Определение Смоленского областного суда от 22 сентября 2020 года №33-2409/2020

СМОЛЕНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 22 сентября 2020 года Дело N 33-2409/2020
Смоленский областной суд (апелляционная инстанция) в составе:
Председательствующего: судьи Бобриковой Л.В.,
при помощнике судьи: Марковой А.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по частной жалобе Журавковой ФИО9 на определение судьи Смоленского районного суда Смоленской области от 12 ноября 2019 года,
Установил:
Администрация МО "Шумячский район" Смоленской области обратилась в суд с заявлением о прекращении исполнительного производства N N возбужденного на основании исполнительного листа, выданного Смоленским районным судом Смоленской области, в соответствии с которым на Администрацию возложена обязанность в течение трех месяцев после осуществления финансирования предоставить Журавковой М.В. благоустроенное жилое помещение в Смоленском районе по договору найма специализированного жилого помещения на одного человека не ниже установленных социальных норм. Поскольку Журавкова М.В. приобрела в собственность жилое помещение, а в соответствии с ч. 1 ст. 8 ФЗ от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" социальные гарантии в виде предоставления благоустроенного жилого помещения предоставляются лицам, не имеющим в собственности жилья, данные обстоятельства делают невозможным исполнение решения суда.
Представитель Журавковой М.В. - Зуев А.А. в судебном заседании возражал против удовлетворения заявления, ссылаясь на отсутствие правовых оснований для прекращения исполнительного производства.
Представитель Администрации МО "Смоленский район" Смоленской области Потоцкая М.А. не возражала против удовлетворения заявления.
Представители Администрации МО "Шумячский район" Смоленской области, Департамента Смоленской области по образованию и науке в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Судебный пристав-исполнитель Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП по Смоленской области Васильева П.И. в письменном ходатайстве просила рассмотреть дело в свое отсутствие.
Определением судьи Смоленского районного суда Смоленской области от 12.11.2019 удовлетворено заявление Администрации МО "Шумячский район" Смоленской области о прекращении исполнительного производства.
Апелляционным определением Смоленского областного суда от 24.12.2019 определение судьи оставлено без изменения, а частная жалоба Журавковой М.В. - без удовлетворения.
Определением Второго кассационного суда общей юрисдикции от 25.05.2020 апелляционное определение Смоленского областного суда от 24.12.2019 отменено, дело направлено в суд апелляционной инстанции на новое рассмотрение.
В частной жалобе Журавкова М.В. ставит вопрос об отмене определения суда, ссылаясь на неправильное определение обстоятельств по делу, нарушение норм материального права.
В соответствии с ч. 3, 4 ст. 333 ГПК РФ частная жалоба рассматривается судьей единолично, без извещения лиц, участвующих в деле.
Проверив материалы дела по правилам ст. 327.1 ГПК РФ, с учетом доводов частной жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.
В силу ч. 2 ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
Согласно ст. 2 Федерального закона "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Правильным исполнением судебных актов в смысле приведенной нормы является исполнение судебного акта в строгом соответствии с вынесенным по делу решением, на основании которого был выдан исполнительный документ и возбуждено исполнительное производство.
Согласно ч. 1 ст. 439 ГПК РФ исполнительное производство прекращается судом в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве".
Пунктом 2 ч. 1 ст. 43 Федерального закона N 229-ФЗ от 02.10.2007 "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что исполнительное производство прекращается судом в случае утраты возможности исполнения исполнительного документа, обязывающего должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий).
По смыслу указанной нормы закона прекращение исполнительного производства допускается в случае возникновения на стадии исполнительного производства объективных и неустранимых обстоятельств, делающих невозможным дальнейшее принудительное исполнение требований исполнительного документа.
Таким образом, для прекращения исполнительного производства должны быть установлены факты утраты возможности исполнения исполнительного документа и отсутствия возможности его исполнения любыми иными способами.
Из материалов дела усматривается, что вступившим в законную силу решением Смоленского районного суда Смоленской области от 03.10.2017 на администрацию МО "Шумячский район" Смоленской области возложена обязанность в течение трех месяцев после осуществления финансирования предоставить Журавковой М.B. благоустроенное жилое помещение в Смоленском районе по договору найма специализированного жилого помещения на одного человека не ниже установленных социальных норм.
(дата) судебным приставом-исполнителем МОСП по ОИП УФССП России по Смоленской области возбуждено исполнительное производство N N.
До настоящего времени требования исполнительного документа не исполнены.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости Журавкова М.В. по договору купли-продажи от (дата) и дополнительному соглашению приобрела в собственность квартиру, площадью 102,5 кв.м., расположенную по адресу: г.... Право собственности зарегистрировано (дата).
Прекращая исполнительное производство по заявлению должника, суд первой инстанции исходил из того, что наличие у Журавковой М.В. жилого помещения на праве собственности исключает ее нуждаемость в предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, что свидетельствует об утрате возможности исполнения исполнительного документа и является основанием для прекращения исполнительного документа.
С таким выводом суда согласиться нельзя по следующим основаниям.
Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
Срок действия договора найма специализированного жилого помещения, предоставляемого в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, составляет пять лет (ч. 6 ст. 8 вышеуказанного закона).
Однако по прошествии пяти лет гражданин не утрачивает право пользования предоставленным в соответствии с указанным законом жилым помещением. Напротив, в соответствии с той же частью статьи 8 закона, при отсутствии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий управление государственным жилищным фондом, обязан принять решение об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда и заключить с лицами, указанными в пункте 1 настоящей статьи, договор социального найма в отношении этого жилого помещения в порядке, установленном законодательством субъекта Российской Федерации.
Обстоятельства отнесения Журавковой М.В. к специальной категории лиц, нуждающихся в социальной защите, ее нуждаемости в предоставлении жилого помещения установлены судом при разрешении спора по существу.
Таким образом, приобретение Журавковой М.В. жилого помещения в собственность после вступления решения в законную силу, а также после того, как оно должно было, однако не было исполнено должниками, не может служить основанием для прекращения исполнительного производства, поскольку не свидетельствует об утрате возможности исполнения вступившего в законную силу судебного акта.
С учетом изложенного, обжалуемое определение судьи нельзя признать законным, оно подлежит отмене с разрешением вопроса по существу- отказом в удовлетворении заявления о прекращении исполнительного производства.
На основании изложенного и руководствуясь ст.334 ГПК РФ,
Определил:
Определение судьи Смоленского районного суда Смоленской области от 12 ноября 2019 года отменить, разрешить вопрос по существу: отказать в удовлетворении заявления администрации МО "Шумячский район" Смоленской области о прекращении исполнительного производства N N, возбужденного судебным приставом-исполнителем МОСП по ОИП УФССП России по Смоленской области от (дата).
Председательствующий:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка