Определение Новгородского областного суда от 20 января 2021 года №33-2406/2020, 33-51/2021

НОВГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 20 января 2021 года Дело N 33-51/2021
Новгородский областной суд в составе:
председательствующего судьи Смирновой Л.Н.,
при ведении протокола помощником судьи Назаровской В.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании 20 января 2021 года по докладу судьи Смирновой Л.Н. частную жалобу Администрации Маловишерского муниципального района на определение Чудовского районного суда Новгородкой области от 16 ноября 2020 года, принятое по заявлению Администрации Бургинского сельского поселения Маловишерского района о процессуальном правопреемстве,
установил:
Решением Чудовского районного суда Новгородской области от 20 декабря 2017 года на Администрацию Бургинского сельского поселения возложена обязанность в срок до 1 января 2020 года разработать проект зон санитарной охраны источников хозяйственно-питьевого водоснабжения на территории Бургинского сельского поселения: д.Бурга, д.Дворищи, д.Карпина Гора Маловишерского района Новгородской области, получить Санитарно-эпидемиологическое заключение и утвердить в установленном порядке в соответствии с обязательными требованиями санитарного законодательства.
Этим же решением на Администрацию Бургинского сельского поселения и МУП "Бургинское коммунальное хозяйство" возложена обязанность в срок до 1 января 2020 года принять меры по приведению состава и свойств воды из источников хозяйственно-питьевого водоснабжения на территории Бургинского сельского поселения: д.Бурга, д.Дворищи, д.Карпина Гора Маловишерского района Новгородской области, в соответствие с требованиями, установленными законом; а также возложена обязанность в срок до 1 января 2020 года получить Санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии водного объекта (источников хозяйственно-питьевого водоснабжения на территории Бургинского сельского поселения: д.Бурга, д.Дворищи, д.Карпина Гора Маловишерского района Новгородской области) санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта, а также разрешение на использование водного объекта в конкретно указанных целях (лицензия) для хозяйственно-питьевого водоснабжения в соответствии с требованиями закона. На МУП "Бургинское коммунальное хозяйство" возложена обязанность в срок до 1 января 2020 года обеспечить проведение производственного контроля за качеством питьевой воды из источников хозяйственно-питьевого водоснабжения на территории Бургинского сельского поселения: д.Бурга, д.Дворищи, д.Карпина Гора Маловишерского района Новгородской области, в соответствие с требованиями закона.
Определением Чудовского районного суда Новгородской области от 30 декабря 2019 года Администрации Бургинского сельского поселения предоставлена отсрочка исполнения вышеуказанного решения на срок до 1 января 2021 года.
Администрация Бургинского сельского поселения Маловишерского района обратилась в суд с заявлением о процессуальном правопреемстве по гражданскому делу. В обоснование требований указывала, что источники хозяйственно-питьевого водоснабжения на территории Бургинского сельского поселения в д.Бурга, д.Дворищи, д.Карпина Гора переданы в собственность Маловишерского муниципального района, а также указывая, что МУП "Бургинское коммунальное хозяйство" ликвидировано и правопреемников не имеет, Администрация Бургинского сельского поселения Маловишенского района просила произвести замену ответчиков - Администрации Бургинского сельского поселения и МУП "Бургинское коммунальное хозяйство" на Администрацию Маловишерского муниципального района.
Определением Чудовского районного суда Новгородской области от 16 ноября 2020 года заявление Администрации Бургинского сельского поселения Маловишерского района удовлетворено, произведена замена ответчиков - Администрации Бургинского сельского поселения и МУП "Бургинское коммунальное хозяйство" в отношении источников хозяйственно-питьевого водоснабжения на территории Бургинского сельского поселения в д.Бурга, д.Дворищи, д.Карпина Гора Маловирского района правопреемником - Администрацией Маловишерского муниципального района по гражданскому делу N 2-756/2017.
С определением суда не согласна Администрация Маловишерского муниципального района. Ссылаясь на то, что решение Чудовского районного суда Новгородской области от 20 декабря 2017 года должно исполняться Администрацией Бургинского сельского поселения, поскольку Бургинскому поселению переданы полномочия по организации питьевого водоснабжения на территории поселения, при этом никаких мер к исполнению решения суда Администрацией Бургинского сельского поселения не принято, просит определение от 16 ноября 2020 года отменить и разрешить вопрос по существу.
Администрация Бургинского сельского поселения в возражениях на частную жалобу считает доводы Администрации Маловишерского муниципального района необоснованными, просит определение суда от 16 ноября 2020 года оставить без изменения.
В соответствии с частью 3 статьи 333 Гражданского процессуального кодекса РФ, частная жалоба рассмотрена без извещения лиц, участвующих в деле.
Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, возражений на нее, суд оснований для отмены определения суда не усматривает.
Из материалов дела следует, что на момент принятия Чудовским районным судом вышеуказанного решения от 20 декабря 2017 года, собственником объектов водоснабжения д.Бурга, д.Дворищи, д.Карпина Гора Маловишерского района Новгородской области являлось Бургинское сельское поселение, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права.
Также установлено, что распоряжением Правительства Новгородской области от 20 января 2020 года N 10-рг "О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности, между Маловишерским муниципальным районом и сельскими поселениями в его составе" и распоряжением Правительства Новгородской области от 29 июня 2020 года N 201-рг "О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности, между Маловишерским муниципальным районом и сельскими поселениями в его составе" объекты водоснабжения д.Бурга, д.Дворищи, д.Карпина Гора Маловишерского района Новгородской области по актам приема-передачи от 27 января 2020 года и от 20 июля 2020 года переданы в собственность Маловишерского муниципального района.
В соответствии с частью 1 статьи 44 Гражданского процессуального кодекса РФ, в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном решением суда правоотношении (смерть гражданина, реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга и другие случаи перемены лиц в обязательствах) суд допускает замену этой стороны ее правопреемником. Правопреемство возможно на любой стадии гражданского судопроизводства.
Согласно пункту 3 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", к вопросам местного значения муниципального района относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района.
В силу статьи 210 Гражданского кодекса РФ, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
При вынесении определения суд, установив, что в настоящее время собственником объектов водоснабжения д.Бурга, д.Дворищи, д.Карпина Гора Маловишерского района Новгородской области является Маловишерский муниципальный район, правомерно посчитал, что обязанность по исполнению вступившего в законную силу решения суда перешла к Администрации Маловишерского муниципального района.
При таких обстоятельствах, суд обоснованно произвел замену ответчика по гражданскому делу N 2-756/2017 Администрации Бургинского сельского поселения на Администрацию Маловишерского муниципального района.
Доводы частной жалобы Администрации Маловишерского муниципального района о том, что решение суда должно исполняться Администрацией Бургинского сельского поселения, поскольку соглашением от 9 января 2020 года Бургинскому поселению переданы полномочия по организации в границах поселения водоснабжения населения, не могут быть приняты судом, поскольку возложенные судом обязанности по: разработке проекта зон санитарной охраны источников хозяйственно-питьевого водоснабжения на территории Бургинского сельского поселения: д.Бурга, д.Дворищи, д.Карпина Гора Маловишерского района Новгородской области; получению санитарно-эпидемиологического заключения; принятию мер по приведению состава и свойств воды из источников хозяйственно-питьевого водоснабжения в соответствие с требованиями, установленными законом, а также иные обязанности, возложенные решением, не могут быть осуществлены в рамках исполнения полномочий по организации водоснабжения населения поселения и подлежат исполнению Маловишерским муниципальным районом как собственником объектов водоснабжения д.Бурга, д.Дворищи, д.Карпина Гора Маловишерского района Новгородской области.
Также судом установлено, что МУП "Бургинское коммунальное хозяйство", на которое решением суда от 20 декабря 2017 года также возложены вышеуказанные обязанности, ликвидировано, 22 февраля 2019 года в ЕГРЮЛ внесена соответствующая запись, при этом правопреемников МУП "Бургинское коммунальное хозяйство" не имеет.
Принимая во внимание, что Администрация Бургинского сельского поселения правопреемником МУП "Бургинское коммунальное хозяйство" не является, Администрация Бургинского сельского поселения не имела права обращаться с заявлением о замене ответчика МУП "Бургинское коммунальное хозяйство" на Администрацию Маловишерского муниципального района.
При вынесении определения указанное обстоятельство судом первой инстанции учтено не было.
При таких обстоятельствах определение суда от 16 ноября 2020 года в части замены по гражданскому делу N 2-756/2017 ответчика МУП "Бургинское коммунальное хозяйство" Администрацией Маловишерского муниципального района не может быть признано законным и обоснованным, в связи с чем подлежит изменению путем исключения указания о замене ответчика МУП "Бургинское коммунальное хозяйство" на Администрацию Маловишерского муниципального района.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 333-335 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
определил:
Определение Чудовского районного суда Новгородской области от 16 ноября 2020 года изменить, исключить указание о замене ответчика МУП "Бургинское коммунальное хозяйство" на Администрацию Маловишерского муниципального района. В остальной части определение суда оставить без изменения.
Председательствующий Л.Н. Смирнова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка