Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан от 26 июня 2020 года №33-2401/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 26 июня 2020 года Дело N 33-2401/2020
от 26 июня 2020 года, N, г. Махачкала
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан в составе:
председательствующего Загирова Н.В.
судей Бейтуллаевой З.А. и Алиевой Э.З.
при секретаре судебного заседания А.А.Г.
рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Махачкала гражданское дело по исковому заявлению К.М.Д. к Управлению Отделения Пенсионного фонда РФ по РД в г. Дербент о признании незаконным решения Управления Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Дагестан в г. Дербент от <дата> об отказе в назначении ему досрочной страховой пенсии, по апелляционной жалобе представителя Управления Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Дагестан А.С.С. на решение Дербентского городского суда от <дата>.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Дагестан Бейтуллаевой З.А., объяснения адвоката М.М.В. в интересах истца К.М.Д. (на основании ордера N от <дата> и доверенности от <дата>), просившего решение суда оставить без изменения, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан
установила:
К.М.Д. обратился в суд с иском к Управлению Отделения Пенсионного фонда РФ по РД в г. Дербент о признании незаконным решения Управления ГУ-ОПФР по РД в г. Дербенте от <дата> об отказе в досрочном назначении ему страховой пенсии, указывая, что ему необоснованно было отказано во включении периодов нахождения на курсах повышения квалификации по специальности: с 02.01.2002г. по 29.06.2002г., с 19.02.2007г. по 30.03.2007г., с 19.09.2012г. по 12.11.2012г., с 11.03.2013г. по 22.03.2013г., с 11.02.2015г. по 23.02.2015г., с 01.09.2015г. по 28.09.2015г., с 05.09.2017г. по 02.10.2017г., с 19.07.2018г. по 08.11.2018г. в льготный медицинский стаж работы. Также ему отказано во включении период работы в должности врача-интерна с 01.01.2000г. по 12.09.2000г., поскольку сведения о стаже работы и заработной платы страхователем в территориальный орган не были представлены согласно Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".
В обоснование заявленных требований указано, что К.М.Д. работает в системе здравоохранения с <дата> по настоящее время. <дата> он обратился в Управление ГУ ОПФ РФ по г. Дербент для назначения страховой пенсии по старости ранее достижения возраста.
Решением от <дата> ему отказано в установлении досрочной пенсии указывая, что вышеуказанные периоды нахождения на курсах повышения квалификации по специальности не подлежат зачету в льготный медицинский стаж работы, также не был зачтен период его работы в должности врача-интерна с <дата> по <дата>, поскольку сведения о его стаже работы и заработной платы страхователем в территориальный орган не были представлены.
Решение Управления ГУ-ОПФР по РД в г. Дербент от <дата> об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью является незаконным.
В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
<дата> он - К.М.Д. окончил Дагестанскую государственную медицинскую академию с присуждением квалификации врача по специальности "лечебное дело".
На основании приказа 372-к от <дата> он был принят врачом интерном по хирургии в ТМО г. Дербента, на основании приказа N-к от <дата> К.М.Д. был освобожден от должности в связи с окончанием срока прохождения интернатуры и направлен в распоряжение кадров министерства здравоохранения Республики Дагестан. На основании приказа N-к от <дата> он был принят дежурным врачом акушером-геологом роддома. Факт его работы в должности интерна подтверждается и удостоверением N в котором указано, что он проходил с <дата> по <дата> интернатуру по специальности хирургия в ТМО <адрес>. В последующем он был переведен на должность врача акушер-гинеколога родового физиологического отделения на основании приказа N-к от <дата>, на основании приказа от <дата> N -кп.66 прият на должность исполняющего обязанности заведующего Акушерского отделения врача акушера-гинеколога, согласно приказа N-к от <дата> К.М.Д. был переведён на должность заведующего акушерского отделения врача акушера-гинеколога.
Муниципальное учреждение здравоохранения "Центральная городская больница г. Дербента", где он проходил интернатуру, а в последующем работал врачом на основании постановления администрации ГО "город Дербент" от 16.11.2011 N 948 и Приказа МУЗ "ЦГБ г. Дербента" от 29.11.2011 N 158-А было переименовано на Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения "Центральная городская больница" городского округа "город Дербент" и на основании приказа Министерства здравоохранения РД от 24.02.2012 N 97-КРО и Приказа МБУЗ "ЦГБ" ГО "город Дербент" РД от 02.03.2012 N 20-А было переименовано на Государственное бюджетное учреждение Республики Дагестан "Дербентская Центральная городская больница".
В справке об уточняющем особом характере работы труда от <дата> N, выданной ГБУ РД "Дербентская центральная городская больница" указаны периоды, дающее право на досрочное пенсионное обеспечение, в том числе и период работы К.М.Д. с <дата> по <дата> на основании приказа N-к.
Согласно Номенклатуре должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава Российской Федерации от 15.10.1999 N 377, должность врача-интерна прямо не отнесена к числу врачей-специалистов, а поименована среди должностей врачей, специалистов с высшим медицинским образованием.
В силу п. 3.3 вышеназванного Положения об оплате труда работников здравоохранения Российской Федерации, утвержденным вышеназванным приказом, к врачебному персоналу лечебно-профилактических учреждений отнесены: врачи-интерны, врачи-стажеры, врачи-специалисты (общей практики, хирурги всех наименований, анестезиологи, урологи и др.), старшие врачи, педиатры.
Тарифно-квалификационными характеристиками по должностям работников здравоохранения Российской Федерации, утвержденными постановлением Минтруда Российской Федерации от 27.08.1997 N 43, предусмотрен раздел 2.1 "Специалисты с высшим медицинским и фармацевтическим образованием", где предусмотрен врач-интерн, который осуществляет функции врача под руководством врача-специалиста, отвечая наравне с ним за свои действия.
Согласно п. 16 Положения об одногодичной специализации (интернатуре) выпускников лечебных, педиатрических и стоматологических факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов, утвержденного приказом Министерства здравоохранения СССР от 20.01.1982 N 44, во время прохождения интернатуры при осуществлении функций врача молодые специалисты обладают правами и несут ответственность за свои действия наравне с врачами, работающими на самостоятельной работе.
В соответствии с п. п. 1, 8, 9, 14, 16 названного Положения во время прохождения интернатуры при осуществлении функции врача молодые специалисты обладают правами и несут ответственность за свои действия наравне с врачами, работающими на самостоятельной основе. На врачей-интернов полностью распространяются правила внутреннего трудового распорядка, права и льготы, установленные для медицинских работников данного учреждения. В отношении продолжительности рабочего дня к интернам применяются правила, установленные действующим законодательством для врачей соответствующей специальности.
Согласно приказу Минздрава СССР от 16.08.1972 N 669 "Об утверждении Инструкции о порядке выплаты заработной платы врачам, проходящим одногодичную специализацию (интернатуру)" врачам, проходящим интернатуру, выплачивается заработная плата в течение всего периода прохождения специализации, учитывая очередной отпуск, в размере, предусмотренном действующим законодательством по той должности, на которую зачислен врач в учреждение здравоохранения на штатную должность для прохождения интернатуры.
Из системного толкования приведенных выше правовых норм следует, что период прохождения интернатуры может быть засчитан в льготном исчислении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, при условии документального подтверждения выполнения врачом-интерном функциональных обязанностей по должности врача-специалиста.
Из записей в трудовой книжке К.М.Д. следует, что он проходил интернатуру с <дата> по <дата>, указанный факт подтверждается и свидетельством N о прохождении интернатуры.
Согласно справке, выданной ГБУ РД "Дербентская Центральная городская больница", в периоды прохождений К.М.Д. курсов повышений квалификации за ним сохранялась его заработная плата.
Решением Дербентского городского суда от 16 января 2020 года постановлено:
"Иск К.М.Д. удовлетворить.
Признать незаконным решение Управления ГУ-ОПФР по РД в г. Дербенте от 06.12.2019 года.
Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Дагестан включить в включить период работы К.М.Д. в должности врача-интерна с <дата> по <дата> в ТМО <адрес>, а также периоды прохождения курсов повышения квалификации с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в специальный стаж работы, дающий ему право для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, назначить К.М.Д. досрочную страховую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью со дня возникновения у него данного права".
В апелляционной жалобе представитель Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Дагестан А.С.С. (на основании доверенности N от <дата>) просит решение суда отменить и вынести по делу новое решение об отказе в иске.
В обоснование жалобы указывает, что периоды прохождения истцом курсов повышения квалификации для назначения досрочной страховой пенсии не подлежат зачету в льготный медицинский стаж. Для реализации ФЗ N 400 от 28.12.2013 г. "О страховых пенсиях" применяется Постановление Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516 "Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ". Согласно данному Постановлению Правительства РФ в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. При этом курсы повышения квалификации в льготный медицинский стаж данным Постановлением не включены в льготный медицинский стаж.
Кроме того, на основании ФЗ N 27 от 01.04.1996 г. "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - Страхователь представляет в соответствующий орган ПФ РФ сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско - правового характера, на вознаграждения которым в соответствии с законодательством РФ начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.
За период работы в должности врача - интерна с <дата> по <дата> сведения о стаже работы и заработной плате на К.М.Д. страхователем (ЦГБ <адрес>) в территориальные органы ПФР не предоставлены. Для устранения данного факта было направлено соответствующее письмо, однако меры для устранения данного факта ЦГБ <адрес> по сей день не приняты. Соответственно данный период не может быть зачтен в лечебную деятельность.
В письменных возражениях относительно апелляционной жалобы истец К.М.Д. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ответчика - без удовлетворения.
Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела в апелляционном порядке. В судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились истец К.М.Д. и представитель ответчика А.С.С., направили заявления о рассмотрении дела без их участия. Руководствуясь ст. 167 и ч. 1 ст. 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции рассмотрел дело в отсутствие истца и представителя пенсионного органа.
Согласно ч. 1 ст. 327-1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии с приведенной выше нормой в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения жалобы и отмены решения суда.
Согласно ч. 1 ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Такие нарушения судом первой инстанции при рассмотрении данного гражданского дела не допущены.
Конституция Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
Права гражданина в области пенсионного обеспечения производны от его трудовой или иной общественно полезной деятельности. Пенсии по старости, за выслугу лет и другие пенсии, назначаемые в связи с трудовой или иной деятельностью, которую законодатель признает общественно полезной, заработаны, заслужены предшествующим трудом, службой, выполнением определенных, значимых для общества обязанностей. Этим предопределяются содержание и характер обязанностей государства по отношению к тем гражданам, которые приобрели право на получение таких пенсий.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее также - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.
По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
Порядок и условия реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.
Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.
В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.
Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.
Пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
В целях реализации приведенных выше положений Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".
В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".
В соответствии с подпунктом "н" пункта 1 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:
Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список N 781);
Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с <дата> по <дата> включительно (далее - Список N 1066);
Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с <дата> по <дата> включительно (далее - Список N 464);
Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению ФИО2 от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.
Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие в том числе в городах не менее 30 лет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. При этом право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности предоставляется лицу при соблюдении одновременно двух условий: работы в соответствующих должностях и работы в соответствующих учреждениях.
При разрешении требований истца о включении в страховой стаж периода его работы в качестве врача-интерна, на которую он поступил <дата> и проработал по 12.09.2000г., подлежат применению Списки N и N, в соответствии с которыми в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитывается работа в должности врачей-специалистов (кроме врачей-статистов), в том числе врачи-руководители учреждений (их структурных подразделений), осуществляющие врачебную деятельность в больницах (независимо от наименований).
Как следует из трудовой книжки К.М.Д. по завершении обучения в Дагестанском медицинском институте <дата> он был принят на должность врача-интерна в хирургическое отделение Территориального медицинского объединения <адрес> и проработал в этой должности до <дата>, <дата> принят в это объединение на должность врача акушера-гинеколога (<дата> Территориальное медицинское объединение <адрес> переименовано в Центральную городскую больницу - Государственное бюджетное учреждение "Дербентская центральная городская больница")
Постановлением Минтруда РФ от 14.05.2001 N 38 установлено, что работа в должностях, предусмотренных Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", в лечебно-профилактических структурных подразделениях территориальных медицинских объединений включается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет по нормам статьи 81 Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации", действовавшего в юридически значимый период.
Обстоятельством, имеющим существенное значение для правильного разрешения заявленных истцом требований, является также осуществление К.М.Д. лечебной деятельности в период прохождения интернатуры. Данное обстоятельство подтверждается справкой, уточняющей особый характер работ или условия труда, необходимые для досрочного назначения трудовой пенсии, выданной ГБУ "Дербентская центральная городская больница".
Пенсионным органом не засчитана в страховой стаж лишь часть периода работы К.М.Д. в должности врача-интерна - с 01.01.2000г. по 12.09.2000г. со ссылкой на отсутствие отчислений страховых взносов.
Согласно пункту 1 статьи 9 Федерального закона от 16 июля 1999 года N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" лица, работающие по трудовому договору, подлежат обязательному социальному страхованию (включая пенсионное) с момента заключения трудового договора с работодателем. Уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации).
Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 9 постановления от 11.12.2012 N 30 (ред. от 28.05.2019) "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.
Исходя из изложенного, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан соглашается с выводами суда первой инстанции о том, что период работы истца в должности врача-интерна Территориального медицинского объединения <адрес> 01.01.2000г. по 12.09.2000г. подлежит зачету в специальный стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением им лечебной деятельности и с учетом наименования лечебного учреждения, в котором он осуществлял эту деятельность.
Следует признать обоснованными и выводы суда первой инстанции о том, что периоды нахождения К.М.Д. на курсах повышения квалификации также подлежат включению в страховой стаж, дающий истцу право на досрочную пенсию.
Гарантии и компенсации работникам, направленным работодателем на дополнительное обучение или дополнительное профессиональное образование предусмотрены ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации, согласно которой при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы, для чего предоставляется оплачиваемый отпуск. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.
В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В силу п. п. "а" п. 2 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 г. N 1015, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Поскольку в период нахождения К.М.Д. на курсах повышения квалификации за ним сохранялась заработная плата, за этот период подлежали начислению и уплате страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периодическое неисполнение работодателем своей обязанности по уплате страховых взносов в спорный период трудовой деятельности истца, по мнению судебной коллегии, не может служить основанием для нарушения его пенсионных прав
Прохождение К.М.Д. повышения квалификации в периоды: с 02.01.2002г. по 29.06.2002г., с 19.02.2007г. по 30.03.2007г., с 19.09.2012г. по 12.11.2012г., с 11.03.2013г. по 22.03.2013г., с 11.02.2015г. по 23.02.2015г., с 01.09.2015г. по 28.09.2015г., с 05.09.2017г. по 02.10.2017г., с 19.07.2018г. по 08.11.2018г. подтверждается представленными в материалы дела письменными доказательствами: приказами работодателя о направлении К.Д.М. на цикл усовершенствования, о командировании, свидетельствами о повышении квалификации, другими представленными в материалы дела письменными доказательствами.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, находит их основанными на правильном применении и толковании норм материального права.
Доводы апелляционной жалобы о том, что судом неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, не доказаны установленные судом первой инстанции обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда первой инстанции не соответствуют, изложенным в решении суда обстоятельствам дела являются несостоятельными, опровергаются изложенным выше.
Решение суда отвечает требованиям части 1 статьи 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, является законным и обоснованным.
Предусмотренных ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы представителя ГУ ОПФР по Республике Дагестан не имеется.
Доводы апелляционной жалобы сводятся к изложению правовой позиции, выраженной в суде первой инстанции и являвшейся предметом у исследования и нашедшей верное отражение и правильную оценку в решении суда, основаны на ошибочном толковании норм материального права, направлены на иную оценку обстоятельств дела, установленных и исследованных судом в соответствии с правилами ст. ст. 12, 56 и 67 ГПК РФ, а потому не могут служить основанием для отмены правильного по существу решения суда.
По изложенным основаниям апелляционная жалоба подлежит оставлению без удовлетворения.
Руководствуясь ст. ст. 327-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан
определила:
Решение Дербентского городского суда Республики Дагестан от <дата> оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ГУ ОПФР по РД А.С.С. - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу с момента оглашения и может быть обжаловано в кассационном порядке в течение 3-х месяцев в Пятый кассационный суд общей юрисдикции через Дербентский городской суд Республики Дагестан.
Председательствующий:
Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка