Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия от 22 июня 2018 года №33-2408/2018

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 22 июня 2018 года Дело N 33-2408/2018






Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия в составе
председательствующего судьи Степановой Т.Г.,
судей Никитиной А.В., Гудковой Г.В.
при секретаре Чесноковой Ю.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе истца на решение Медвежьегорского районного суда Республики Карелия от 30 марта 2018 года по иску Агаповой Н. В. к администрации Медвежьегорского городского поселения о признании незаконным действия о распределении жилого помещения и понуждении предоставить освободившееся жилое помещение.
Заслушав доклад судьи Никитиной А.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Иск предъявлен по тем основаниям, что (...) истец как лицо, признанное нуждающимся в улучшении жилищных условий, обратилась в администрацию Медвежьегорского городского поселения с заявлением на улучшение жилищных условий путем расширения и предоставления на состав ее семьи из (...) человек квартиры, расположенной по адресу: (.....). В состав семьи истца входят ее супруг Агапов Е.А., дочь Ходоровская В.А., сын (...)., дочь (...) г.р., дочь (...) г.р. Постановлением администрации Медвежьегорского городского поселения от (...) N все названные лица, кроме супруга, были поставлены на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий по договору социального найма. Письмом от (...) N администрация отказала ей в предоставлении жилого помещения, ссылаясь на тот факт, что спорное жилое помещение распределено другому лицу, которое было поставлено на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий ранее, чем Агапова Н.В. Истец полагает, что при принятии решения о распределении спорной квартиры, расположенной по адресу: (.....), администрация не учла, что ее семья в большей степени нуждается в предоставлении жилого помещения, чем семья Ивановой А.Н. По указанным основаниям истец просила суд признать недействительным решение администрации Медвежьегорского городского поселения от (...) N об отказе в предоставлении ей жилого помещения - квартиры, расположенной по адресу: (.....), и заключении с Ивановой А.Н. договора социального найма в отношении указанного жилого помещения; возложить на администрацию обязанности предоставить истцу на состав семьи названное жилое помещение.
Решением суда в удовлетворении исковых требований отказано.
С решением суда не согласна истец, просит его отменить. В обоснование жалобы указывает, что спорная квартира была самовольно занята Ивановой А.Н. несколько лет назад. Коммунальные услуги Иванова А.Н. не оплачивала. Отказывая истцу в предоставлении спорного жилого помещения, администрация указала, что данная квартира уже распределена, что не соответствует действительности, т.к. решение о предоставлении квартиры Ивановой А.Н. было принято (...). Поясняет также, что одна из дочерей Ивановой А.Н. по заявлению матери и решению суда находится в (.....) на лечении. Считает, что при распределении жилья был нарушен принцип справедливости.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель истца Михайлов В.А., действующий на основании доверенности, поддержал апелляционную жалобу по изложенным в ней доводам.
Иные лица, участвующие в деле, в суд апелляционной инстанции не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Заслушав представителя истца, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее - ГПК РФ) в пределах изложенных в апелляционной жалобе доводов, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
В силу ч. 3 ст. 52 Жилищного кодекса РФ (далее - ЖК РФ) принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления.
Частью 1 ст. 57 ЖК РФ предусмотрено, что жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.
Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления (ч. 3 ст. 57 ЖК РФ).
Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований настоящего Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением (ч. 4 ст. 57 ЖК РФ).
Вместе с тем Жилищный кодекс РФ не предусматривает оснований, порядка и последствий признания решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма недействительным либо незаконным.
В п. 23 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ" разъяснено, что нарушение требований Жилищного кодекса РФ при принятии решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма с учетом положений п. 2 ч. 3 ст. 11 ЖК РФ и ч. 4 ст. 57 ЖК РФ может служить основанием для предъявления в судебном порядке требования о признании этого решения, а также заключенного на его основании договора социального найма недействительными и выселении проживающих в жилом помещении лиц.
