Дата принятия: 09 июля 2019г.
Номер документа: 33-2410/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СМОЛЕНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 9 июля 2019 года Дело N 33-2410/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Смоленского областного суда в составе:
председательствующего Коржакова И.П.,
судей: Федоришина А.С., Степанова С.А.,
при секретаре Бурганцовой А.М.
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Агальцовой Кристины Игоревны на решение Ленинского районного суда г.Смоленска от 26 апреля 2019 года.
Заслушав доклад судьи Федоришина А.С., объяснения истца Агальцовой К.И. и ее представителя Мосоловой Э.С., поддержавших доводы жалобы, возражения представителя ответчика Администрации г.Смоленска Давыдова Е.В., судебная коллегия
установила:
Агальцова К.И. обратилась в суд с иском о возложении обязанности по выделению денежных средств и предоставлению жилого помещения специализированного жилищного фонда, указав, что Агальцова К.И., <данные изъяты> является сиротой. Постановлением Администрации МО "Гагаринский район" Смоленской области от 26.09.2016 N 1033 установлен факт невозможности проживания ФИО1 в ранее закрепленном за ней жилом помещении, расположенном по адресу: .... Постановлением Администрации МО "Гагаринский район" Смоленской области от 30.11.2016 N 1306 Агальцова К.И. включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями. Полагает, что в соответствии с действующими федеральными и областными нормами ей должно быть предоставлено жильё, в связи с чем, просит возложить на Администрацию г.Смоленска обязанности по предоставлению истице благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда в г.Смоленске, а на Департамент - возложить обязанности по осуществлению финансирования исполнения Администрацией г.Смоленска государственных полномочий по обеспечению Агальцовой К.И. жильем.
Истец Агальцова К.И. в суд не явилась, извещена надлежащим образом.
Представитель истицы Агальцовой К.И. - Мосолова Э.С. в суде исковые требования поддержала, указав, что с 2008 Агальцова К.И. не проживает на территории Гагаринского района Смоленской области и должна быть обеспечена жильем в г.Смоленске, где зарегистрирована по месту пребывания в общежитии ФГБОУ "Смоленский государственный медицинский университет".
Представитель Администрации г.Смоленска Давыдова Е.В., возражая против удовлетворения иска, сослалась на отсутствие правовых оснований для обеспечения Агальцовой К.И. жилым помещением в г.Смоленске, указав, что специализированное жилье должно быть предоставлено истице по месту ее постоянной регистрации -в Гагаринском районе Смоленской области.
Представитель ответчика Департамента Смоленской области по образованию и науке в суд не явился, извещен надлежащим образом.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Администрации МО "Гагаринский район" Смоленской области в суд не явилась, извещена надлежащим образом.
Решением Ленинского районного г.Смоленска от 26.04.2019 в удовлетворении иска Агальцовой К.И. отказано.
В апелляционной жалобе Агальцова К.И. просит решение суда отменить, по мотивам его незаконности, неправильного применения судом норм материального права, считает, что выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела.
Проверив законность и обоснованность решения с учетом доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены состоявшегося решения суда.
В соответствии со ст.109.1. ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством РФ и законодательством субъектов Российской Федерации.
В силу ст.8 ФЗ от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме ранее, чем по достижении ими возраста 18 лет.
По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.
Судом установлено, что Агальцова К.И., (дата) р., уроженка ..., является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку ее мать - ФИО7 решением Гагаринского городского суда Смоленской области от (дата) лишена в отношении дочери родительских прав, а отец - ФИО8 умер (дата).
Постановлением Администрации МО "Дорогобужский район" Смоленской области от (дата) N опекуном несовершеннолетней ФИО1 назначена ФИО9
За Агальцовой К.И. закреплено жилое помещение по адресу: ..., в котором она согласно домовой книге зарегистрирована по месту жительства с (дата) совместно с матерью.
По обращению Старцевой Н.А. об установлении факта невозможности проживания Агальцовой К.И. в вышеназванной квартире по причине того, что общая площадь жилого помещения, приходящаяся на каждого гражданина, проживающего в данной квартире, составляет менее учетной нормы площади жилого помещения.
Постановлением Администрации МО "Гагаринский район" Смоленской области от 26.09.2016 N 1033 установлен соответствующий факт.
Постановлением Администрации МО "Гагаринский район" Смоленской области от 30.11.2016 N1306 истица включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями на территории ....
Из объяснений представителя Агальцовой К.И. и материалов дела следует, что с 2008 истица не проживает на территории .... С 2010 по 2018 Агальцова К.И. проживала в семье опекуна в ... и была зарегистрирована по месту пребывания по адресу: .... С (дата) по (дата) зарегистрирована по месту пребывания в общежитии в ..., где проживает по настоящее время, в связи с обучением в ФГБОУ "Смоленский государственный медицинский университет".
Кроме того, проживание Агальцовой К.И. в г.Смоленске носит временный характер - обусловлено обучением в ФГБОУ "Смоленский государственный медицинский университет". До сентября 2018 г.Смоленск ни постоянным, ни временным местом жительства истицы не являлся.
02.02.2019 Агальцова К.И. обратилась в Администрацию г.Смоленска с заявлением о включении ее в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории г.Смоленска, в чем ей письмом заместителя Главы г.Смоленска по социальной сфере от (дата) N отказано со ссылкой на несоответствие представленного заявления установленной постановлением Администрации Смоленской области от N N форме, а также на непредставление документов, подтверждающих право на обеспечение жильем на территории г.Смоленска.
Разрешая спор, суд правильно определилобстоятельства, имеющие значение для дела и руководствуясь ст. 8 ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", ст.1, ч.1 ст.2,ст.3 Закона Смоленской области от 29.11.2007 N 114-з "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Смоленской области государственными полномочиями по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями", пришел к выводу о том, что Агальцова К.И., относящаяся к лицам из числа детей, оставшихся без попечения родителей, не является лицом, нуждающимся в жилом помещении, свое право на обеспечение жилым помещением она реализовала, и должна быть обеспечена жильем по месту жительства - на территории МО "Гагаринский район". Постановление Администрации МО "Гагаринский район" Смоленской области от 30.11.2016 N1306, которым Агальцева К.И. включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и подлежит обеспечению жилым помещением на территории МО "Гагаринский район" Смоленской области, никем не оспаривалось, до настоящего времени является действующим и подлежит исполнению в установленном законом порядке.
С данным выводом суда первой инстанции судебная коллегия соглашается, поскольку они основаны на установленных судом обстоятельствах, надлежаще оцененных доказательствах, а также на правильном применении вышеназванных норм материального права.
Довод апелляционной жалобы о том, что ... не является местом жительства истца с 2008 года, не может служить основанием к отмене состоявшегося решения суда.
Согласно ст.2 Закона РФ Закон РФ от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства. Жилое помещение, не являющейся местом жительства гражданина, в котором он проживает временно, является местом пребывания.
В силу ч.6 ст.6 Закона Смоленской области от 29.09.2005 N 89-з "Об обеспечении дополнительных гарантий по социальной поддержке и установлении дополнительных видов социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Смоленской области" установлено, что порядок предоставления лицам, указанным в ч.1 настоящей статьи, благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда устанавливается настоящим законом и издаваемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Администрации Смоленской области.
Из материалов дела следует, что постановлением Администрации МО "Дорогобужский район" Смоленской области от 24.08.2010 N 474 "Об установлении опеки на возмездной основе над несовершеннолетней Агальцовой К.И.", ФИО9 была назначена опекуном на возмездной основе над несовершеннолетней Агальцовой К.И. Кроме того, из удостоверения от (дата) N, выданного Администрацией МО "Дорогобужский район" Смоленской области следует, что ФИО9 на основании договора о приемной семье от (дата) являлась приемным родителем несовершеннолетней ФИО1, зарегистрирована и постоянно проживает по адресу: ....
Постоянным местом жительства ФИО1 было место жительства ее законного представителя ФИО9: ....
В настоящее время Агальцова К.И. обучается по очной форме обучения в ФГОУ "Смоленский государственный медицинский университет", находится на полном государственном обеспечении и пребывает в общежитии только в период обучения в университете, что носит временный характер. Какого-либо постоянного места жительства истец на территории г.Смоленска не имеет, как не имеет и регистрации в г.Смоленске. Таким образом, г.Смоленск никогда не являлся и в настоящий момент не является местом жительства истца.
Юридически значимые обстоятельства судом были установлены правильно, представленным сторонами доказательствам в решении дана надлежащая оценка в соответствии со ст. 67 ГПК РФ.
Дело рассмотрено судом в соответствии с требованиями норм материального и процессуального права, и оснований для отмены решения, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, по доводам жалобы не имеется.
На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Ленинского районного суда г.Смоленска от 26 апреля 2019 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Агальцовой Кристины Игоревны - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
