Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 28 апреля 2021 года Дело N 33-2402/2021

от 28 апреля 2021 года, N, г. Махачкала

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан в составе:

Председательствующего ФИО15,

судей ФИО8 и ФИО9

при секретаре судебного заседания ФИО10

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ГУ - ОПФР по РД о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным и обязании назначить страховую пенсию по старости с момента обращения,

по апелляционной жалобе ответчика ГУ-ОПФР по РД на решение Ленинского районного суда г. Махачкалы Республики Дагестан от <дата>,

Заслушав доклад судьи Верховного суда Республики Дагестан ФИО15, доводы представителя ответчика ФИО14, просившей удовлетворить апелляционную жалобу, пояснения представителя истца ФИО13, полагавшего, что апелляционная жалоба подлежит отклонению, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан

установила:

ФИО2 обратился в суд с иском к ГУ - ОПФР по РД о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным и обязании назначить страховую пенсию по старости с момента обращения, в обоснование которого указывает следующее.

<дата> ФИО2 обратился в Пенсионный фонд по <адрес> г.Махачкалы за назначение страховой пенсии по старости. Однако ему было отказано в назначении пенсии в связи с тем, что он представил дубликат трудовой книги.

Кроме того, в представленной выписке из лицевого счета застрахованного лица имеются сведения о работе с <дата> по 24.10.2005гг., с <дата> по 03.09.2007гг., с <дата> по <дата> гг. В связи с чем у ФИО2 имеется страховой стаж всего 1 год 0 месяцев 6 дней.

ФИО2 считает решение Пенсионного фонда незаконным, поскольку с <дата> по <дата> гг. осуществлял трудовую деятельность в АТП Дагсельстрой г. Махачкалы, с <дата> по <дата> гг. - водителем 3 класса объединения Дагагропромсторой, с <дата> по <дата> гг. - в должности мастера по ремонту, с <дата> по <дата> гг.- начальника Махачкалинской автоколонны, <дата> уволен в связи с переводом в ОВД.

Решением Ленинского районного суда г. Махачкалы Республики Дагестан от <дата> постановлено:

"Исковое заявление ФИО2 удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение ГУ-ОПФР по РД в <адрес> г. Махачкалы от 05.12.2019г. об отказе в назначении ФИО2 пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного Фонда России по Республике Дагестан включить ФИО2 периоды работы в трудовой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости: с <дата> по <дата> в должности слесаря 2 разряда, с <дата> по <дата> в должности слесаря 4 разряда, с <дата> по <дата> в должности механика, с <дата> по <дата> в должности водителя 3 класса Махачкалинского АТП, с <дата> по <дата> в должности водителя 3 класса объединения Дагагропромстрой, с <дата> по <дата> в должности мастера по ремонту, с <дата> по <дата> в должности начальника Махачкалинской автоколонны.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного Фонда России по Республике Дагестан назначить страховую пенсию по старости с 27.12.2019г.".

Дополнительным решением Ленинского районного суда г. Махачкалы Республики Дагестан от <дата> постановлено:

"Исковые требования ФИО2 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного Фонда России по Республике Дагестан - удовлетворить частично.

Признать незаконным и отменить решение ГУ-ОПФР по РД в <адрес> г. Махачкалы от 05.12.2019г. об отказе в назначении ФИО2 пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного Фонда России по Республике Дагестан включить ФИО2 периоды работы в трудовой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости: с <дата> по <дата> в должности слесаря 2 разряда, с <дата> по <дата> в должности слесаря 4 разряда, с <дата> по <дата> в должности механика, с <дата> по <дата> в должности водителя 3 класса Махачкалинского АТП, с <дата> по <дата> в должности водителя 3 класса объединения Дагагропромстрой, с <дата> по <дата> в должности мастера по ремонту, с <дата> по <дата> в должности начальника Махачкалинской автоколонны.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного Фонда России по Республике Дагестан назначить страховую пенсию по старости с 27.12.2019г.

В удовлетворении остальной части исковых требований - отказать".

На решение суда ответчиком ГУ-ОПФР по РД подана апелляционная жалоба, в которой выражает несогласие с ним по следующим основаниям.

ГУ-ОПФР по РД не согласно с указанным решением считает его незаконным, необоснованным.

ФИО2 обратился в ГУ-ОПФР по РД в <адрес> г.Махачкалы с заявлением о назначении пенсии. Среди документов, представленных с заявлением для назначения пенсии, также представлена и трудовая книжка. Трудовая книжка, представленная истцом заполнена 01.04.1980г. серии АТ-VIII N. Согласно сведениям по изготовлению изделия "РСФСР трудовые книжки" в 1980г. серия бланка трудовой книжки была АТ-Ш под другими номерами.

