Дата принятия: 19 ноября 2018г.
Номер документа: 33-2408/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КОСТРОМСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 19 ноября 2018 года Дело N 33-2408/2018
"19" ноября 2018 года
Судебная коллегия по гражданским делам Костромского областного суда в составе:
председательствующего Демьяновой Н.Н.,
судей Дедюевой М.В., Жукова И.П.
при секретаре Черемухиной И.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Шахова Андрея Викторовича на решение Нерехтского районного суда Костромской области от 14 сентября 2018 года, которым постановлено:
Исковые требования Шахова Андрея Викторовича удовлетворить частично.
Включить в стаж Шахова Андрея Викторовича, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение период работы с 15.07.1980 года по 29.04.1981 года в должности электросварщика 3 разряда в <данные изъяты>".
В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.
Заслушав доклад судьи Дедюевой М.В., выслушав объяснения истца Шахова А.В., его представителя - адвоката Петрово Т.В, представителя ответчика ГУ УПФ РФ в Костромском районе Костромской области (межрайонное) - Малышевой В.В., судебная коллегия
установила:
Шахов А.В. обратился в Свердловский районный суд г. Костромы с иском к ГУ УПФ РФ в Костромском районе Костромской области (межрайонное) о включении в стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии, мотивируя тем, что 02 марта 2018 г. обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости с тяжелыми и вредными условиями труда. Решением N N от ДД.ММ.ГГГГ г. в назначении досрочной страховой пенсии отказано по причине отсутствия требуемого спецстажа. Неосновательно исключены из специального стажа период с 15.07.1980 г. по 29.04.1981г. в должности электросварщика 3 разряда в <данные изъяты>" - 9 месяцев 14 дней и период с 25.08.1988 г. по 25.09.1995г. в должности электросварщика 4 разряда на <данные изъяты>" - 7 лет 1 месяц. Основанием отказа явилось то, что установить вид сварки, которой он был занят, не представляется возможным. Так же ответчик посчитал, что наименование должности в период с 15.07.1980г. по 29.04.1981г. и в период с 25.08.1988г. по 31.12.1991г. не предусмотрено Списком N2 от 22.08.1956 г. С данным отказом он не согласен. Факт работы электросварщиком 3 разряда в <данные изъяты>" подтверждается записью в трудовой книжке. Наименование должности соответствует Списку N 1173 1956 г. С 25.08.1988 г. он был принят на <данные изъяты>" в качестве электрогазосварщика 4 разряда. Списком N2 от 1991 г. предусмотрены профессии электросварщики ручной сварки и электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке. Из наименования организации - <данные изъяты>" усматривается вид производства - строительство зданий. Считает, что спорные периоды работы подлежат зачету в специальный стаж.
Истец просил обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, следующие периоды работы: - с 15.07.1980 г. по 29.04.1981 г. в должности электросварщика 3 разряда в <данные изъяты>", - с 25.08.1988 г. по 25.09.1995 г. в должности электросварщика 4 разряда на <данные изъяты>", - назначить досрочную страховую пенсию по старости со 02.03.2018 г.
Определением Свердловского районного суда г. Костромы 26 июня 2018 г. гражданское дело передано по подсудности в Нерехтский районный суд Костромской области, где определением от 20 июля 2018 г. принято к производству суда.
По делу постановлено вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе Шахов А.В. просит решение суда в части отказа в удовлетворении требований отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении иска. Не согласен с выводами суда относительно отказа во включении в специальный стаж периода с 25.08.1988 г. по 25.09.1995 г. в должности электросварщика 4 разряда. Считает, что при оценке его права на досрочную пенсию необходимо учитывать нормы как ранее действовавшего, так и действующего законодательства. На момент его принятия на работу действовал Список N2 1956 г., разделом XXXII которого установлено, что право на государственную пенсию на льготных условиях в льготных размерах имеют "Электросварщики и их подручные", "Газорезчики и их подручные", "Газосварщики и их подручные". Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N2 1991 г. пользуются газосварщики, электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке. Постановлением Минтруда России от 01.04.2003 г. N15 установлено тождество предусмотренных Списком N2 1991 г. тем же профессиям, имевшим ранее иные наименования, которые предусмотрены Списком N2 1956 г. и которые при пересмотре соответствующих выпусков ЕТКС работ и профессий рабочих были унифицированы в профессии, включенные в Список N2 1991 г. При выполнении записи о приеме на работу в его трудовой книжке работник отдела кадров указал наименование должности, не соответствующее наименованию должности Списка N2 1956 г. без ссылки на постоянную работу в должности "электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке". Но трудовая книжка заполнялась не работником, а организацией, в которую принимался работник. В силу данных обстоятельств он не должен отвечать за неправильно изложенные записи в его трудовой книжке, допущенные по вине работодателя. Действовавшие в период его работы в указанной должности нормы права не ставили назначение пенсии на льготных условиях в зависимость от занятости электро- и газосварщика на каких-либо определенных видах сварки. В рамках рассмотрения дела исследовались документы из архива городского округа г. <данные изъяты> - ведомости по начислению заработной платы за спорный период. Наименование должности с 1988 г. по 1991 г. указано как электрогазосварщик, а с 1992г. по 1995 г. - электрос. В ведомостях указано количество отработанных дней по каждому месяцу. Наименование должности в трудовой книжке полностью соответствует наименованию должности Списка N2 1991 г. Не соответствует нормам действующего на момент спорных взаимоотношений и вывод суда о недоказанности им занятости в течение полного рабочего дня. Из лицевых счетов следует, что за весь спорный период ему выплачивалась заработная плата, также в них указывается количество отработанных дней. Из личной карточки Т2 следует, что ему предоставлялись только очередные отпуска, отпусков без сохранения заработной платы и совмещения профессий не было. Из представленных документов можно сделать вывод, что он был занят на работах во вредных условиях труда в течение полного рабочего времени. Считает, что суд не учел разъяснения, содержащиеся в письме ПФ РФ от 19.03.2004 г., согласно которому периоды работы до 01.01.1992г. рекомендуется засчитывать в стаж без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.
В возражениях относительно апелляционной жалобы ГУ УПФ РФ в Костромском районе Костромской области (межрайонное) просит в удовлетворении апелляционной жалобы отказать.
В суде апелляционной инстанции истец Шахов А.В. и его представитель адвокат Петрова Т.В. поддержали апелляционную жалобу по изложенным в ней доводам, представитель УПФ РФ в г. Костроме и Костромской области (Межрайонное) - Малышева В.В. апелляционную жалобу просила отклонить.
Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в обжалуемой части в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе в соответствии со ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, изучив материалы дела, расчетные ведомости, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Как видно из материалов дела и установлено судом, 02.03.2018 г. Шахов А.В. обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Решением ГУ УПФ РФ в Костромском районе Костромской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ г. N N Шахову А.В. отказано в зачете в стаж по Списку N 2 периодов работы с 15.07.1980 г. по 29.04.1981 г. в качестве газоэлектросварщика, электрогазосварщика в <данные изъяты> и с 25.08.1988 г. по 25.09.1995 г. на <данные изъяты> (с учетом отвлечений), так как на основании имеющихся в распоряжении комиссии документов установить вид сварки, которой был занят заявитель, не представляется возможным. Кроме того, периоды с 15.07.1980 г. по 29.04.1981 г. и с 25.08.1988 г. по 31.12.1991 г. не подлежит зачету, так как указанные профессии не предусмотрены разделом ХХХII Списка N2 от 22.08.1956 г. При наличии специального стажа по Списку N 2 - 6 лет 8 месяцев 1 день Шахов А.В. приобретет право на пенсию по достижении возраста 58 лет, то есть с 31.01.2020 г.
Поскольку решение суда обжалуется только в части отказа во включении в специальный страховой стаж истца периода работы на <данные изъяты>" с 25.08.1988 г. по 25.09.1995 г. и в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии с даты обращения 02.03.2018г., то в соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ проверяется судебной коллегией лишь в данной части.
Отказывая в удовлетворении исковых требований в части включения в специальный стаж истца периода его работы на <данные изъяты>" с 25.08.1988 г. по 25.09.1995 г., суд исходил из отсутствия доказательств, подтверждающих работу истца в должности электросварщика и электросварщика ручной сварки, а также, что истцом не представлено доказательств, подтверждающих его занятость в течение полного рабочего дня на указанной работе, в связи с чем не нашел оснований для включения спорного периода в специальный страховой стаж истца и для назначения истцу досрочной страховой пенсии с даты обращения ввиду отсутствия требуемого стажа.
Между тем с выводами суда относительно отказа включения в спецстаж периодов работы истца с 25.08.1988г. по 31.12.1989г. и с 01.07.1990г. по 31.12.1991г. и относительно отказа в назначении досрочной пенсии с 02.03.2018г. согласиться нельзя.
Проверяя указание занимаемой истцом должности в данные периоды в письменных доказательствах - документах о работе истца, - на предмет соответствия Списку 1956г., суд неосновательно ограничился должностями электросварщика и электросварщика ручной сварки.
Как обоснованно указано в апелляционной жалобе, действующим в это время Списком N2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утв. постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" (данный Список применяется для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992г.), разделом XXXII установлено, что право на государственную пенсию на льготных условиях в льготных размерах имеют "Электросварщики и их подручные", "Газорезчики и их подручные", "Газосварщики и их подручные".
В трудовой книжке, в личной карточке работника, в приказе о приеме на работу, в приказе о прекращении трудового договора наименование должности истца во время работы на <данные изъяты>" была указана как электрогазосварщик и газоэлектросварщик
В расчетных ведомостях начисления заработной платы периода августа - декабря 1988г. Шахов А.В. указан как "э./газ. свар.", периода января - декабря 1989г. - "эл. газ. св.", периода января - июня 1990г. - "слесарь", периода июль - декабрь 1990г. - "эл. газосварщик", периода января - июня 1991г. - " э./газосв.", периода июль - декабрь 1991г. - "эл. газосв.".
Судебная коллегия считает, что в периоды с 25.08.1988г. по 31.12.1989г. и с 01.07.1990г. по 31.12.1991г. должность истца в документах о работе была указана в соответствии со Списком 1956г., которым были предусмотрены электросварщики и газосварщики. Наименование должности истца электрогазосварщик и газоэлектросварщик, объединяя обе предусмотренные Списком должности, является единым для обеих профессий.
Указание суда в решении на то, что истец Шахов А.В. и его представитель в судебном заседании просили зачесть в спецстаж работу только по должности электросварщика ручной сварки, несостоятельно, поскольку стороной истца заявлен иск о включении в спецстаж периода работы с 25.08.1988 г. по 25.09.1995г. на <данные изъяты>". Именно льготная работа в течение спорного периода, на включение которого в спецстаж претендует истец, и составляет предмет рассматриваемого спора. От включения в спецстаж работы по должности газоэлектросварщика, электрогазосварщика истец не отказывался.
Указания на вид сварки Список 1956г. не содержит, поэтому отсутствие подтверждения занятости истца на ручной сварке включению названных выше периодов в спецстаж не препятствует. Оснований считать, что истец был занят на точечной или контактной сварке, нет. Сам истец утверждает, что был занят лишь на ручной сварке.
Согласно разъяснений, содержащихся в письме Пенсионного фонда РФ от 19.03.2004 г. N 06/12600, периоды работы до 01.01.1992г. рекомендуется засчитывать в стаж без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.
Кроме того, из расчетных ведомостей начисления заработной платы за период с 25.08.1988г. по 31.12.1989г. и с 01.07.1990г. по 31.12.1991г. усматривается, что истцом вырабатывалась норма рабочего времени. О полной занятости истца, занятого на сдельной работе, свидетельствует и размер его заработка. Так, в январе 1991г. истцу начислено 285,93 руб., в феврале -343,21 руб., в марте - 349 руб., в апреле 421,44 руб., в мае - 359,06 руб., в июне - 352,92 руб., в июле - 503,52 руб., в августе - 168,15 руб., в сентябре -430,34 руб., в октябре - 682,42 руб., в ноябре 885,76 руб., в декабре - 914,14 руб.
Таким образом, периоды с 25.08.1988г. по 31.12.1989г. и с 01.07.1990г. по 31.12.1991г. в спецстаж истца подлежат зачету.
В зачете в спецстаж остального времени спорного периода судом отказано обоснованно из-за несписочного наименования должности истца "слесарь" по расчетным ведомостям за период с 01.01.1990г. по 30.06.1990г., также из-за отсутствия сведений о виде сварки при том, что Список 1991г., который применяется к периодам работы с 01.01.1992г., вид сварки предусматривает, а также из-за отсутствия доказательств полной занятости на льготной работе в течение рабочего дня, что с 01.01.1992г. для включения периода работы в спецстаж является необходимым условием.
На дату подачи заявления 02.03.2018г. Шахов А.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., достиг возраста 56 лет, требуемый спецстаж по Списку N 2 должен быть не менее 10 лет в силу п.п.2. п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400 -ФЗ "О страховых пенсиях".
На момент обращения 02.03.2018г. спецстаж истца был определен пенсионным органом как 6 лет 8 месяцев и 11 дней. При включении в спецстаж зачтенного судом первой инстанции периода с 15.07.1980 г. по 29.04.1981 г., а также засчитываемых судебной коллегией периодов с 25.08.1988г. по 31.12.1989г. и с 01.07.1990г. по 31.12.1991г. спецстаж истца будет достаточным для назначения досрочной страховой пенсии с даты обращения 02.03.2018г. и на ответчика следует возложить такую обязанность.
Таким образом, решение Нерехтского районного суда Костромской области от 14 сентября 2018 г. в части отказа в удовлетворении исковых требований Шахова А.В. о включении в спецстаж периода работы с 25 августа 1988 г. по 31 декабря 1989 г., с 01 июля 1990г. по 31 декабря 1991 г. и в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости следует отменить с принятием в этой части нового решения об удовлетворении указанных исковых требований.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Нерехтского районного суда Костромской области от 14 сентября 2018 года в части отказа в удовлетворении исковых требований Шахова Андрея Викторовича о включении в спецстаж периода работы с 25 августа 1988 года по 31 декабря 1989 года, с 01 июля 1990 года по 31 декабря 1991 года и в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости отменить.
Принять по делу в этой части новое решение, которым указанные исковые требования удовлетворить.
Включить в специальный стаж Шахова Андрея Викторовича периоды работы с 25 августа 1988 года по 31 декабря 1989 года, с 01 июля 1990 года по 31 декабря 1991 года.
Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Костромском районе Костромской области (межрайонное) назначить Шахову Андрею Викторовичу досрочную страховую пенсию по старости со 2 марта 2018г.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
