Дата принятия: 16 июля 2019г.
Номер документа: 33-2411/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СМОЛЕНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 16 июля 2019 года Дело N 33-2411/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Смоленского областного суда в составе:
председательствующего: судьи Коржакова И.П.,
судей Федоришина А.С., Степанова С.А.,
при секретаре Потапченко С.И.
рассмотрела в судебном заседании дело по апелляционной жалобе Управления имущественных и земельных отношений г. Смоленска на решение Ленинского районного суда г.Смоленска от 17 апреля 2019 года.
Заслушав доклад судьи Федоришина А.С., возражения Трубициной М.Ф. и ее представителя - Ладиной И.Б. по доводам апелляционной жалобы, судебная коллегия
установила:
Трубицина М.Ф. обратилась в суд с иском к Администрации г. Смоленска, Управлению имущественных, земельных и жилищных отношений Администрации г. Смоленска о признании незаконным постановления от 08.10.2018 N2671-адм об исключении ее из списков очереди граждан, состоящих на учете нуждающихся в жилых помещениях; восстановлении в указанном списке в очереди, существовавшей на момент снятия, указав в обоснование иска, что является инвалидом второй группы, ветераном труда; постановлением Главы города Смоленска от 02.04.2004г. N558 была принята на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий. Оспариваемым постановлением исключена из списков очереди граждан, состоящих при Администрации г. Смоленска на учете нуждающихся в жилых помещениях, со ссылкой на утрату оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма ввиду обеспеченности общей площадью жилого помещения на одного члена семьи более учетной нормы, установленной в городе Смоленске в совокупности по жилым помещениям площадью 47,3 кв.м, и 84 кв.м, по адресам - ..., ..., соответственно. Считает данное постановление незаконным, поскольку обеспеченность общей площадью жилого помещения на одного члена семьи, исходя из площади помещения по адресу: ... составляет 9,46 кв.м., что менее учетной нормы, установленной постановлением Главы г. Смоленска от 03.05.2005г. N1087, а дом по адресу: ..., ..., ... утрачен в результате пожара, произошедшего 06.06.2018г., исходя из чего его площадь не может учитываться при определении уровня обеспеченности жилыми помещениями.
Представитель Администрации г.Смоленска Гавриченко И.В., возражая против удовлетворения иска, указала на законность и обоснованность оспариваемого истцом постановления, отметив, что на момент его принятия заключение межведомственной комиссии о непригодности для проживания жилого ... в ... отсутствовало.
Решением Ленинского районного суда г.Смоленска от 17.04.2019 иск Трубициной М.Ф. удовлетворен.
В апелляционной жалобе Управление имущественных и земельных отношений г. Смоленска ставит вопрос об отмене решения суда, с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении иска, поскольку судом нарушены нормы материального и процессуального права.
Проверив законность и обоснованность решения с учетом и в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены состоявшегося решения суда.
Согласно ст. 51 ЖК РФ, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются, в том числе, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности.
Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.
Согласно ст.29 ЖК РСФСР, действовавшей на момент постановки Трубициной М.Ф. на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются граждане: имеющие обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи ниже уровня, устанавливаемого Советом Министров автономной республики, исполнительным комитетом краевого, областного, Московского и Ленинградского городских Советов народных депутатов; проживающие в квартирах, занятых несколькими семьями, если в составе семьи имеются больные, страдающие тяжелыми формами некоторых хронических заболеваний, при которых совместное проживание с ними в одной квартире невозможно.
В первую очередь жилые помещения предоставляются нуждающимся в улучшении жилищных условий: лицам, страдающим тяжелыми формами некоторых хронических заболеваний, перечисленных в списке заболеваний, утверждаемом в установленном законодательством Союза ССР порядке; инвалидам труда I и II групп и инвалидам I и II групп из числа военнослужащих (ст.36 ЖК РСФСР).
В соответствии с ч.2 ст.6 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма.
Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1,3-6 части 1 статьи 56 ЖК РФ, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учетом положений настоящей части.
В соответствии с п.2 ч.1 ст.56 ЖК РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.
Согласно частям 4 и 5 ст. 50 ЖК РФ учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления.
