Дата принятия: 17 июля 2020г.
Номер документа: 33-2407/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 17 июля 2020 года Дело N 33-2407/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан в составе председательствующего Загирова Н.В.,
судей Алиевой Э.З. и Умариева М.М.,
при секретаре ФИО4
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному Учреждению - Отделению Пенсионного Фонда России по Республике Дагестан об установлении факта работы и включении периода работы в стаж, дающий право на назначение пенсии
по апелляционной жалобе представителя ГУ ОПФР по РД ФИО6 на решение Ленинского районного суда г.Махачкалы РД от <дата>
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Дагестан ФИО8, выслушав объяснения представителя ГУ ОПФР по РД ФИО6, просившего решение суда отменить, возражения ФИО1 и его представителя ФИО7, просившего решение суда оставить без изменения, судебная коллегия
Установила:
ФИО5 обратился в суд с иском к ГУ ОПФР по РД об установлении факта работы и включении периода работы в стаж, дающий право на назначение пенсии.
В обоснование исковых требований указал, что <дата> обратился в Управление Пенсионного фонда РФ по РД за назначением страховой пенсии по старости, куда предоставил, в том числе справку N от 09.04.2018г. Государственного архива <адрес> Национального архивного Управления Азербайджанской Республики, в которой были указаны периоды его работы в колхозе им. "Совет Азербайджана" села <адрес> Азербайджанской Республики с 1977г. - 1993г., а также справку N от 09.04.2018г. Государственного архива <адрес> Национального архивного Управления Азербайджанской Республики в которой были указаны периоды работы в колхозе им. "Н.Насибова" МАПК села <адрес> Азербайджанской Республики с 1993г. - 1997г.
Управление Пенсионного фонда РФ по РД решением N от 29.01.2019г. отказало ему в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого ИПК.
Управлением Пенсионного фонда РФ по РД ему было выдано правовое заключении от <дата>, в котором указано, что получен ответ на запрос о подтверждении трудового стажа, однако в некоторые периоды в графе отчество указана буква "Г", а в некоторых периодах отчество отсутствует. Ему даны разъяснения о необходимости обратиться в суд об установлении факта работы.
Установление факта работы необходимо для включения указанного периода в страховой стаж при назначении пенсии.
Решением Ленинского районного суда г.Махачкалы РД от <дата> постановлено:
"Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.
Признать незаконным решение отделения пенсионного фонда РФ по РД в <адрес> г.Махачкалы от <дата> N об отказе в назначении страховой пенсии по старости ФИО1.
Установить факт работы ФИО1 с <дата> по <дата> в колхозе им. "Совет Азербайджана" села <адрес> Азербайджанской Республики в должности колхозника.
Обязать ГУ ОПФР по РД включить ФИО1 период работы с <дата> по <дата> в колхозе им. "Совет Азербайджана" села <адрес> Азербайджанской Республики в должности колхозника в стаж, дающий право для назначения страховой пенсии по старости и назначить ему страховую пенсию по старости с <дата>.".
В апелляционной жалобе представитель ГУ ОПФР по РД ФИО6, ссылаясь на доводы, послужившие основанием отказа истцу в назначении пенсии, просит отменить решение суда, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.
Проверив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно абзацу третьему пункта 1 статьи 3 Федерального закона от <дата> N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" право на пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории Российской Федерации, - на тех же основаниях, что и граждане Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом или международными договорами Российской Федерации.
Таким образом, для возникновения у иностранных граждан права на пенсионное обеспечение на основании законодательства Российской Федерации необходим факт постоянного проживания данного лица на ее территории.
Согласно абзацу 7 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от <дата> N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" документом, выданным иностранному гражданину или лицу без гражданства в подтверждение их права на постоянное проживание в Российской Федерации, а также их права на свободный выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию, является вид на жительство.
Из содержания приведенных нормативных положений следует, что обязательным условием для установления и приобретения права на пенсионное обеспечение на ее территории иностранным гражданином является получение им в установленном порядке вида на жительство.
Из материалов дела усматривается, что ФИО1 <дата> года рождения является гражданином Республики Азербайджан, получил в установленном порядке вид на жительство в РФ.
<дата> он обратился в Управление Пенсионного фонда РФ по РД за назначением страховой пенсии по старости.
Управление Пенсионного фонда РФ по РД решением N от 29.01.2019г. ФИО1 отказало в назначении пенсии в связи с тем, что у заявителя на момент обращения ИПК составляет 8,284, вместо требуемых 13,8. При этом Управлением Пенсионного фонда РФ по РД ФИО1 было выдано правовое заключении от <дата>, в котором были даны разъяснения, что между Российской Федерацией и Азербайджанской Республикой не предусмотрен порядок урегулирования спорных (судебных) вопросов, в том числе и принятие судебных решений, вынесенных на территории этих государств, исполнить решение Белоканского районного суда Азербайджанской Республики не представляется возможным.
ФИО1 предложено обратиться в суд для установления факта работы.
В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от <дата> N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом.
В числе этих условий, как следует из содержания статьи 8 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", возраст (часть 1 статьи 8 названного Закона), страховой стаж (часть 2 статьи 8 названного Закона), индивидуальный пенсионный коэффициент (часть 3 статьи 8 названного Закона).
В силу статьи 8 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (действовавшей на момент подачи ФИО1 заявления об установлении пенсии) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 9 лет страхового стажа.
Применявшимся до <дата> Федеральным законом от <дата> N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" было предусмотрено, что периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись гражданами РФ за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии со ст. 29 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (п. 2 ст. 10).
В соответствии с п.8 Распоряжения Правления ПФ РФ от 22.06.2004г. Nр для определения права на трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - республик бывшего СССР, не заключивших соглашения с Российской Федерацией (Азербайджан, Латвия, Эстония) учитывается страховой (трудовой) стаж, исчисленный с учетом периодов работы в СССР до 01.01.1991г., независимо от уплаты страховых взносов (письмо Минтруда России от 15.01.2003г. N). Периоды работы после указанной даты включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденным постановлением Правительства РФ от <дата> N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (п. 11).
В суде представитель истца пояснил, что трудовая книжка истцом утрачена и стаж определяется на основании архивных справок, выданных Национальным архивным Управлением Азербайджанской Республики.
Судом исследованы справка N от <дата><адрес> архива <адрес> Национального архивного Управления Азербайджанской Республики и справка N от <дата><адрес> архива <адрес> Национального архивного Управления Азербайджанской Республики.
Она выдана согласно личной книги колхоза им. "Совет Азербайджана" села <адрес> Азербайджанской Республики, в которой указаны периоды работы в указанном колхозе с 1977г. - 1993г., в период с 1977г. - 1985г., 1988г. в графе "отчество" ФИО1 указана буква "Г.", а за период 1986г., 1987г., 1989-1993г. в графе "отчество" имя отца не отмечено. В архивной справке указаны размеры заработной платы ФИО1 за каждый год работы, отработанные часы и сданный урожай пшеницы.
В справке N от <дата><адрес> архива <адрес> Национального архивного Управления Азербайджанской Республики, выданной согласно личной книги колхоза им. "Н.Насибова" МАПК села <адрес> Азербайджанской Республики, указаны периоды работы в данном колхозе с 1993г. - 1997г., в период с 1993г. - 1997г. в графе "отчество" имя отца ФИО1 не указано. В архивной справке указаны размеры заработной платы ФИО1 за каждый год работы, отработанные часы.
Решением Белоканского районного суда Азербайджанской Республики от 18.10.2018г. по делу N (019)-1165/2018 также установлен факт работы ФИО1 в 1977г. - 1993г. в колхозе им. "Совет Азербайджана", который функционировал на территории села <адрес> Азербайджанской Республики и в 1993г. - 1997г. в колхозе им. "Н.Насибова" который функционировал на территории села <адрес> Азербайджанской Республики.
При таких обстоятельствах следует согласиться с выводом суда о том, что истец ФИО1 действительно работал в спорный период колхозником и разнорабочим в колхозах им. "Н.Насибова" МАПК села <адрес> Азербайджанской Республики и им. "Совет Азербайджана" села <адрес> Азербайджанской Республики.
При этом, для определения права на страховую пенсию по старости учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР до <дата> без подтверждения уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение.
Условие об уплате страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность, что должно подтверждаться справкой компетентных органов этих государств, является обязательным для зачета в стаж периодов работы по найму, имевших место после <дата> (после вступления в силу Федерального закона от <дата> N 173-ФЗ).
В связи с чем, суд правомерно отказал ФИО1 в удовлетворении исковых требований в части включения в стаж его работы периода с <дата>.
Таким образом, судом установлено, что ФИО1 в 1977- 1990гг. включительно, т.е. на протяжении 14 лет, работал в колхозе им. "Совет Азербайджана" села <адрес> Азербайджанской Республики в должности колхозника и разнорабочего, в связи с чем его ИПК превышал 13,8, достиг на момент обращения в пенсионный орган возраста 60 лет.
При таких обстоятельствах суд пришел к верному выводу, что истец приобрел право на страховую пенсию по старости, в связи с чем обязал ГУ - ОПФР по РД назначить ему страховую пенсию по старости с <дата>.
Обстоятельства, имеющие значение для дела судом первой инстанции установлены правильно, представленным доказательствам суд дал в решении надлежащую правовую оценку в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ. Доводы апелляционной жалобы не опровергают правильность выводов суда и законность судебного акта, постановленного при правильном применении и толковании норм материального права.
Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих вынесение незаконного решения, судом не допущено.
Ввиду изложенного и руководствуясь ст.ст. 328-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
Определила:
решение Ленинского районного суда г.Махачкалы РД от <дата> оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ГУ ОПФР по РД ФИО6 - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу с момента оглашения и может быть обжаловано в кассационном порядке в течение 3-х месяцев в Пятый кассационный суд общей юрисдикции через Ленинский районный суд г.Махачкалы РД.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