В том случае если представленная истцом трудовая книжка является дубликатом, то согласно п.31 Постановления Правительства РФ от 16.03.2003г.. N "О трудовых книжках" (вместе с "Правилами ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжек, и изготовления бланков трудовой книжки и обеспечение ими работодателей") лицо, утратившее трудовую книжку, обязано немедленно заявить об этом работодателю по последнему месту работы. Работодатель выдает работнику дубликат трудовой книжки не позднее 15 дней со дня подачи работником заявления.

Общий стаж работы записывается суммарно, то есть указывается общее количество лет, месяцев, дней работы без уточнения организации, периодов работы и должностей работника.

Если документы, на основании которых вносились записи в трудовую книжку, не содержат полных сведений о работе в прошлом, в дубликат трудовой книжки вносятся только имеющиеся в этих документах сведения.

При наличии в трудовой книжке записи об увольнении или переводе на другую работу, признанной недействительной, работнику по его письменному заявлению, выдается по последнему месту работы дубликат трудовой книжки, в который переносятся все произведенные в трудовой книжке записи, за исключением записи, признанной недействительной.

Трудовая книжка оформляется в установленном порядке и возвращается ее владельцу.

В таком же порядке выдается дубликат трудовой книжки, если трудовая книжка (вкладыш) пришла в негодность (обгорела, порвана, испачкана и т.п.).

В представленной истцом при назначении пенсии трудовой книжке отсутствует указание на то основание, что она является дубликатом в нарушении требований Постановления Правительства РФ от 16.03.2003г. N "О трудовых книжках".

Кроме того, обращается внимание на справку, выданную АО Дагагропромстрой" N УД-52 от 20.05.2019г. о периоде работы с 01.04.1980г. о 28.11.1996г. с указанием всех преобразований организации и переводов истца с одной должности на другую.

В графе основание выдачи справки указана "трудовая книжка", в нарушении требований действующего законодательства, согласно которому снованием выдачи справок о стаже работы и заработной платы являются только первичные бухгалтерские документы (приказы о приеме на работу, лицевые счета т.д.).

Суд первой инстанции, удовлетворяя требования истца, принял во внимание показания свидетелей.

Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. N утверждены правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления пенсии.

Ни в суд первой инстанции, ни при подаче заявления о назначении пенсии данные доказательства представлены не были. Соответственно п.37 данного Постановления к истцу не применим.

К заявлению работника об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний по указанным причинам прилагается документ работодателя либо иные документы, подтверждающие факт и причину утраты документов о работе не по вине работника и невозможность их получения.

Продолжительность стажа, установленного на основании свидетельских показаний, не может в этом случае превышать половины страхового стажа, требуемого для назначения страховой пенсии.

Таким образом, ГУ-ОПФР по РД считает незаконным зачет стажа в полном объеме на основании показаний свидетелей, так как это противоречит действующему законодательству.

Проверив материалы дела, выслушав мнение сторон, судебная коллегия приходит к следующему.

Как видно из материалов дела, <дата> ФИО2, <дата> года рождения, обратился в ГУ - ОПФР по РД <адрес> г. Махачкалы с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением от <дата> в назначении страховой пенсии по старости ФИО2 было отказано в связи с отсутствием необходимого стажа.

В стаж работы истца пенсионным органом были включены периоды общей продолжительностью 01 год 0 месяцев 6 дней.

При этом в стаж работы истца пенсионным органом не были включены периоды, указанные в трудовой книжке АТ - VIII N (дата заполнения <дата>), а именно с <дата> по <дата>.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пунктом 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> N основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные или неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовое договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на момент возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования ФИО2, суд первой инстанции, исходил из того, что представленными в материалы дела доказательствами, а именно трудовой книжкой, свидетельскими показаниями и косвенными доказательствами подтверждается факт осуществление истцом трудовой деятельности в вышеуказанные спорные периоды.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда первой инстанции по следующим основаниям.

Согласно записям трудовой книжки AT-VIII N ФИО2 01.04.1980г. принят слесарем 2 разряда в автобазу треста "Дагсельстрой", 17.08.1981г. был присвоен 4 разряд слесаря, 07.05.1982г. переведен на должность механика, 15.09.1983г. переведен водителем АТП, <дата> принят на должность водителя 3 класса переводом с автобазы треста "Дагсельстрой", 22.01.1987г. переведен на должность мастера по ремонту, 09.03.1992г. переведен на должность начальника Махачкалинской автоколонны, <дата> уволен по собственному желанию, <дата> принят на службу в органы внутренних дел.

Порядок заполнения трудовых книжек, вкладышей в них и дубликатов трудовых книжек регламентируется Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> N "О трудовых книжках", Правилами ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей.