Судом установлено, что Трубицина М.Ф., (дата) года рождения, <данные изъяты>; постановлением Главы города Смоленска от 02.04.2004г. N558 была принята на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий и включена в список общей очереди под N1965 и список очереди граждан, пользующихся правом первоочередного предоставления жилой площади под N1002.
Постановлением Администрации г. Смоленска от 08.10.2018г. N2671-адм Трубицина М.Ф., инвалид второй группы, зарегистрированная по адресу: .... исключена из списков очереди граждан, состоящих при Администрации г.Смоленска на учете нуждающихся в жилых помещениях - списков общей очереди под N2435 по г.Смоленску, очереди граждан, пользующихся правом первоочередного предоставления жилого помещения под, N526 по г.Смоленску, единой очереди под N"2591 по г.Смоленску в связи с утратой оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма ввиду обеспеченности общей площадью жилого помещения на одного члена семьи более учетной нормы, установленной в городе Смоленске на одного человека в совокупности по жилым помещениям площадью 47,3 кв.м, и 84 кв.м, соответственно по адресу: ..., принадлежащему ей и ее дочери ФИО9, в котором зарегистрировано 5 человек (она, дочь ФИО9, две внучки - ФИО12, ФИО10 и внук ФИО11) и по адресу: ..., Смоленский <данные изъяты> ..., принадлежащем ей на праве собственности. В пересмотре данного постановления по обращению истца от 21.11.2018г. со ссылкой на необеспеченность жилыми помещениями по адресу: ... утрату дома по адресу: ..., ..., ... вследствие пожара до вынесения постановления от 08.10.2018г., органом местного самоуправления 18.12.2018г. истцу отказано, с указанием на то, что ... в ... не был признан непригодным для проживания.
Удовлетворяя иск, суд учтел, что истцу на праве собственности на основании свидетельства о праве собственности на землю N278 от 10.03.1993г., выданного на основании Постановления Главы Администрации Волоковского с/совета N7 от 19.02.1992г., принадлежал индивидуальный жилой ... в ..., площадью 84 кв.м. 06.06.2018г. произошел пожар, в результате которого принадлежащий истцу указанный жилой дом уничтожен, что подтверждается справкой Отдела надзорной деятельности профилактической работы Смоленского и ...ов; 20.09.2018г. по данному факту постановлением следователя СО ОМВД России по Смоленскому району по признакам преступления, предусмотренного ч.2 ст. 167 УК РФ возбуждено уголовное дело в отношении неустановленного лица; актом утвержденной распоряжением Администрации Смоленской области от 27.03.2012г. N0439-р/адм комиссии по решению вопросов о признании жилого помещения утраченным в результате пожара от 16.07.2018г. N043 упомянутый жилой дом признан утраченным в результате пожара.
Из представленного акта обследования помещения от 11.04.2019г. N1, составленного межведомственной комиссией, назначенной постановлениями Администрации Волоковского с/п Смоленского района Смоленской области N31 а от 02.07.2018г., N12 от 10.04.2019г. усматривается, что жилой дом адресу: ..., ... являвшийся одноэтажным, одноквартирным, общей площадью 84 кв.м., полностью разрушен в связи с пожаром, который произошел 06.06.2018г., вследствие чего не соответствует требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и непригоден для проживания.
Суд пришел к правильному выводу, что на момент вынесения оспариваемого постановления от 18.10.2018г. жилой дом адресу: ..., ..., ... был утрачен и не мог учитываться при определении уровня обеспеченности истца общей площадью жилого помещения.
Доводы апелляционной жалобы по существу сводятся к несогласию с выводами суда, тогда как их правильность не опровергают, повторяют позицию истца в суде первой инстанции, получившую надлежащую правовую оценку, оснований не согласиться с которой судебная коллегия не усматривает, в связи с чем, не могут повлечь отмену постановленного судом решения.
При таких обстоятельствах, решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, по доводам жалобы не имеется.
Руководствуясь ст.ст.328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Ленинского районного суда г.Смоленска от 17 апреля 2019 оставить без изменения, а апелляционную жалобу Управления имущественных и земельных отношений г. Смоленска - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
