Определение Судебной коллегии по гражданским делам Севастопольского городского суда от 12 декабря 2019 года №33-2409/2019

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СЕВАСТОПОЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 12 декабря 2019 года Дело N 33-2409/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Севастопольского городского суда в составе:
председательствующего - судьи Григоровой Ж.В.,
судей - Козуб Е.В., Сулеймановой А.С.,
при участии секретаря - Дубравской А.И.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Севастополе гражданское дело по иску Чумакова А.П. к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора - нотариус Руденко Э.А. о включении права в наследственную массу, признании права на завершение процедуры оформления права собственности на земельный участок в порядке наследования
по апелляционной жалобе Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя на решение Нахимовского районного суда г. Севастополя от 13 мая 2019 года, которым постановлено:
исковые требования Чумакова А.П. к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора - нотариус Руденко Э.А. о включении права в наследственную массу, признании права на завершение процедуры оформления права собственности на земельный участок в порядке наследования - удовлетворить.
Включить имущественное право на завершение процедуры получения и оформления права на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 599 кв.м. в наследственную массу после смерти Чумаковой Э.Л., умершей ДД.ММ.ГГГГ.
Признать за Чумаковым А.П. право на завершение процедуры, бесплатного без торгов предварительного согласования места размещения объекта, получения и оформления права на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 599 кв.м., для строительства и обслуживания жилого дома и хозяйственных построек и сооружений (приусадебный участок) в порядке наследования по закону согласно решению XI сессии Севастопольского городского совета N от 8.07.2008 "О даче Чумаковой Э.Л. согласия на передачу в собственность земельного участка ориентировочной площадью 0,1 га по <адрес> для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных построек и сооружений (приусадебный участок) и разработку проекта землеустройства по отводу земельного участка.
Заслушав доклад судьи Григоровой Ж.В., пояснения представителя Чумакова А.А. - Хахалиной В.В., возражавшей против доводов жалобы, полагавшей решение подлежащим оставлению без изменения, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Истец Чумаков А.П. обратился в суд с иском к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя и, уточнив требования, просил включить в наследственную массу после смерти Чумаковой Э.Л. имущественное право на завершение процедуры получения и оформления права на земельный участок, площадью 599 кв.м., расположенный по <адрес> в <адрес>, а также признать за ним право на завершение процедуры бесплатного без торгов и предварительного согласования места размещения объекта, получения и оформления права на вышеуказанный земельный участок для строительства и обслуживания жилого дома и хозяйственных построек и сооружений (приусадебный участок) в порядке наследования по закону. В обоснование заявленных требований истец указал, что решением Севастопольского городского совета N от ДД.ММ.ГГГГ. Чумаковой Э.Л. было дано согласие на передачу в собственность земельного участка ориентировочной площадью 0,1 га по адресу: <адрес> для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных построек и сооружений (приусадебный участок) и разработку проекта землеустройства по отводу земельного участка. Во исполнение названного решения Чумаковой Э.Л. были приняты меры к получению согласования технической документации по землеустройству, составлению кадастрового плана земельного участка, однако государственный акт на право собственности на указанный земельный участок при жизни Чумаковой Э.Л. получен не был. ДД.ММ.ГГГГ Чумакова Э.Л. умерла. Чумаков А.П. обратился к нотариусу с заявлением о принятии наследства, однако в выдаче свидетельства о праве на наследство ему было отказано ввиду отсутствия наследодателя имущества, принадлежащего ему на праве собственности.
Суд постановилуказанное выше решение.
Не согласившись с решением, Департаментом по имущественным и земельным отношениям города Севастополя подана апелляционная жалоба, в которой апеллянт просит решение отменить и постановить по делу новое решение об отказе в иске. В обоснование доводов жалобы апеллянт указал на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела.
Определением судебной коллегии по гражданским делам Севастопольского городского суда от 18.07.2019 г. производство по данному делу было приостановлено до определения правопреемников истца в связи с его смертью.
Определениями от 11.12.2019 г. производство по делу было возобновлено, 12.12.2019 г. - произведена замена истца Чумакова А.П. его правопреемником Чумаковым А.А.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции апеллянт не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, о чем свидетельствуют уведомления о вручении судебной корреспонденции (л.д. 235).
По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве.
В силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.
Поскольку апеллянтом не сообщено суду о причинах неявки в судебное заседание, с заявлением об отложении слушания дела он не обращался, то судебная коллегия, полагая его надлежаще извещенным о времени и месте слушания дела, считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Проверив материалы гражданского дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, в соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ, выслушав участников процесса, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 ст. 23 Федерального конституционного закона от 21.03.2014 г. N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом.
Согласно ст. 118 ЗК Украины граждане, заинтересованные в получении бесплатно в собственность земельного участка из земель государственной или коммунальной собственности для ведения строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных построек и сооружений (приусадебного участка) в пределах норм бесплатной приватизации, должны были подать ходатайства в соответствующий орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, который передает в собственность земельные участки государственной или коммунальной собственности.
В ходатайстве необходимо указать целевое назначение земельного участка и его ориентировочные размеры с приложением графических материалов, в которых указано желаемое место расположения земельного участка, согласования землепользователя.
На основании такого заявления заявителю дается согласие на разработку проекта землеустройства по отводу земельного участка. Отвод земельного участка производится на основании разработанного, согласованного и утвержденного проекта землеустройства.
В силу ст. ст. 1113, 1114 ГК РФ смерть гражданина влечет открытие наследства.
В соответствии со ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.
В случае, когда не завершена процедура оформления права собственности на имущество, за наследниками может быть признано право требовать завершения такой процедуры, поскольку данное право, вопреки доводов апеллянта, входит в состав наследства.
Согласно ч. 1 ст. 12 Закона Севастополя от 25.07.2014 г. N 46-ЗС "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории города Севастополя" завершение оформления права на земельные участки, начатое до принятия Федерального конституционного закона, осуществляется на основании действующих решений органа местного самоуправления и решений о разрешении на разработку документации по землеустройству, принятых до 21.03.2014 г.
Судом установлено, что решением XI сессии Севастопольского городского совета N от ДД.ММ.ГГГГ Чумаковой Э.Л. было дано согласие на передачу в собственность земельного участка ориентировочной площадью 0,1 га по <адрес> для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных построек и сооружений (приусадебный участок) и разработку проекта землеустройства по его отводу.
Материалами дела подтверждается, что во исполнение указанного решения, Чумаковой Э.Л. была согласована техническая документация по землеустройству, был составлен проект землеустройства по отводу вышеуказанного земельного участка, кадастровые работы по установлению границ земельного участка на местности, получены необходимые согласования. Из имеющихся на титульном листе проекта землеустройства оттисков штампа следует, что указанный проект был передан в комитет по земельным ресурсам.
Таким образом, очевидно, что действия Чумаковой Э.Л. были направлены на исполнение вышеуказанного решения и оформление прав на предоставленный земельный участок. Однако, оформлены в установленном законом порядке они не были. Из уведомления Севреестра от 20.02.2019 г. следует, что в Едином государственном реестре недвижимости сведения о зарегистрированных правах на указанных земельный участок по <адрес> отсутствуют.
ДД.ММ.ГГГГ Чумакова Э.Л. умерла.
После ее смерти открылось наследство, в том числе, на земельный участок по <адрес>.
По заявлению стороны истца ДД.ММ.ГГГГ было заведено наследственное дело. Однако, оформить наследственные права на указанный земельный участок истцу не представилось возможным, поскольку им не было представлено нотариусу документов, бесспорно подтверждающих принадлежность спорного имущества наследодателю на праве собственности в форме надлежащим образом выданного государственного акта либо другого правоустанавливающего документа.
Обращаясь в суд с данным иском, истец просил о защите его наследственных прав.
Разрешая дело, суд первой инстанции обосновано пришел к выводу возможности удовлетворения заявленных требований иска, поскольку истец является правопреемником наследственных прав своей супруги, которая при жизни обладала правом на завершение начатой процедуры оформления своих прав на спорное имущество, в связи с чем, данное имущественное право может быть включено в наследственную массу после ее смерти.
Судебная коллегия с такими выводами суда первой инстанции, вопреки доводов апелляционной жалобы, соглашается, считает их основанными на законе и фактических обстоятельствах дела, а также направленными на защиту прав истца и права иных лиц никаким образом не нарушает.
Судебная коллегия обращает внимание на, что ввиду того, что Чумакова Э.Л. при жизни не успела завершить процедуру оформления ее прав на предоставленный ей земельный участок, то истец, являясь ее единственным ее наследником, имеет на это право.
Доводы апелляционной жалобы о том, что истец лишен права на приватизацию, а решение, которым наследодателю предоставлялся земельный участок, утратило силу, судебная коллегия считает необоснованными, не нашедшими своего подтверждения в ходе их обсуждения в суде первой инстанции при разрешении дела по существу, а также направленными на иную оценку обстоятельств дела, не согласиться с которой у судебной коллегии правовых оснований не имеется.
Нарушений судом норм материального и процессуального права при принятии решения судом не допущено.
Каких-либо доводов, которые не были бы предметом рассмотрения суда первой инстанции и имели бы правовое значение для дела, в апелляционной жалобе не приведено.
При таких обстоятельствах, следует признать, что обжалуемое решение отвечает требованиям ст. 195 ГПК РФ и подлежит оставлению без изменения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия,
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Нахимовского районного суда г. Севастополя от 13 мая 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя - без удовлетворения.
Председательствующий: Ж.В. Григорова
Судьи: Е.В. Козуб
А.С. Сулейманова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка