Дата принятия: 11 февраля 2021г.
Номер документа: 33-2404/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ РОСТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 11 февраля 2021 года Дело N 33-2404/2021
Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда
в составе председательствующего судьи Щетининой Е.В.,
судей Шамрай М.С., Котельниковой Л.П.,
при секретаре Димитровой В.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-1786/2020 по иску Федорова П.А. к УПФР в г. Новошахтинске (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж, по апелляционной жалобе Федорова П.А. на решение Новошахтинского районного суда Ростовской области от 17 ноября 2020г. Заслушав доклад судьи Шамрай М.С., судебная коллегия
установила:
Федоров П.А. обратился в суд с иском к УПФР в г. Новошахтинске (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж, указав в обоснование заявленных требований, что с 07 ноября 2014 г. он является получателем досрочной трудовой пенсии по старости, назначенной ему в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 28 Федерального закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
12 августа 2019 г. истец обратился к ответчику с заявлением о перерасчете размера пенсии с учетом включения в специальный стаж периода службы с 23 августа 1984 г. по 24 января 1989 г. в ОВД Якутской АССР и периода работы с 21 февраля 1989 г. по 23 апреля 1994 г. в ОАО "Колымская судоходная компания".
Решением УПФР в г. Новошахтинске (межрайонное) от 16 августа 2019 г. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН Федорову П.А. отказано в перерасчете пенсии.
Полагая данный отказ незаконным, истец просил суд обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на перерасчет пенсии в связи с тяжелыми условиями труда в районах Крайнего Севера, периоды с 23 августа 1984 г. по 24 января 1989 г. - прохождение службы в ОВД Якутской АССР; с 21 февраля 1989 г. по 23 апреля 1994 г. - работа в ОАО "Колымская судоходная компания", как периоды работы не только в районах Крайнего Севера, но и работа в органах внутренних дел, расчет смешанного стажа возложить на ответчика, с момента обращения 12 августа 2019 г., взыскать с ответчика в его пользу судебные расхода на оплату услуг представителя 2 300 руб.
Решением Новошахтинского районного суда Ростовской области от 17 ноября 2020г. исковые требования Федорова П.А. оставлены без удовлетворения.
В апелляционной жалобе Федоров П.А. считает решение суда первой инстанции незаконным и необоснованным, просит его отменить и принять новое решение об удовлетворении его исковых требований. В обоснование доводов жалобы апеллянт указывает, что в период с 21 февраля 1989 г. по 23 апреля 1994г. он работал в ОАО "Колымская судоходная компания" в плавсоставе. Период службы с 23 августа 1984 г. по 24 января 1989 г. в ОВД Якутской АССР на основании Постановления Совета Министров РФ N 941 от 22 сентября 1993 г. приравнивается к службе в районах Крайнего Севера. Полагает, что спорный период подлежит включению в специальный стаж на основании п. 3 ст. 38 Федерального закона от 30 ноября 2011г. N 342-ФЗ, однако суд не применил закон, подлежащий применению.
ГУ УПФ РФ в г. Новошахтинске (межрайонное) в материалы дела поданы возражения, в которых ответчик просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу Федорова П.А. - без удовлетворения.
Рассмотрев материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав истца Федорова П.А., поддержавшего доводы апелляционной жалобы и просившего об отмене решения суда, заслушав представителя ответчика, полагавшего решение законным и обоснованным, исследовав материалы пенсионного дела Федорова П.А. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, судебная коллегия не находит оснований, предусмотренных положениями статьи 330 ГПК РФ, для отмены решения суда первой инстанции, ввиду следующего.
Как следует из материалов дела, Федоров П.А. с 07 ноября 2014г. является получателем досрочной трудовой пенсии по старости, назначенной ему в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 28 Федерального закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
12 августа 2019г. истец обратился к ответчику с заявлением о перерасчете размера пенсии с учетом включения в специальный стаж периода службы с 23 августа 1984 г. по 24 января 1989 г. в ОВД Якутской АССР и периода работы с 21 февраля 1989 г. по 23 апреля 1994 г. в ОАО "Колымская судоходная компания".
Решением УПФР в г. Новошахтинске (межрайонное) от 16 августа 2019 г. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН Федорову П.А. отказано в перерасчете пенсии.
Полагая данный отказ незаконным, истец обратился в суд.
Разрешая требования истца о включении в специальный стаж по п. 6 ч.1 ст. 32 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периода службы с 23 августа 1984 г. по 24 января 1989 г. в ОВД Якутской АССР, суд первой инстанции руководствовался положениями п.1 ч.3 ст. 38 Федерального закона от 30 ноября 2011г. N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", п. "а" ст. 13 закона Российской Федерации от 12 февраля 1993г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях уголовно-исполнительной системы и их семей" и пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения иска в данной части. При этом суд указал, что спорный период учтен в страховой стаж истца на основании п.1 ч.1 ст. 12 Федерального закона от 28 декабря 2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда, а доводы апелляционной жалобы о том, что спорный период подлежит включению в специальный стаж на основании п. 3 ст. 38 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", подлежат отклонению, по следующим основаниям.
