных языков, а <дата> придя с переведенным паспортом в Фундаментальную библиотеку для заключения нового договора об обучении по другому направлению, узнал, что такой договор не может быть заключен, поскольку процедура его перевода не была завершена до начала весеннего семестра, тогда как фактически решение о его переводе было принято еще в ноябре 2016 года и все документы были в распоряжении администрации ВУЗа.
Согласно протоколам заседания аттестационной комиссии от <дата>, а также от <дата> вместе с положительным решением о его переводе сделан вывод об отсутствии необходимости в ликвидации разницы учебных планов.
<дата> он успешно прошёл аттестационное испытание по английскому языку для перевода, а <дата> узнал о приостановлении его перевода в связи с задолженностью по оплате обучения. Задолженность была им погашена <дата>.
<дата> он был ознакомлен с приказом об отчислении, формулировка которого, по его мнению, не дает возможности четко определить, за что он отчислен.
Хезе Й.Г. приводил доводы о том, что невыполнение обязанностей по добросовестному освоению профессиональной образовательной программы и выполнению учебного плана в данном случае не может относиться к нему ввиду наличия у него положительных показателей успеваемости и неопределенности вопроса о переводе на другую программу обучения, возникшей не по его вине. В случае отчисления ввиду наличия академической задолженности ему не была предоставлена возможность ее погасить, а после отчисления ему не была вручена справка об обучении. Кроме того, пунктом 30 Правил внутреннего распорядка ФГБОУ ВПО "ОГУ им. И.С. Тургенева" установлено, что дисциплинарные взыскания применяются к обучающимся не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка.
По изложенным основаниям просил суд обязать ФГБОУ ВПО "ОГУ им. И.С. Тургенева" восстановить его на 2 курсе в институте экономики и управления по направлению подготовки 38.03.01 "Экономика"; взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 100000 руб. за нарушение его права на получение образования, а после отчисления была сокращена учебная виза и он был поставлен перед необходимостью покинуть РФ в течение трех дней, при этом в такой короткий срок не мог организовать вывоз своих вещей, в связи с чем вынужден был их оставить, в том числе автомобиль.
Судом постановлено указанное выше решение.
В апелляционной жалобе ФГБОУ ВО "ОГУ имени И.С. Тургенева" просит решение суда отменить.
В обоснование апелляционной жалобы указывает, что за время обучения на втором курсе Хезе Й.Г. пропустил подавляющее большинство занятий по направлению подготовки "Экономика". О причинах своего отсутствия на занятиях, причинах неявки на зачёты и экзамены Хезе Й.Г. не поставил в известность руководство института экономики и управления, в котором обучался, тогда как был обязан это сделать в силу требований заключенного с ВУЗом договора об обучении и Правил внутреннего распорядка ВУЗа. Хезе Й.Г. был отчислен на законных основаниях в соответствии с Положением ОГУ им. И.С. Тургенева "О порядке перевода, отчисления и восстановления обучающихся"
Ссылается на то, что перевести Хезе Й.Г. в феврале 2017 года на 1 курс (2 семестр) направления подготовки "45.03.02 Лингвистика" очной формы обучения не представлялось возможным в связи с недопустимой разницей в учебных планах, что подтверждается протоколом заседания аттестационной комиссии от <дата>. Перевести Хезе Й.Г. на 1 курс в феврале 2017 года было невозможно в связи с началом второго семестра. Его перевод был возможен в 2017/2018 учебном году.
Основанием для изменения образовательных отношений является распорядительный акт организации, осуществляющей образовательную деятельность, изданный руководителем этой организации или уполномоченным им лицом. Если с обучающимся заключен договор об образовании, распорядительный акт издаётся на основании внесения соответствующих изменений в такой договор. Однако такое дополнительное соглашение с Хезе Й.Г. заключено не было.
Ссылается на то, что процедура перевода не является основанием для освобождения от выполнения обязанности по добросовестному освоению образовательной программы на другом факультете. Перевод существенно затянулся по вине самого Хезе Й.Г., поскольку им не было заключено соответствующее его переводу дополнительное соглашение к договору об образовании.
Выражает несогласие с выводом суда о том, что Хезе Й.Г. оповестил администрацию ВУЗа в лице К.А.В., который является заместителем директора института иностранных языков, поскольку Хезе Й.Г. не имел отношения к указанному институту и являлся студентом института экономики и управления.
Полагает необоснованными требования истца о взыскании компенсации морального вреда.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы (статья 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), судебная коллегия приходит к выводу об оставлении решения суда без изменения, а апелляционной жалобы без удовлетворения по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1, 2, 4 ст. 30 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" предусмотрено, что образовательная организация принимает локальные нормативные акты, содержащие нормы, регулирующие образовательные отношения (далее - локальные нормативные акты), в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации в порядке, установленном ее уставом.
Образовательная организация принимает локальные нормативные акты по основным вопросам организации и осуществления образовательной деятельности, в том числе регламентирующие правила приема обучающихся, режим занятий обучающихся, формы, периодичность и порядок текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся, порядок и основания перевода, отчисления и восстановления обучающихся, порядок оформления возникновения, приостановления и прекращения отношений между образовательной организацией и обучающимися и (или) родителями (законными представителями) несовершеннолетних обучающихся.
Нормы локальных нормативных актов, ухудшающие положение обучающихся или работников образовательной организации по сравнению с установленным законодательством об образовании, трудовым законодательством положением либо принятые с нарушением установленного порядка, не применяются и подлежат отмене образовательной организацией.
Согласно ч. 1-3 ст. 58 Федерального закона от 29.12.2012 N273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" установлено, что освоение образовательной программы (за исключением образовательной программы дошкольного образования), в том числе отдельной части или всего объема учебного предмета, курса, дисциплины (модуля) образовательной программы, сопровождается промежуточной аттестацией обучающихся, проводимой в формах, определенных учебным планом, и в порядке, установленном образовательной организацией (часть 1).
Неудовлетворительные результаты промежуточной аттестации по одному или нескольким учебным предметам, курсам, дисциплинам (модулям) образовательной программы или непрохождение промежуточной аттестации при отсутствии уважительных причин признаются академической задолженностью.
Обучающиеся обязаны ликвидировать академическую задолженность.
Частями 5-7 ст. 58 Федерального закона от 29.12.2012 N273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" обучающиеся, имеющие академическую задолженность, вправе пройти промежуточную аттестацию по соответствующим учебному предмету, курсу, дисциплине (модулю) не более двух раз в сроки, определяемые организацией, осуществляющей образовательную деятельность, в пределах одного года с момента образования академической задолженности. В указанный период не включаются время болезни обучающегося, нахождение его в академическом отпуске или отпуске по беременности и родам.
Для проведения промежуточной аттестации во второй раз образовательной организацией создается комиссия.
Обучающиеся, не прошедшие промежуточной аттестации по уважительным причинам или имеющие академическую задолженность, переводятся в следующий класс или на следующий курс условно.
Согласно ч. 11 ст. 58 Федерального закона от 29.12.2012 N273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" обучающиеся по основным профессиональным образовательным программам, не ликвидировавшие в установленные сроки академической задолженности, отчисляются из этой организации как не выполнившие обязанностей по добросовестному освоению образовательной программы и выполнению учебного плана (часть 11).
В соответствии с ч.1, 2 ст. 61 Федерального закона от 29.12.2012 N273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" образовательные отношения прекращаются в связи с отчислением обучающегося из организации, осуществляющей образовательную деятельность: 1) в связи с получением образования (завершением обучения); 2) досрочно по основаниям, установленным частью 2 настоящей статьи.
Образовательные отношения могут быть прекращены досрочно по инициативе организации, осуществляющей образовательную деятельность, в случае невыполнения обучающимся по профессиональной образовательной программе обязанностей по добросовестному освоению такой образовательной программы и выполнению учебного плана.
Из материалов дела следует, что <дата> между ФГБОУ ВПО "Государственный университет - учебно-научно-производственный комплекс" и гражданином Германии Хезе И.Г. был заключен договор N об оказании образовательных услуг.
<дата> истец был принят на 1 курс ФГБОУ ВПО "Государственный университет - учебно-научно-производственный комплекс" на обучение по направлению подготовки 38.03.01 "экономика" финансового факультета ФГБОУ ВПО Государственный университет - учебно-научно-производственный комплекс".
31.08.2015 приказом Минобрнауки России от N920 ФГБОУ ВПО "Государственный университет - учебно-научно-производственный комплекс" переименовано в ФГБОУ ВО "Приокский государственный университет".
28.10.2015 приказом Минобрануки России N1229 ФГБОУ ВО "Приокский государственный университет" реорганизовано в форме присоединения к ФГБОУ ВО "Орловский государственный университет имени И.С. Тургенева".
<дата> истец был переведен в ФГБОУ ВО "Орловский государственный университет имени И.С. Тургенева".
<дата> Хезе Й.Г. был переведен на второй курс условно по направлению подготовки "38.03.01 Экономика" ФГБОУ ВО "ОГУ имени И.С. Тургенева", задолженность учебной практики была ликвидирована в апреле 2017 года.
<дата> на основании приказа и.о. ректора N Хезе Й.Г. отчислен из ФГБОУ ВО "ОГУ имени И.С. Тургенева" в связи с невыполнением обязанностей по добросовестному освоению профессиональной образовательной программы и выполнению учебного плана. Основанием к отчислению послужило непосещение им более 50 % предусмотренных учебным планом занятий в семестре без уважительных причин, а также наличие неликвидированной академической задолженности. Из предусмотренных на 1 семестре 2 курса 288 занятий истец пропустил 199 занятий, 2 семестр 2 курса - 300 занятий истец пропустил полностью. Также не сдана зимняя сессия 2016/2017 учебного года ввиду неявки истца, а также не ликвидирована задолженность по сдаче сессии в марте - апреле 2017 года ввиду также неявки истца на зачеты и экзамены.
Пунктом 5.2 Положения о порядке перевода, отчисления и восстановления обучающихся ФГБОУ ВО "ОГУ имени И.С. Тургенева" в ред. от 08.04.2016, пунктом 6.4 того же положения в ред. от 22.05.2017 установлено, что обучающийся отчисляется из Университета как не выполнивший обязанности по добросовестному освоению образовательной программы и выполнению учебного плана в случае: 1) если обучающийся не ликвидировал в установленные сроки академическую задолженность; 2) если обучающийся не проходил государственную итоговую аттестацию (итоговую аттестацию) без уважительных причин или получил на государственной итоговой аттестации (итоговой аттестации) неудовлетворительные результаты; 3) если обучающийся не посещал более 50% предусмотренных учебным планом или индивидуальным учебным планом учебных занятий в семестре без уважительных причин (т. 3 л.д. 58-66, т.2 л.д. 64-84).
Пунктом 3.2 Положения ФГБОУ ВО "ОГУ имени И.С. Тургенева" от 25.02.2016 "О порядке проведения текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации студентов установлено, что по итогам зимней зачетно-экзаменационной сессии первая пересдача проводится в сроки с 15 марта по 15 апреля текущего учебного года, вторая пересдача (комиссионная) - с 20 ноября по 20 декабря учебного года, следующего за годом образования академической задолженности (т.1 л.д. 35-43).
Судом также установлено, что <дата> Хезе Й.Г. обращался с заявлением на имя и.о. ректора ФГБОУ ВО "ОГУ имени И.С. Тургенева" о переводе со 2 курса института экономики и управления направление подготовки 38.03.01 "экономика" на 1 курс института иностранных языков направление подготовки 45.03.02 "лингвистика, профиль перевод и переводоведение (французский и английский язык)", квалификация "бакалавр" на условиях полной оплаты за обучение.
<дата> указанное заявление было рассмотрено на заседании аттестационной комиссии ФГБОУ ВО "ОГУ имени И.С. Тургенева", принято решение считать возможным перевод Хезе Й.Г. на 1 курс направления подготовки 45.03.02 "лингвистика" очной формы обучения на место с оплатой полной стоимости, указано, что ликвидация разницы учебных планов не требуется.
Заместитель декана факультета иностранных языков К.А.В., рекомендовал Хезе Й.Г. посещать практические занятия института иностранных языков, Хезе Й.Г. посетил в ноябре-декабре 2016 года 5-6 практических занятий на факультете иностранных языков.
Хезе Й.Г. в декабре 2016 года уведомлял заместителя декана факультета иностранных языков ОГУ им. И.С. Тургенева К.А.В. о наличии у него необходимости покинуть Российскую Федерацию и уехать в Лондон, на что получил согласие.
<дата> от К.А.В. в адрес Хезе Й.Г. по электронной почте поступило сообщение, что документы Хезе Й.Г. находятся в договорном отделе, следует заключить новый договор.
<дата> Хезе Й.Г. явился в договорный отдел Университета, где ему пояснили о необходимости оплаты обучения на факультете экономики за период до <дата> и перевода новых паспортных данных истца. Хезе Й.Г. произвёл оплату в тот же день и обратился к переводчику, однако переводчик находился в отпуске с 26.12.2016 по 14.01.2017
<дата> Хезе Й.Г. получил перевод паспорта, <дата> представил его в договорный отдел ФГБОУ ВО "ОГУ имени И.С. Тургенева", однако ему сообщили о невозможности заключения дополнительного соглашения, поскольку указанную процедуру необходимо было закончить до начала второго семестра.
<дата> на заседании аттестационной комиссии рассмотрению вопроса о переводе Хезе Й.Г. в институт иностранных языков на 1 курс 2 семестр направления подготовки 45.03.02 "лингвистика, профиль перевод и переводоведение" очной формы обучения на условиях полной оплаты за обучение (т.1 л.д. 17) решено считать невозможным перевод Хезе Й.Г. в связи с недопустимой разницей в учебных планах (разница, подлежащая ликвидации, составила 25 зачетных единиц). При этом комиссия пришла к выводу о возможности перевода Хезе Й.Г. на 1 курс первый семестр 2017/2018 года направления подготовки 45.03.02 Лингвистика. С протоколом Хезе Й.Г. был ознакомлен.
<дата> состоялась встреча Хезе Й.Г. с проректором по учебно-методической работе З.М.Г., директора института иностранных языков Я.М.В., по итогам которой было решено рассмотреть возможность перевода Хезе Й.Г. на 1 курс второй семестр факультета иностранных языков.
<дата> Хезе Й.Г. повторно обратился с заявлением о переводе его на 1 курс второй семестр факультета иностранных языков.
<дата> состоялось заседание аттестационной комиссии института иностранных языков ФГБОУ ВО "ОГУ имени И.С. Тургенева" по рассмотрению вопроса о переводе в институт иностранных языков Хезе И.Г. на 1 курс 2 семестр направления подготовки 45.03.02 "лингвистика", по итогам которого принято решение о выполнении Хезе И.Г. требований по дисциплинам учебного плана (по итогам первого семестра) в рамках аттестационного испытания, также принято решение считать возможным перевод Хезе И.Г. на 1 курс 2 семестра направления подготовки 45.03.02 "лингвистика" очной формы обучения, определить разницу в учебных планах в 5 зачетных единиц (русский язык и культура речи, основы языкознания), указанную разницу признать академической задолженностью, установить срок ликвидации академической задолженности - до <дата> (т. 2 л.д. 107-108).
<дата> в ответ на обращение Хезе Й.Г. директор института иностранных языков Я.М.В. сообщил о приостановлении перевода Хезе Й.Г. ввиду наличия задолженности по оплате обучения.
<дата> Хезе Й.Г. был ознакомлен с письмом и.о. ректора университета П.О.В. от <дата> о необходимости до <дата> оплатить имеющуюся задолженность в размере 44443 руб. В тот же день Хезе Й.Г. оплатил имеющуюся задолженность.
<дата> Хезе Й.Г. было вручено письмо директора института экономики З.А.Г. о предоставлении объяснений до <дата> о причинах отсутствия на аудиторных занятиях в течение третьего и четвертого учебных семестров, предоставлении оправдательных документов, а <дата> директор института экономики З.А.Г. подал на имя и.о. проректора по учебно-методической работе ФГБОУ ВО "ОГУ имени И.С. Тургенева" З.М.Г. представление о регулярном непосещении Хезе Й.Г. без уважительных причин аудиторных занятий в течение 2016/2017 учебного года, не сдаче зимней экзаменационной сессии, наличии задолженности за летнюю сессию (4 зачета, курсовая работа, 1 экзамен). З.А.Г. посчитал возможным отчислить Хезе Й.Г. из университета в связи с невыполнением обязанностей по добросовестному освоению профессиональной образовательной программы и выполнению учебного плана.
<дата> издан приказ об отчислении Хезе Й.Г. из ФГБОУ ВО "ОГУ имени И.С. Тургенева".
Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования Хезе Й.Г. суд первой инстанции обоснованно исходил из достоверно установленных по делу обстоятельств, свидетельствующих о том, что непосещение Хезе Й.Г. занятий с <дата> по <дата> в институте экономики было вызвано уважительными причинами, связанными с нахождением его на лечении в <...>, а так же с несвоевременными действиями администрации ВУЗа по организации его перевода из института экономики в институт иностранных языков, за что Хезе Й.Г. не может нести ответственность, поскольку он действовал добросовестно и не был надлежащим образом осведомлен администрацией ВУЗа о процедуре данного перевода, а доводимая до него администрацией ВУЗа информация, связанная с переводом, носила противоречивый характер, в частности итоги заседания аттестационных комиссий, противоречившие друг другу.
При этом судом первой инстанции было обоснованно учтено, что Хезе Й.Г. не была предоставлена возможность ликвидировать академическую задолженность, не была реализована предусмотренная Федеральным законом "Об образовании" возможность условного перевода на следующий курс, доказательств обратного суду представлено не было.
Таким образом, выводы суда первой инстанции об отсутствии у ФГБОУ ВО "ОГУ имени И.С. Тургенева" законных оснований для отчисления Хезе Й.Г. являются правильными.
Доводы апелляционной жалобы по существу направлены на переоценку правильных выводов суда первой инстанции и обстоятельств дела, оснований для которой не имеется.
Таким образом, правоотношения сторон и закон, подлежащий применению, определены судом первой инстанции правильно, обстоятельства, имеющие значение для дела установлены на основании представленных доказательств, оценка которым дана с соблюдением требований статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, подробно изложена в мотивировочной части решения, в связи с чем, не имеется оснований для отмены или изменения решения суда.
При таких обстоятельствах не имеется оснований для отмены или изменения вынесенного решения, выводы суда являются законными и обоснованными.
Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Орловского областного суда
определила:
решение Заводского районного суда г. Орла от 13 ноября 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Орловский государственный университет им. И.С. Тургенева" - без удовлетворения.
Председательствующий Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
