Дата принятия: 19 октября 2017г.
Номер документа: 33-2408/2017
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КАМЧАТСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 19 октября 2017 года Дело N 33-2408/2017
Судебная коллегия по гражданским делам Камчатского краевого суда всоставе:
председательствующего Литвиненко Е.З.,
судей Четыриной М.В., Полозовой А.А.,
при секретаре Ткаченко А.В.,
с участием прокурора Федорук И.Ю.,
19 октября 2017 года рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Петропавловске-Камчатском гражданское дело по апелляционной жалобе Антонюка Н.В. и Антонюк Л.Ю. на решение Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 11 июля 2017 года, которым постановлено:
Исковые требования Комитета по управлению жилищным фондом администрации Петропавловск-Камчатского городского округа - муниципального учреждения удовлетворить.
Истребовать квартиру № < адрес> из незаконного владения Антонюка Н.В. и Антонюк Л.Ю., обязав их освободить квартиру № < адрес>, путем выселения и освобождения квартиры от принадлежащих им вещей.
Исковые требования Антонюка Н.В. и Антонюк Л.Ю. о признании права пользования жилым помещением по адресу: < адрес>, по договору социального найма и возложении на Комитет по управлению жилищным фондом администрации Петропавловск-Камчатского городского округа - муниципальное учреждение обязанности в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу заключить с Антонюком Н.В. договор социального найма жилого помещения по адресу: < адрес>, с включением в него в качестве члена семьи Антонюк Л.Ю. оставить без удовлетворения.
Взыскать с Антонюка Н.В. и Антонюк Л.Ю. в доход бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа государственную пошлину в размере по 300 рублей с каждого.
Заслушав доклад судьи Четыриной М.В., объяснения представителя Антонюка Н.В. Лукьянчук И.Б., поддержавшего апелляционную жалобу своего доверителя по доводам в ней изложенным, объяснения представителя ФГКУ«Востокрегионжилье» МосиенкоС. А., считавшего обжалуемое решение суда законным и обоснованным, заключение прокурора, полагавшего решение суда подлежащим оставлению без изменения, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Комитет по управлению жилищным фондом администрации Петропавловск-Камчатского городского округа - муниципальное учреждение (далее по тексту Комитет) обратился в суд с иском к Антонюку Н.В. об истребовании жилого помещения из чужого незаконного владения, выселении, возложении обязанности освободить квартиру от принадлежащих ему вещей. В обоснование требований указал, что жилое помещение - квартира №< адрес> является муниципальной собственностью Петропавловск-Камчатского городского округа. В указанном жилом помещении зарегистрированных граждан не значится. В Комитет 2 августа 2016 года поступило заявление Антонюка Н.В. о предоставлении правоустанавливающих документов на спорное жилое помещение, со ссылкой на то, что квартиру он получил в 2001 году от воинской части 87277 по решению жилищной комиссии. Вместе с тем, ответчик проживает в указанной квартире без законных оснований, так как протокол заседания жилищной комиссии воинской части не является основанием возникновения жилищных прав и обязанностей, а также вселения в жилое помещение. На учете граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений при администрации Петропавловск-Камчатского городского округа Антонюк Н.В. не состоит. При этом проживание ответчика в спорном жилом помещении ограничивает право собственника по распоряжению принадлежащим ему жилым помещением путем распределения освободившихся в процессе эксплуатации жилых помещений гражданам, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Определением суда от 23 марта 2017 года в качестве соответчика к участию в деле привлечена Антонюк Л.Ю., ранее имевшая по делу процессуальный статус третьего лица.
В свою очередь, Антонюк Н.В. и Антонюк Л.Ю. предъявили в суде встречный иск, в котором после уточнения исковых требований просили признать за ними право пользования по договору социального найма жилым помещением квартирой №, расположенной по адресу: < адрес>, возложить на Комитет в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу заключить с АнтонюкомН.В. договор социального найма на указанное жилое помещение, с включением в данный договор в качестве члена семьи совместно проживающую с ним Антонюк Л.Ю.
В обоснование встречных исковых требований указали, что в 2001 году спорная квартира была предоставлена Антонюку Н.В. по решению жилищной комиссии войсковой части 87277 как служащему данной войсковой части. Смомента вселения в жилое помещение по настоящее время он проживает там с семьей - с супругой и дочерью, оплачивает коммунальные платежи. Договор социального найма на данную квартиру не заключался, однако, обязанности по использованию и содержанию жилого помещения истцами исполняются, задолженность по жилищно-коммунальным платежам отсутствует. Считают, что вселившись в 2001 году в спорную квартиру, они приобрели все права нанимателей, право пользования жилым помещением, в том числе, право на заключение договора социального найма. Спорная квартира является единственным жилым помещением для проживания, другого жилья они не имеют.
Комитет своего представителя для участия в судебном заседании не направил.
Антонюк Н.В. в судебном заседании предъявленные к нему исковые требования не признал, настаивал на удовлетворении заявленного им иска. Пояснил, что после увольнения в связи с сокращением штата он продолжал проживать в спорной квартире, полагая, что занимает её на законных основаниях. При увольнении из войсковой части с вопросом по обеспечению его жилым помещением по договору социального найма, он в органы муниципальной власти не обращался. В Комитет для признания его малоимущим и постановки на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, также не обращался, поскольку считал себя обеспеченным жильем. В настоящий момент он является пенсионером, инвалидом < данные изъяты>, следовательно, является малоимущим. Сообщил, что имеет в собственности жилой дом, расположенный по < адрес>, который достался ему по наследству после смерти бывшей супруги. В указанном доме он зарегистрирован с марта 2017года, однако, дом непригоден для проживания ввиду его полного разрушения. Иного жилья, пригодного для проживания, кроме спорной квартиры, он не имеет.
Его представитель Лукьянчук И.Б. в судебном заседании поддержал позицию своего доверителя. Полагал, что Антонюк Н.В. получил спорную квартиру в установленном на тот момент порядке, предусмотренном ст. 43 Жилищного кодекса РСФСР, на основании решения жилищной комиссии войсковой части, в которой он работал. Впоследствии произошла передача жилого помещения из ведомственного жилого фонда в муниципальную собственность. В связи с этим, по его мнению, на основании ст. 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» оно утратило статус служебного, а Антонюк Н.В. приобрел право пользования указанным жилым помещением на условиях социального найма. Считал, что ввиду продолжительного проживания супругов Антонюк в спорной квартире (на протяжении 16 лет) и внесения ими платы за жилое помещение и коммунальные услуги между сторонами сложились отношения по пользованию жилым помещением на условиях социального найма, в связи с чем они не подлежат выселению. Кроме того, они открыто пользуются жилым помещением с момента его предоставления, несут бремя его содержания.
Антонюк Л.Ю. в судебном заседании предъявленные к ней исковые требования не признала, настаивала на удовлетворении заявленного ею встречного иска.
Привлеченные к участию в деле в качестве третьих лиц ФГКУ«Востокрегионжилье», войсковая часть 87277, ФГКУ «261 ОМИС» Министерства обороны РФ, 697 отряд судов обеспечения Тихоокеанского флота своих представителей в суд не направили.
Ранее в ходе судебного разбирательства представитель ФГКУ«Востокрегионжилье» МосиенкоС. А. пояснял, что спорное жилое помещение было предоставлено Антонюку Н.В. как служащему гражданского персонала войсковой части на период его работы. После увольнения он должен был освободить занимаемое им жилое помещение, поскольку не являлся военнослужащим, стажа военной службы не имеет, в связи с чем при увольнении не имел права на предоставление ему жилого помещения по договору социального найма по линии Министерства обороны Российской Федерации. Предоставление жилого помещения на условиях социального найма возможно при обращении в администрацию Петропавловск-Камчатского городского округа о признании его малоимущим и постановке на учет нуждающихся в предоставлении таких жилых помещений.
Рассмотрев дело, суд постановил указанное решение.
В апелляционной жалобе Антонюк Н.В. и Антонюк Л.Ю., не соглашаясь с решением суда, находя его незаконным и необоснованным, вынесенным с нарушением норм материального и процессуального права, просят его отменить и принять по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Комитету отказать, а заявленный ими встречный иск удовлетворить. Полагают, что суд неверно оценил доказательства и неверно установил обстоятельства дела. Считают, что Антонюк Н.В. был вселен в спорное жилое помещение как в служебное, но в связи с передачей квартиры в 2004 году в муниципальный фонд оно утратило статус служебного и по умолчанию использовалось Антонюком Н.В. в рамках норм, регулирующих социальный найм жилья.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно ч.ч. 3 и 4 ст. 57, ст. 63 Жилищного кодекса Российской Федерации основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении. Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (п. 6 ст. 12, п. 5 ст. 13, ч.ч. 3, 4 ст. 49 ЖК РФ).
В соответствии с ч. 1 ст. 209, ч. 1 ст. 288 Гражданского кодекса Российской Федерации и ч. 1 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.
Статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом (ч. 2 ст. 30 ЖК РФ).
В силу ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, спорное жилое помещение находилось в ведении Министерства обороны РФ и на основании распоряжения Правительства Российской Федерации от 11 апреля 2001 года №514-р передано в муниципальную собственность г. Петропавловска-Камчатского.
Вместе с тем, решением жилищной комиссии войсковой части 87277, оформленным протоколом №1 от 15 июня 2001 года, названное жилое помещение, ранее занимаемое военнослужащим, предоставлено служащему ЛДК «< данные изъяты>» АнтонюкуН.В. (л.д. 11).
По нормам ранее действовавшего законодательства (статей 28-31, 33, 42, 43 Жилищного кодекса РСФСР), основанием предоставления гражданину нуждающемуся в улучшении жилищных условий, жилого помещения по договору найма (социального найма) являлось принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса РСФСР решение органа местного самоуправления, а в домах ведомственного жилищного фонда - совместного решения администрации и профсоюзного комитета предприятия, утвержденного решением органа местного самоуправления.
Между тем, такое решение об обеспечении Антонюка Н.В. жилым помещением как лица, состоящего на учете нуждающихся в жилых помещениях, отсутствует.
Более того, согласно свидетельству о государственной регистрации права от 13 ноября 2000 года Антонюк Н.В. в порядке наследования по закону приобрел право собственности на жилой дом с хозяйственными постройками, общей площадью 30, 6 кв.м, расположенный по адресу: < адрес>
В силу статьи 47 Жилищного кодекса РСФСР единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение являлся ордер.
Антонюк Н.В. совместно с супругой АнтонюкЛ.Ю. вселились в спорное жилое помещение и проживают в нём по настоящее время. При этом ордер на вселение в спорное жилое помещение не выдавался, регистрацию по месту жительства в данном жилом помещении они не оформляли.
Действовавшим на момент предоставления Антонюку Н.В. спорной квартиры приказом Министра обороны Российской Федерации от 15 февраля 2000 года № 80 было установлено, что гражданский персонал обеспечивался на период работы только служебными помещениями.
Согласно записям в трудовой книжке АнтонюкаН.В., трудовые отношения между ним и войсковой частью 87277 прекращены 9 июня 2009 года.
Решение о предоставлении жилого помещения, о котором возник спор, Антонюку Н.В. на условиях социального найма уполномоченным органом не принималось.
Правильно определив юридически значимые обстоятельства и установив, что спорное жилое помещение было предоставлено Антонюку Н.В. на период работы в войсковой части 87277 и подлежало освобождению по окончании трудовых отношений, а в настоящее время ответчики проживают в нём без законных оснований, поскольку нуждающимися в установленном законом порядке не признаны, собственник жилого помещения своего согласия на их проживание не давал, суд пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для признания за указанными лицами права пользования таким жилым помещением на условиях договора социального найма, в связи с чем, вынес законное и обоснованное решение об удовлетворении исковых требований Комитета по управлению жилищным фондом администрации Петропавловск-Камчатского городского округа - муниципального учреждения и отказе Антонюку Н.В. и Антонюк Л.Ю. в удовлетворении встречных исковых требований.
При этом суд верно исходил из того, что фактическое проживание Антонюка Н.В. и Антонюк Л.Ю. в спорной квартире и внесение платы за жилищно-коммунальные услуги, само по себе не порождает для них право пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма жилого помещения.
Судом первой инстанции полно и объективно установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, правильно применены и истолкованы в соответствии с их содержанием нормы материального права, регулирующие возникшие правоотношения, подробный анализ которых приведен в обжалуемом решении суда.
Выводы суда в решении мотивированы, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, требованиям закона и оснований не согласиться с ними у судебной коллегии не имеется.
Доводы апелляционной жалобы были предметом рассмотрения судом первой инстанции, выводов суда не опровергают, и о незаконности постановленного по делу решения не свидетельствуют.
Нарушений норм процессуального права, которые бы привели или могли привести к неправильному разрешению дела, судом первой инстанции в ходе рассмотрения дела не допущено.
При таких обстоятельствах оснований для отмены решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы у судебной коллегии не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 327.1, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 11 июля 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