Согласно ч. 3 с. 38 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в стаж службы (выслугу лет) в органах внутренних дел в льготном исчислении засчитываются периоды прохождения сотрудником органов внутренних дел службы в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе в отдаленных, в соответствии с перечнями указанных районов и местностей, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.
В соответствии со ст. 70 Федерального, закона N 342-ФЗ порядок и условия пенсионного обеспечения сотрудников органов внутренних дел и членов их семей и стаж службы в органах внутренних дел, дающий, право на получение пенсии за выслугу лет, определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Таким образом, Федеральный закон N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" применим при назначении пенсии в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю ж оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации и их семей".
В соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" период прохождения службы в органах внутренних дел учитывается только в страховой стаж, включение периода прохождения военной службы и приравненной к ней службы в стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ней местностях, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, не предусмотрено.
При таком положении вывод суда первой инстанции об отказе в иске в данной части является правомерным.
Разрешая требования истца о включении в специальный стаж периода работы с 21 февраля 1989 г. по 23 апреля 1994г. в ОАО "Колымская судоходная компания", суд первой инстанции руководствовался положениями п.6 ч.1 ст. 28 Федерального закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", аналогичными положениями п. 6 ч.1 ст. 32, пп. 9 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. "О страховых пенсиях", Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516 и исходил из того, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по вышеуказанному основанию предоставлено работникам плавсостава морского, речного и флота рыбной промышленности, не относящегося к портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным и разъездным судам, а также судам пригородного и внутригородского сообщения при предоставлении документального подтверждения (справки работодателя - судовладельца) о наличии такого права. Документами, подтверждающими право работников, входящих в плавсостав, на досрочную трудовую пенсию по старости являются: штатное расписание судов, регистровая книга морских судов, технические спецификации судов, журналы учета личного состава предприятия - судовладельца, судовые журналы, табель учета рабочего времени, другие документы, из которых видно, что работник входит в плавсостав судна, которое относится к тем судам, работа в которых дает плавсоставу право на пенсионные льготы.
Поскольку истцом документы, подтверждающие льготный характер работы в период с 21 февраля 1989 г. по 23 апреля 1994 г. в ОАО "Колымская судоходная компания", в плавсоставе не представлены, оснований для включения данного периода в специальный по указанному основанию не имеется.
Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда, принимая во внимание следующие обстоятельства.
Согласно п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
Из материалов пенсионного дела истца следует, что период работы с 21 февраля 1989 г. по 23 апреля 1994 г. учтен ответчиком в стаж работы в районах Крайнего Севера.
Оснований для зачета спорного периода в специальный стаж по п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ не имеется, поскольку отсутствует документальное подтверждение условий труда, предусмотренное п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ. При этом, имеющаяся в материалах дела уточняющая справка работодателя ОАО "Колымская судоходная компания" НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 26 июня 2009 г. не относит работу истца к работе в плавсоставе, но содержит указание на право истца на досрочное пенсионное обеспечение по п.п. 6 п. 1 ст. 28 Закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (л.д. 20).
Действующим законодательством не предусмотрена возможность одновременного включения одного и того же периода в специальный стаж по разным основаниям.
Кроме того, вступившим в законную силу решением Первомайского районного суда г. Ростова-на-Дону от 30 июня 2010 г., Федорову П.А. отказано в удовлетворении исковых требований об обязании УПФР в Первомайском районе г. Ростова-на-Дону засчитать в специальный стаж периоды работы в плавсоставе (в том числе период работы в ОАО "Колымская судоходная компания"), службу в органах МВД в РКС в период с 23 августа 1984 г. по 24 января 1989 г. и назначить досрочно трудовую пенсию по старости с момента обращения.
Заявляя настоящий иск, истец ссылался на то, что данное решение не может быть принято во внимание, поскольку в решении суда имеется опечатка, что послужило неправильным запросам и вынесению неправомерного решения. Судебная коллегия полагает, что заявляя настоящие исковые требования, истец фактически пытается опровергнуть вступившую в законную силу решение Первомайского районного суда г. Ростова-на-Дону от 30 июня 2010 г., получить иные выводы суда по ранее рассмотренным обстоятельствам, что не допустимо.
Обстоятельства, имеющие значение для дела, определены судом верно, нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения суда в соответствии со ст. 330 ГПК РФ не допущено, судебная коллегия, проверив решение суда в пределах доводов апелляционной жалобы в порядке ст. 327.1 ГПК РФ не находит оснований для его отмены.
Нарушений норм материального и процессуального права, являющихся в соответствии со ст. 330 ГПК РФ безусловным основанием для отмены решения, судом первой инстанции при рассмотрении дела не допущено.
Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Новошахтинского районного суда Ростовской области от 17 ноября 2020 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Федорова П.А. - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Мотивированное определение изготовлено 19.02.2021 г.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
