Дата принятия: 29 августа 2018г.
Номер документа: 33-2402/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ОРЛОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 29 августа 2018 года Дело N 33-2402/2018
Судебная коллегия по гражданским делам Орловского областного суда в составе:
председательствующего Должикова С.С.
судей Сивашовой А.В., Хомяковой М.Е.
при секретаре Сулеймановой А.Э.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мусина Рафика Александровича к Федеральному казенному учреждению "Главное бюро медико-социальной экспертизы Орловской области" об изменении формулировки инвалидности,
по апелляционной жалобе Мусина Рафика Александровича на решение Советского районного суда г.Орла от 04 июля 2018 года, которым исковое заявление Мусина Рафика Александровича оставлено без удовлетворения,
Заслушав доклад судьи Хомяковой М.Е., выслушав объяснения Мусина Р.В., полагавшего необходимым отменить судебное решение по доводам апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, изучив материалы дела, судебная коллегия,
установила:
Мусин Р.А. обратился в суд с иском к Федеральному казенному учреждению "Главное бюро медико-социальной экспертизы Орловской области" об изменении формулировки заболевания.
Исковые требования мотивированы тем, что в период с 27.10.1986 по 25.12.1986 он находился в командировке на Чернобыльской АЭС и выполнял работы, связанные с ликвидацией последствий аварии, имеет удостоверение участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС.
В связи с участием в работах по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, ему сначала была установлена вторая группа инвалидности с утратой трудоспособности <...> %.
Однако впоследствии, а именно 07.02.2018, ответчиком группа инвалидности изменена на <...>, причина инвалидности указана в формулировке "заболевание связано с катастрофой на Чернобыльской АЭС".
Полагает, что причина инвалидности ему установлена не верно.
По изложенным основаниям с учетом уточнения иска, просил суд изменить формулировку причины инвалидности с "заболевание связано с катастрофой на Чернобыльской АЭС" на "заболевание получено при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) в связи с аварией на Чернобыльской АЭС".
Рассмотрев возникший спор, суд постановилобжалуемое решение.
Мусин Р.А. не согласился с решением суда, в своей апелляционной жалобе ставит вопрос о его отмене.
Указывает, что являлся ликвидатором последствий аварии на Чернобыльской АЭС, получил облучение и имеет группу инвалидности.
Ссылается на то, что в период проживания на территории Республики Узбекистан ему была установлена 2 группа инвалидности, тогда как после переезда в Российскую Федерацию ему установлена третья группа с формулировкой "заболевание связано с катастрофой на Чернобыльской АЭС"
Приводит доводы о том, что на момент аварии являлся военнообязанным, работал на оборонном предприятии, в Чернобыле исполнял ту же работу, какую исполняли лица, призванные на военные сборы, поэтому причина инвалидности должна быть указана как "заболевание получено при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) в связи с аварией на Чернобыльской АЭС"
На основании ч.3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.
Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов апелляционной жалобы (ч.1 ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), судебная коллегия считает, что оснований для отмены решения суда не имеется, поскольку судом первой инстанции при разрешении спора правильно применены нормы материального и процессуального права, определены обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда в судебном решении мотивированы.
В соответствии со статьей 3 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" гражданам Российской Федерации гарантируются возмещение вреда, причиненного их здоровью и имуществу вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, возмещение вреда за риск вследствие проживания и работы на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, превышающему допустимые уровни в результате чернобыльской катастрофы, а также предоставление мер социальной поддержки.
В ст.13 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" установлен перечень лиц, подвергшихся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона. К ним относятся, в том числе:
- инвалиды вследствие чернобыльской катастрофы из числа, граждан (в том числе временно направленных или командированных), принимавших участие в ликвидации последствий катастрофы в пределах зоны отчуждения или занятых на эксплуатации или других работах на Чернобыльской АЭС; военнослужащих и военнообязанных, призванных на специальные сборы и привлеченных к выполнению работ, связанных с ликвидацией последствий чернобыльской катастрофы, независимо от места дислокации и выполнявшихся работ, а также лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, проходивших (проходящих) службу в зоне отчуждения;
- граждане (в том числе временно направленные или командированные), принимавшие в 1986 - 1987 годах участие в работах по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения или занятые в этот период на работах, связанных с эвакуацией населения, материальных ценностей, сельскохозяйственных животных, и на эксплуатации или других работах на Чернобыльской АЭС; военнослужащие и военнообязанные, призванные на специальные сборы и привлеченные в этот период для выполнения работ, связанных с ликвидацией последствий чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения, включая летно-подъемный, инженерно-технический составы гражданской авиации, независимо от места дислокации и выполнявшихся работ; лица начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, проходившие в 1986 - 1987 годах службу в зоне отчуждения.
К лицам, проходящим (проходившим) военную службу (службу), относятся: офицерский состав, прапорщики, мичманы, военнослужащие сверхсрочной службы, военнослужащие женского пола, сержантский и рядовой состав, находящийся на действительной срочной военной службе в Вооруженных Силах, войсках и органах государственной безопасности, внутренних войсках, железнодорожных войсках и других воинских формированиях, а также лица начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы.
Согласно ст. 24 Закона граждане, указанные в статье 13 настоящего Закона, а также их дети, родившиеся после 26 апреля 1986 года, подлежат обязательному медицинскому страхованию в рамках Программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи и обязательному специальному медицинскому наблюдению (диспансеризации) в течение всей жизни.
Согласно статье 29 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" гражданам, указанным в пунктах 1 и 2 части первой статьи 13 настоящего Закона, гарантируются:
-назначение пенсий военнослужащим и приравненным к ним по пенсионному обеспечению лицам, лицам начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов государственной безопасности, органов гражданской обороны, военнообязанным, призванным на специальные и поверочные сборы, направленным и командированным для работы по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС и при этом исполнявшим обязанности военной службы (служебные обязанности), ставшим инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для граждан, ставших инвалидами вследствие военной травмы.
Настоящим Законом под причинной связью развившихся заболеваний и инвалидности лиц, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, понимается связь между наступлением вредных последствий для здоровья указанных лиц и воздействием на них радиационных факторов вследствие чернобыльской катастрофы.
Установление причинной связи развившихся заболеваний и инвалидности с последствиями чернобыльской катастрофы осуществляется межведомственными экспертными советами и военно-врачебными комиссиями.
Положение о межведомственном экспертном совете по установлению причинной связи заболеваний и инвалидности утверждается органом, уполномоченным Правительством Российской Федерации.
Заключения межведомственных экспертных советов и военно-врачебных комиссий являются основанием для решения вопроса об установлении степени утраты трудоспособности, инвалидности и размеров возмещения вреда, причиненного здоровью граждан, в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.
Перечень заболеваний, возникновение или обострение которых обусловлено воздействием радиации, определяется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Из Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 N 565, также следует, что причинная связь увечий, заболеваний с последствиями катастрофы на Чернобыльской АЭС, с воздействием радиационных факторов вследствие непосредственного участия военнослужащих, сотрудников, граждан, проходивших военную службу (приравненную службу), службу в органах и организациях прокуратуры, в действиях подразделений особого риска устанавливается военно-врачебными комиссиями и (или) межведомственными экспертными советами.
В Разъяснениях "Об определении федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы причин инвалидности", утвержденных Постановлением Минтруда России от 15.04.2003 N 17, указано, что федеральные государственные учреждения медико-социальной экспертизы определяют причины инвалидности, применяя следующие формулировки, предусмотренные законодательством Российской Федерации: общее заболевание; инвалид с детства; профессиональное заболевание; трудовое увечье; военная травма; заболевание получено в период военной службы; заболевание получено при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) в связи с аварией на Чернобыльской АЭС; заболевание радиационно обусловленное получено при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) в связи с аварией на Чернобыльской АЭС; заболевание связано с катастрофой на Чернобыльской АЭС; заболевание, полученное при исполнении иных обязанностей военной службы (служебных обязанностей), связано с катастрофой на Чернобыльской АЭС; заболевание связано с аварией на ПО "Маяк"; заболевание, полученное при исполнении иных обязанностей военной службы (служебных обязанностей), связано с аварией на ПО "Маяк"; заболевание связано с последствиями радиационных воздействий; заболевание (травма, увечье, контузия, ранение), полученное при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), связано с непосредственным участием в действиях подразделений особого риска.
Материалами дела подтверждается и установлено судом, что Мусин Р.А. с 19.11.1970 по 18.12.1972 проходил срочную военную службу, данных об иных периодах военной службы не имеется.
На момент аварии на Чернобыльской АЭС проживал на территории Узбекской ССР, работал на Навоийском горно-металлургическом комбинате в должности начальника службы эксплуатации Железнодорожного цеха Навоийского горно-металлургического комбината.
На период с 24.10.1986 по 15.12.1986 был командирован руководством предприятия на Чернобыльскую АЭС для выполнения работы по ликвидации последствий аварии.
Данные обстоятельства подтверждаются копией приказа Навоийского горно-металлургического комбината от 20.10.1986 N 551-к, копией трудовой книжки, копией военного билета.
В связи с участием в событиях 1986 года на Чернобыльской АЭС, Мусину Р.А. выдано удостоверение участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в 1986 году серии N.
Также истцу выдано удостоверение получившего или перенесшего лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, ставшего инвалидом, серии N.
Выпиской из освидетельствования во ВТЭК Министерства социального обеспечения УзССР от 05.05.1999 подтверждается, что истец имеет заболевание вследствие ликвидации Чернобыльской аварии 1986 года, степень утраты его профессиональной трудоспособности составляет <...> %.
Решением Российского межведомственного экспертного совета по установлению причинной связи заболеваний, инвалидности и смерти граждан, подвергшихся воздействию радиационных факторов от 05.06.2017 N установлено, что заболевания истца связаны с последствиями воздействия радиационных факторов в результате аварии на Чернобыльской АЭС.
На основании заявления истца и акта медико-социальной экспертизы, Мусину Р.А. выдана справка серии N об установлении бессрочно <...> группы инвалидности с указанием в качестве причины инвалидности следующей формулировки "заболевание связано с катастрофой на Чернобыльской АЭС".
Обращаясь с настоящим иском, Мусин Р.А. ссылался на то, что формулировка причины его инвалидности определена неправильно и должна быт изменена на "заболевание получено при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) в связи с аварией на Чернобыльской АЭС".
Разрешая спор по существу и отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции, руководствуясь вышеприведенными нормами права, пришел к выводу о том. что данная формулировка причин инвалидности устанавливается лицам, которые в период нахождения на Чернобыльской АЭС имели статус военнослужащего. Таких доказательств в материалы дела в нарушение ст.56 ГПК РФ представлено не было.
Судебная коллегия не находит оснований усомниться в правильности сделанных судом выводов, поскольку на момент аварии на Чернобыльской АЭС истец военную службы по призыву либо контракту не проходил, как военнообязанный на специальные военные сборы с целью ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС не призывался, в связи с чем ему ни при каких обстоятельствах не может быть установлена причина инвалидности в формулировке "заболевание получено при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) в связи с аварией на Чернобыльской АЭС" (п.9 Разъяснений Минтруда России от 15.04.2003 N 1, утвержденных постановлением Минтруда России от 15.04.2003 N 17).
Доводы апелляционной жалобы повторяют позицию истца, выраженную в суде первой инстанции, в связи с чем, эти доводы не могут быть признаны состоятельными, поскольку по существу сводятся к переоценке выводов суда о фактических обстоятельствах, имеющих значение для правильного рассмотрения спора, и не содержат каких-либо подтверждений, которые могли бы послужить основаниями принятия судом иного решения, а потому не могут быть положены в основу отмены решения суда. В своем решении суд оценил достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Оснований для другой оценки доказательств, представленных при разрешении спора, судебная коллегия не усматривает.
Ссылок на какие-либо процессуальные нарушения, являющиеся безусловным основанием для отмены решения суда, апелляционная жалоба не содержит.
На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Советского районного суда г. Орла от 04 июля 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Мусина Рафика Александровича - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