Согласно указанного порядка обязанность по заполнению трудовых книжек возложена на работодателя.

При оформлении дубликата трудовой книжки, осуществляемом в соответствии с настоящими Правилами, в него вносятся:

а) сведения об общем и (или) непрерывном стаже работы работника до поступления к данному работодателю, подтвержденном соответствующими документами;

б) сведения о работе и награждении (поощрении), которые вносились в трудовую книжку по последнему месту работы.

Общий стаж работы записывается суммарно, то есть указывается общее количество лет, месяцев, дней работы без уточнения работодателя, периодов работы и должностей работника.

Если документы, на основании которых вносились записи в трудовую книжку, не содержат полных сведений о работе в прошлом, в дубликат трудовой книжки вносятся только имеющиеся в этих документах сведения.

Лицо, утратившее трудовую книжку, обязано немедленно заявить об этом работодателю по последнему месту работы. Работодатель выдает работнику дубликат трудовой книжки не позднее 15 дней со дня подачи работником заявления.

Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона от <дата> N- ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> N утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Положениями названных Правил установлено, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, включаемые в страховой стаж, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. До регистрации гражданина в качестве застрахованного лица периоды работы могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. При утрате документов о работе и невозможности их получения вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и других подобных причин не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний двух или более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина. Продолжительность стажа, установленного на основании свидетельских показаний, не может в этом случае превышать половины страхового стажа, требуемого для назначения страховой пенсии (п. 38).

Обязанность работодателя по выдаче работнику трудовой книжки в день прекращения трудового договора возложена на работодателя также ст. 84.1 (ч. 4) Трудового кодекса Российской Федерации и п. 35 (абз. 3) Правил ведения и хранения трудовых книжек, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> N.

Согласно ответу от <дата> NХ - 2231 документы по личному составу АТП Дагагропромстрой в ГКУ "ЦГА РД" на хранение не поступали.

Согласно справке АО "Дагагропромстрой" от <дата> ФИО2, <дата> года рождения действительно проработал в автобазе треста "Дагсельстрой" с: 01.04.1980г. слесарем 2 разряда (приказ N-к от 31.03.1980г.); 17.08.1981г. присвоен 4 разряд (приказ N-к от 01.08.1981г.); 07.05.1982г. переведен механиком (приказ N-к от 03.05.1982г.); 15.09.1983г. переведен водителем 3 класса в Махачкалинский АТП (приказ N-к от 12.09.1983г.); 24.12.1986г. переведен водителем 3 класса в Махачкалинский АТП (приказ N-к от 12.09.1983г.). Приказом объединения "Дагагропромстрой" N от 04.12.1986г. автобаза треста "Дагсельстрой" преобразовано в АТП объединения "Дагагропромстрой" и в АТП объединения "Дагагропромстрой" он работает с: 25.12.1986г. водителем 3 класса переведен из автобазы треста "Дагсельстрой" (приказ N-к от 22.01.1987г.); 22.01.1987г. переведен мастером по ремонту (приказ N-к); 09.03.1992г. переведен начальником Махачкалинской автоколонны (приказ N-к от 03.01.1992г.); 28.11.1996г. уволен в связи с переводом в ОВД (приказ N-к от 28.11.1996г.)

Кроме того, свидетели ФИО11 и ФИО12, допрошенные в судебном заседании, пояснили, что работали с ФИО2 в автобазе треста "Дагсельстрой" в 1980-1990-х гг. Истец ФИО2 проработал на различных должностях: слесарем, механиком, водителем, в последующем он был переведен на должность начальника Махачкалинской автоколонны.

Проанализировав показания свидетелей, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу что оснований не доверять показаниям свидетелей не имеется, поскольку они указывают на одни и те же факты и объективно согласуются с письменными доказательствами из материалов дела.

Согласно профсоюзному билету N ФИО2 в 1979 году вступил в профсоюз рабочих профкома автобазы тр. Дагсельстрой.

Согласно Почетной Грамоте от <дата> ФИО1 - механик АТП объединения Дагагропромстрой награжден за достижение наивысших результатов в социалистическом соревновании.

Доводам представителя ответчика о том, что записи, внесенные в дубликат трудовой книжки не соответствуют действительности, поскольку не совпадают с данными серии трудовых книжек, выдаваемых в тот период, доказательствами не подтверждены судом первой инстанции дана правильная оценка, указывая, что дубликат трудовой книжки и внесенные в него записи о периодах работы недействительными по каким-либо основаниям не признаны, записи о работе истца в последующие периоды последовательны и сомнений в их действительности не вызывают, подтверждаются вышеназванными косвенными доказательствами.