Дата принятия: 09 июня 2020г.
Номер документа: 33-2411/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВОЛОГОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 9 июня 2020 года Дело N 33-2411/2020
г. Вологда
Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:
председательствующего Образцова О.В.,
судей Вахониной А.М., Белозеровой Л.В.,
при секретаре Железовой Е.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вытегорском районе Вологодской области (межрайонное) на решение Вытегорского районного суда Вологодской области от 05 марта 2020 года, которым исковые требования Лёвкина С.М. удовлетворены.
Признано незаконным решение заместителя начальника Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вытегорском районе Вологодской области (межрайонное) от 15 января 2020 года N 11 об отказе включения в специальный страховой (сельский) стаж Лёвкина С.М. периодов работы в Вытегорской станции по борьбе с болезнями животных с 08 сентября 1975 года по 19 мая 1976 года ветфельдшером Коштугского ветеринарного участка, с 28 марта 1977 года по 08 января 1978 года ветсанитаром Курвошского ветпункта, с 09 января 1978 года по 16 апреля 1978 года заведующим Семеновского ветучастка, с 17 апреля 1978 года по 31 декабря 1979 года ветфельдшером Оштинского ветучастка, с 01 января 1980 года по 31 декабря 1982 года ветсанитаром Нижневодлицкого ветпункта, с 01 января 1983 года по 17 ноября 2006 года заведующим Нижневодлицкого ветеринарного пункта.
Зачтены Лёвкину С.М. в специальный страховой (сельский) стаж периоды работы в Вытегорской станции по борьбе с болезнями животных с 08 сентября 1975 года по 19 мая 1976 года ветфельдшером Коштугского ветеринарного участка, с 28 марта 1977 года по 08 января 1978 года ветсанитаром Курвошского ветпункта, с 09 января 1978 года по 16 апреля 1978 года заведующим Семеновского ветучастка, с 17 апреля 1978 года по 31 декабря 1979 года ветфельдшером Оштинского ветучастка, с 01 января 1980 года по 31 декабря 1982 года ветсанитаром Нижневодлицкого ветпункта, с 01 января 1983 года по 17 ноября 2006 года заведующим Нижневодлицкого ветеринарного пункта.
На Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Вытегорском районе Вологодской области (межрайонное) возложена обязанность установить Лёвкину С.М. повышенный размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2018 года N 400 "О страховых пенсиях" с 01 января 2019 года.
Взысканы с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вытегорском районе Вологодской области (межрайонное) в пользу Лёвкина С.М. расходы по оплате госпошлины в сумме 300 рублей и расходы на оплату юридических услуг в сумме 8 500 рублей.
Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Вахониной А.М., объяснения представителя ответчика по доверенности Куваевой Ю.В., судебная коллегия
установила:
решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда в Вытегорском районе Вологодской области (межрайонное) (далее - УПФР в Вытегорском районе, пенсионный орган) от 15 января 2020 года N 11 Лёвкину С.М. отказано в перерасчете размера пенсии в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон N 400-ФЗ) ввиду отсутствия требуемого стажа работы в сельском хозяйстве (не менее 30 календарных лет).
На дату определения права, 01 января 2019 года, стаж работы заявителя в сельском хозяйстве исчислен пенсионным органом в количестве 02 лет 05 месяцев 04 дней.
При этом, в страховой сельский стаж Лёвкина С.М. не включены следующие периоды работы:
- с 08 сентября 1975 года по 19 мая 1976 года (Вытегорская станция по борьбе с болезнями животных - ветфельдшер), с 28 марта 1977 года по 17 января 2012 года (Вытегорская станция по борьбе с болезнями животных, затем БУ ветеринарии Вологодской области "Вологодская областная станция по борьбе с болезнями животных - ветсанитар, ветфельдшер, заведующий ветпунктом), так как отсутствуют документы, подтверждающие непосредственную занятость на работах по ветеринарному обслуживанию сельскохозяйственных животных.
Оспаривая правомерность принятого решения, Лёвкин С.М. обратился в суд с иском к УПФР в Вытегорском районе, в котором с учетом уточнения исковых требований просил признать решение пенсионного органа незаконным, возложить на ответчика обязанность включить в стаж работы в сельском хозяйстве периоды его работы с 08 сентября 1975 года по 19 мая 1976 года ветфельдшером Коштугского ветеринарного участка, с 28 марта 1977 года по 09 января 1978 года ветсанитаром Курвошского ветпункта, с 09 января 1978 года по 16 апреля 1978 года заведующим Семеновского ветучастка, с 17 апреля 1978 года по 31 декабря 1979 года ветфельдшером Оштинского ветучастка, с 01 января 1980 года по 31 декабря 1982 года ветсанитаром Нижневодлицкого ветпункта, с 01 января 1983 года по 17 ноября 2006 года заведующим Нижневодлицкого ветеринарного пункта, произвести перерасчёт размера пенсии с 01 января 2019 года, взыскать с ответчика в его пользу расходы на оплату юридических услуг в размере 8 500 рублей, оплату госпошлины в размере 300 рублей.
Определением суда от 31 января 2020 года, к участию в деле, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено БУВ ВО "Вашкинская РАЙСББЖ" в лице Вытегорской районной станции по борьбе с болезнями животных.
Истец Лёвкин С.М. и его представитель по устному ходатайству Титова А.В. в судебном заседании исковые требования поддержали, просили их удовлетворить.
Представитель ответчика УПФР в Вытегорском районе по доверенности Данилова Т.А. уточненные исковые требования не признала, просила в иске отказать.
Представитель третьего лица БУВ ВО "Вашкинская РАЙСББЖ" в лице Вытегорской районной станции по борьбе с болезнями животных не явился, о времени и месте судебного разбирательства был извещен надлежащим образом.
Судом принято приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе УПФР в Вытегорском районе просит решение суда отменить, ссылаясь на отсутствие оснований для включения спорных периодов трудовой деятельности истца в стаж работы в сельском хозяйстве, дающей право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии, так как доказательств, непосредственной занятости Лёвкина С.М. на работах по ветеринарному обслуживанию сельскохозяйственных животных, не представлено.
В возражениях на апелляционную жалобу Лёвкин С.М. просит решение суда оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность принятого судебного решения в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, обсудив доводы возражений на неё, оснований для его отмены не находит.
В соответствии с пунктом 14 статьи 17 Закона N 400-ФЗ (действующей с 01 января 2019 года) лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25% суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частью 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.
Согласно части 16 статьи 17 Закона N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности, а также правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 года N 1440 утвержден Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Закона N 400-ФЗ (далее - Список N 1440), и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости (далее - Правила исчисления периодов работы в сельском хозяйстве).
Согласно Списку N 1440 в стаж работы в сельском хозяйстве включаются периоды работы:
в животноводстве (верблюдоводстве, звероводстве, козоводстве, коневодстве, кролиководстве, муловодстве, овцеводстве, оленеводстве, ословодстве, птицеводстве, пчеловодстве, свиноводстве, скотоводстве (включая молочное скотоводство, молочно-мясное скотоводство и мясное скотоводство, собаководство) (разведение, содержание, уход, выращивание, ветеринарное обслуживание всех видов сельскохозяйственных животных для производства животноводческих продуктов), в том числе осуществляемое кочевыми родовыми общинами, в должностях ветеринарного фельдшера, ветеринарного санитара, заведующего ветеринарным пунктом, заведующим ветеринарным участком.
Разрешая спор и включая в стаж работы в сельском хозяйстве периоды трудовой деятельности Лёвкина С.М. с 08 сентября 1975 года по 19 мая 1976 года ветфельдшером Коштугского ветеринарного участка, с 28 марта 1977 года по 08 января 1978 года ветсанитаром Курвошского ветпункта, с 09 января 1978 года по 16 апреля 1978 года заведующим Семеновского ветучастка, с 17 апреля 1978 года по 31 декабря 1979 года ветфельдшером Оштинского ветучастка, с 01 января 1980 года по 31 декабря 1982 года ветсанитаром Нижневодлицкого ветпункта, с 01 января 1983 года по 17 ноября 2006 года заведующим Нижневодлицкого ветеринарного пункта, суд исходил из того, что указанная выше работа истца в качестве ветеринарного фельдшера, ветеринарного санитара, заведующего ветеринарным пунктом, заведующего ветеринарным участком соответствовала Списку N 1440 и предоставляла право на повышенный размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.
Судебная коллегия находит указанный вывод правильным, поскольку он соответствует обстоятельствам дела и основан на правильном применении норм материального права.
Согласно представленным в материалы дела копиям приказов Вытегорской станции по борьбе с болезнями с/х животных и Вытегорской ветстанции за 1976-1996 годы, ветеринарные специалисты премировались за недопущение инфекционных заболеваний сельскохозяйственных животных (бруцеллез, туберкулез, ящур, чума свиней и птиц). В целях обеспечения благополучия специализированных хозяйств района (совхоз "Вытегорский", колхоз "Большевик") по инфекционным и инвазивным заболеваниям и упорядочению отбора молодняка крупного рогатого скота в хозяйствах-поставщиках отбор, профилактические и противострессовые обработки, транспортировку и оформление документов производили согласно "Основных ветеринарных правил для специализированных хозяйств (ферм) по выращиванию и откорму крупного рогатого скота". Во всех категориях хозяйств (совхозы, колхозы, подсобные хозяйства, индивидуальный сектор) проводили вакцинацию всех видов скота против сибирской язвы, после постановки животных на стойловое содержание проводили ревакцинацию. Аналогичные сведения об участии ветеринарных специалистов Вытегорской станции по борьбе с болезнями сельскохозяйственных животных и Вытегорской ветстанции в ветеринарном обслуживании сельскохозяйственных животных для производства животноводческих продуктов в хозяйствах Вытегорского района содержатся в приказах (листы дела 52-73).
Из информации филиала БУВ ВО "Вашкинская райСББЖ" Вытегорская райСББЖ также следует, что Лёвкин С.М. с 01 января 1983 года по 10 января 2009 года, будучи заведующим Нижневодлицким ветеринарным пунктом, обслуживал крупный рогатый скот колхоза "Большевик", ОАО "Большевик" (лист дела 126).
Вопреки доводам пенсионного органа факт непосредственной занятости истца в сельском хозяйстве (в животноводстве) в качестве ветеринарного санитара, ветеринарного фельдшера, заведующего ветеринарным пунктом, заведующего ветеринарным участком на работе по обслуживанию сельскохозяйственных животных нашёл свое подтверждение в ходе судебного разбирательства.
Проанализировав содержание представленных доказательств, суд пришел к обоснованному выводу о том, что трудовая деятельность истца осуществлялась в сфере животноводства и соответствовала Списку N 1440, поэтому решение суда о включении спорных периодов работы в специальный стаж является правильным.
Относимых и допустимых доказательств, свидетельствующих о том, что истец в спорные периоды был занят на работе, которая не связана с ветеринарным обслуживанием сельскохозяйственных животных, ответчиком в нарушение статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлено.
С учетом положений Федерального закона от 03 октября 2018 года N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" и зачёта спорных периодов в стаж работы в сельском хозяйстве на основании части 14 статьи 17 Закона N 400-ФЗ, судебная коллегия соглашается с выводом суда о наличии оснований для удовлетворения требований истца о возложении обязанностей на ответчика произвести повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с 01 января 2019 года.
При таких обстоятельствах судебная коллегия считает, что решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены, исходя из доводов апелляционной жалобы, не имеется.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Вытегорского районного суда Вологодской области от 05 марта 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вытегорском районе Вологодской области (межрайонное) - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
