Дата принятия: 23 сентября 2020г.
Номер документа: 33-2403/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ЛИПЕЦКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 23 сентября 2020 года Дело N 33-2403/2020
23 сентября 2020 года судебная коллегия по гражданским делам Липецкого областного суда в составе:
председательствующего Брик Г.С.,
судей Варнавской Э.А., Климко Д.В.
при секретаре Колядиной Г.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Липецке апелляционную жалобу истца Федькиной Оксаны Андреевны на решение Усманского районного суда Липецкой области от 14 мая 2020 года, которым постановлено:
"В удовлетворении исковых требований Федькиной Оксаны Андреевны к Администрации Усманского муниципального района Липецкой области о признании незаконным постановления об отказе в постановке на учет в целях предоставления земельного участка для индивидуального жилищного строительства от 12.11.2019 года, обязании поставить на учет в целях предоставления земельного участка для индивидуального жилищного строительства, взыскании компенсации морального вреда отказать".
Заслушав доклад судьи Брик Г.С., судебная коллегия
установила:
Федькина О.А. обратилась в суд с иском к Администрации Усманского муниципального района Липецкой области о признании незаконным постановления Администрации от 12 ноября 2019 г., которым ей отказано в постановке на учет в целях предоставления земельного участка для индивидуального жилищного строительства, и просила обязать ответчика поставить ее на учет в целях предоставления земельного участка для индивидуального жилищного строительства и взыскать в ее пользу компенсацию морального вреда в размере 100000 руб. Исковые требования были обоснованы следующими обстоятельствами. Истица состоит в браке и имеет 3-х несовершеннолетних детей, в собственности у истицы имеется жилой дом площадью 36,8 кв.м., что позволяет ей считаться имеющей право на предоставление земельного участка для жилищного строительства. Истица также просила взыскать с ответчика в возмещение понесенных ею расходов на оплату юридических услуг представителя в сумме 35 000 руб., расходов на оформление нотариальной доверенности в сумме 1650 руб., почтовых расходов на отправку претензии и расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 руб.
Истица, надлежащим образом извещенная о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, об отложении судебного разбирательства не просила.
Представитель истицы по доверенности Елфимова Е.Ю. в судебном заседании поддержала исковые требования и объяснила, что 05.12.2015г. мать истицы -Федькина Т.В. заключила договор купли-продажи земельного участка и жилого дома по адресу: <адрес>. Однако зарегистрировать этот договор на свое имя как приобретателя мать истицы не смогла из-за отсутствия у нее на тот момент гражданства Российской Федерации. Поэтому 08.12.2015г. договор купли - продажи указанного жилого дома был заключен с истицей и право собственности на дом было зарегистрировано на ее имя. В доме было зарегистрировано 8 человек. 10.05.2018г. Истица приобрела жилой дом N N по ул. <адрес>, а 16.07.2019г. истица подарила жилой дом по ул. <адрес>, своей матери, поскольку именно мать истицы оплатила приобретение указанного дома. Представитель истицы объяснила в судебном заседании, что жилой дом по ул. <адрес> не должен учитываться при определении нуждаемости семьи истицы в улучшении жилищных условий исходя из условий его приобретения и причин заключения договора дарения матери истицы. При этом представитель истицы указывала на то, что общая площадь двух жилых домов составляет 73,4 кв.м. и при определении размера жилой площади, приходящейся на каждого проживающего в домах, нужно учитывать 9 человек.
Представитель ответчика Администрации Усманского муниципального района Липецкой области по доверенности Кутищева С.А. исковые требования не признала, сославшись на намеренные действия истицы по ухудшению показателей обеспеченности членов ее семьи жилой площадью при дарении дома по ул. <адрес> своей матери. Поскольку суммарная площадь жилых помещений, принадлежавших истице, на семью из 5 человек превышает учетную норму, просила в иске отказать.
Третье лицо Кочетков Д.А.-супруг истицы- в судебном заседании просил исковые требования удовлетворить, объяснив, что он, хотя и зарегистрирован в г. <адрес>, но фактически проживает с истицей и детьми в жилом доме N N по ул. <адрес>. Жилое помещение, в котором он зарегистрирован, признано аварийным и ему не принадлежит.
Представитель третьего лица Управления имущественных и земельных отношений Липецкой области, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки в суд не сообщил, об отложении судебного разбирательства не просил.
Суд вынес решение, которым отказал в иске.
В апелляционной жалобе истец Федькина О.А. просит отменить решение, ссылаясь на его незаконность, необоснованность, неправильное применение норм материального и процессуального права, неправильную оценку судом доказательств, поскольку общая площадь жилых помещений 73,4 должна делиться на 9 человек. Истица просит постановить новое решение, которым удовлетворить исковые требования.
Выслушав объяснения представителя истицы Власова С.С., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела и изучив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия оснований для отмены решения суда не находит.
Согласно ст. 3 Закона Липецкой области от 07.09.2011г. N 552-О "О бесплатном предоставлении земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, гражданам, имеющим трех и более детей" земельные участки, предназначенные для индивидуального жилищного строительства или для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок), предоставляются гражданам, имеющим трех и более детей, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или у них имеются основания для постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в порядке, предусмотренном ст.ст. 51 и 53 Жилищного кодекса РФ (ч.5).
В силу пп. 2 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.
Согласно ч. 2 ст. 51 ЖК РФ при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.
Решением Совета депутатов Усманского муниципального района Липецкой области от 21.12.2018г. N 28-207н "Об установлении учетной нормы и нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма на территории Усманского муниципального района Липецкой области" установлена учетная норма площади жилого помещения, исходя из которой определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях на территории Усманского муниципального района Липецкой области, в размере менее 13,5 квадратных метров общей площади жилого помещения на одного члена семьи в домах, пригодных для проживания.
Материалами дела подтверждено, что Федькина О.А. состоит в браке с Кочетковым Д.А. и они являются родителями трех несовершеннолетних детей: К. Н.Д., ДД.ММ.ГГГГ.р., К. Д.Д., ДД.ММ.ГГГГ.р. и К. А.Д., родившейся ДД.ММ.ГГГГ.р., т.е. через 18 дней после заключения истицей договора дарения дома по ул. <адрес> своей матери.
18.10.2019г. Федькина О.А. обратилась в Администрацию Усманского муниципального района Липецкой области с заявлением о постановке на учет в целях предоставления земельного участка для индивидуального жилищного строительства в собственность в границах г.Липецка.
Постановлением Администрации Усманского муниципального района Липецкой области от 12.11.2019г. N 631 Федькиной О.А. отказано в постановке на учет в связи с отсутствием основания, дающего право на постановку на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Федькиной О.А. на основании договора купли-продажи от 10.05.2018г. принадлежит на праве собственности жилой дом общей площадью 36,8 кв.м., по адресу: <адрес>.
16.07.2019г. Федькина О.А. подарила своей матери Федькиной Т.В. принадлежащий ей на праве собственности на основании договора купли-продажи от 08.12.2015г. жилой дом площадью 33,6 кв.м., по адресу: <адрес>. Как видно из записей в домовой книге д. N по ул. <адрес> мать истицы была зарегистрирована в этом доме только 4 июля 2018 г., т.е. только после приобретения в собственность истицей дома N N по ул. <адрес>. В доме по ул. <адрес> были зарегистрированы, кроме истицы и 2-х ее дочерей, еще 5 человек: бабушка истицы Л. Л.М., мать истицы Ф. Т.В., 2 сестры истицы: П. А.А. и С. У.Д. и племянница истицы- дочь С. У.Д.- С. Е. Л.
Никаких доказательств того, что названные лица действительно проживали с истицей одной семьей, вели с ней общее хозяйство, истица суду первой инстанции не представила. Не были представлены ею соответствующие доказательства и в апелляционный суд.
Точно также не представлено истицей и доказательств того, что дом по ул. <адрес> первоначально приобретался ее матерью и именно мать оплатила приобретаемый дом.
При таких обстоятельствах у суда имелись основания признать, что отчуждение дома по ул. <адрес> произведено истицей именно в целях приобретения права быть постановленной на учет как нуждающейся в жилых помещениях в целях приобретения земельного участка.
Как указывалось выше, никаких доказательств, опровергавших бы этот вывод суда, сторона истицы в апелляционный суд не представила, хотя ее представителю в судебном заседании от 9 сентября 2020 г. предлагалось представить доказательства о лицах, реально проживающих в доме д. N по ул. <адрес>, и их проживании в этом доме.
В отсутствие доказательств, подтверждающих факт проживания родственников истицы в качестве членов ее семьи, суд обоснованно учел, что площадь как находившего в собственности дома истицы, так и приобретенного ею дома, составляет 70, 4 кв. м. и. следовательно, на каждого из членов ее семьи приходится 14,08 кв.м., что превышает размер жилой площади, при котором граждане приобретают право на предоставление им земельного участка для жилищного строительства.
Таким образом, решение суда постановлено в соответствии с предоставленными сторонами доказательствами и действующими нормами права.
На основании изложенного и, руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Усманского районного суда Липецкой области от 14 мая 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу истца Федькиной Оксаны Андреевны - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