Суд вправе признать решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма недействительным, если будет установлено, что:
а) гражданами были предоставлены не соответствующие действительности сведения, послужившие основанием для принятия их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях (например, о составе семьи, об источниках и уровне доходов, а также об имуществе членов семьи, подлежащем налогообложению);
б) нарушены права других граждан на указанное жилое помещение (например, нарушена очередность предоставления жилого помещения);
в) совершены неправомерные действия должностными лицами при решении вопроса о предоставлении жилого помещения;
г) имели место иные нарушения порядка и условий предоставления жилых помещений по договору социального найма, предусмотренных Жилищным кодексом РФ, федеральными законами, указами Президента, законами субъекта Российской Федерации.
Судом установлено, что Агапова Н.В. с семьей из (...) человек, в т.ч. супруг Агапов Е.А., дочь Ходоровская В.А., (...) г.р., сын (...).р., дочь (...) г.р., дочь (...) г.р., занимает по договору социального найма жилое помещение, расположенное по адресу: (.....), общей площадью (...) кв.м. Кроме того, по данному адресу также зарегистрирован (...)
Постановлением администрации Медвежьегорского городского поселения N от (...) истец и ее дети (...) на основании п. 2 ч.1ст 51 ЖК РФ приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.
Иванова А.Н. в составе семьи из трех человек, в т.ч. Красильникова А.А., (...)., до (...) г. по договору социального найма занимала квартиру, расположенную по адресу: (.....), общей площадью (...) кв.м.
Постановлением администрации Медвежьегорского городского поселения от (...) N Иванова А.Н. признана состоящей на учете в качестве нуждающейся в жилых помещениях с (...).
Постановлением администрации от (...) N Иванова АН., Красильникова А.А. и (...)., признанные малоимущими, на основании п. 2 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ приняты на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий по договору социального найма с учетом категории "(...)" в связи с наличием (...)
Постановлением администрации Медвежьегорского городского поселения от (...) N квартира, расположенная по адресу: (.....), предоставлено в порядке расширения жилой площади Ивановой А.Н., с которой заключен договор социального найма от (...) на квартиры N, общей площадью (...) кв.м, расположенные в указанном доме. (...). и Красильникова А.А. включены в договор социального найма и вселены в спорное жилое помещение в качестве членов семьи нанимателя.
Установив, что семья Ивановой А.Н. принята на учет нуждающихся в жилых помещениях ранее истца, объективно нуждается в предоставлении жилых помещений, т.к. признана малоимущей, обеспечена жильем, по площади менее учетной нормы, установленной на территории Медвежьегорского городского поселения, суд первой инстанции, руководствуясь положениями ст. 57 ЖК РФ, пришел к обоснованному выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения иска.
При этом судом также учтено, что истец Агапова Н.В., в свою очередь, не доказала наличие обстоятельств, дающих ей право на внеочередное предоставление спорного жилого помещения либо иное преимущественное право на предоставление указанной квартиры.
Ссылка в апелляционной жалобе на нахождение одного из членов семьи Ивановой А.Н. на лечении в стационаре медицинского учреждения не свидетельствует о незаконности обжалуемого решения, поскольку временное отсутствие члена семьи нанимателя в жилом помещении в силу ст. 71 ЖК РФ не является основанием к прекращению права пользования им.
Иные доводы апелляционной жалобы повторяют позицию истца, изложенную при рассмотрении дела в суде первой инстанции, не содержат ссылок на обстоятельства, которые не были исследованы и учтены судом, не опровергают выводов суда и оснований к отмене обжалуемого решения не содержат.
Нарушений норм процессуального права, которые в силу ч. 4 ст. 330 ГПК РФ являются безусловными основаниями к отмене решения суда первой инстанции, в ходе рассмотрения дела судом допущено не было.
Учитывая изложенное, обжалуемое решение, постановленное в соответствии с установленными в суде обстоятельствами и требованиями закона, подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба, которая не содержит предусмотренных ст. 330 ГПК РФ оснований для отмены решения суда первой инстанции, - оставлению без удовлетворения.
Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Медвежьегорского районного суда Республики Карелия от 30 марта 2018 года по настоящему делу оставить без изменения, а апелляционную жалобу истца - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка