Дата принятия: 13 июля 2020г.
Номер документа: 33-2400/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ПРИМОРСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 13 июля 2020 года Дело N 33-2400/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе:
председательствующего Наконечной Е.В.
судей Юдановой С.В., Ундольской Ю.В.,
при секретаре Мягковой И.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению военного прокурора 75 военной прокуратуры гарнизона в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны Российской Федерации, Министерству обороны Российской Федерации о возложении обязанности
по апелляционной жалобе представителя Министерства обороны Российской Федерации
на решение Партизанского районного суда Приморского края от 27 июня 2019 года.
Заслушав доклад судьи Юдановой С.В., выслушав мнение военного прокурора Филипцова В.К., представителя ФГБУ "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны Российской Федерации - Васильевой С.В., судебная коллегия
установила:
прокурор 75 военной прокуратуры гарнизона обратился в суд с названным иском в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц, указав, что прокуратурой проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства при эксплуатации объектов недвижимого имущества. В ходе проверки установлено, что многоквартирные жилые дома по адресу: <адрес> являются собственностью Министерства обороны РФ. Управление указанными домами осуществляет ФГБУ "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны РФ. Указанные жилые дома не оборудованы общедомовыми приборами учета холодной воды, что влечет отсутствие контроля фактического расхода жильцами холодной воды и выставление им счетов за фактически не потребленные ресурсы. Обязанность по оснащению жилых домов общедомовыми приборами учета возлагается на Министерство обороны, как собственника жилищного фонда. Действия по непосредственной установке таких приборов учета обязана осуществить управляющая организация - ФГБУ "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны РФ. Просит обязать Министерство обороны РФ обеспечить - ФГБУ "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны РФ коллективным (общедомовым) прибором учета холодной воды в срок 4 месяца с момента вступления решения суда в законную силу; обязать ФГБУ "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны РФ установить в многоквартирных домах по адресу: <адрес> коллективный (общедомовой) прибор учета холодной воды в срок 4 месяца с момента его получения.
В судебном заседании помощник прокурора настаивал на удовлетворении иска по доводам, изложенным в иске, указал, что ДД.ММ.ГГГГ проведено обследование жилых домов специалистом МУП "Находка- Водоканал" на предмет наличия или отсутствия технической возможности установки приборов учета холодной воды в домах. В результате осмотра установлено, что жилой <адрес> прибором учета холодной воды не оборудован. Дом подключен к централизованному водоснабжению путем повода к нему метаполовых труб холодного водоснабжения, завода их в квартиру с последующей разводкой магистрали по квартирам, дом имеет водоотвод, встроенный жителями самостоятельно, с выводом в септик. Прибор учета холодной воды возможно установить в водопроводном колодце в месте врезки дома в магистральную сеть. Указанный жилой дом не имеет подвального помещения. Жилой <адрес> не оборудован общедомовым прибором учета холодной воды, техническая возможность установки прибора имеется.
Представитель ФГБУ "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны Российской Федерации, указал, что техническая возможность установки прибора учета холодной воды в <адрес>, имеется. Просил увеличить срок исполнения решения до 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. В отношении жилого <адрес> с требованиями не согласился, поскольку жилой дом при вводе в эксплуатацию и дальнейшем обслуживании не оборудован централизованными сетями водоснабжения. На придомовой территории предусмотрена колонка. Жильцы дома самовольно подключились к централизованному водоснабжению, подача воды в квартиры осуществляется через водопроводную трубу, подведенную к одной из квартир. Жилой дом не имеет повального помещения.
Представитель Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание не явился, суд, сославшись на надлежащее уведомление, рассмотрел дело в его отсутствие.
Судом постановлено решение, которым исковые требования удовлетворены частично. На Министерство обороны Российской Федерации возложена обязанность обеспечить ФГБУ "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны Российской Федерации коллективным (общедомовым) прибором учета холодной воды в срок 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, в целях установки прибора учета в жилом <адрес>. На ФГБУ "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны Российской Федерации возложена обязанность установить коллективный (общедомовой) прибор учета холодной воды в жилом <адрес> в течение 6 месяцев с момента его получения. В требованиях об установке прибора учета в жилом доме по адресу: <адрес> отказано.
С указанным решением не согласился представитель Министерства обороны Российской Федерации, им подана апелляционная жалоба, в которой ставит вопрос об отмене решения суда, как незаконного и необоснованного.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии со ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционной инстанции являются неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела, недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствие выводов суда первой инстанции обстоятельствам дела и нарушение или неправильное применение норм материального права.
Таких нарушений судом первой инстанции не допущено.
Согласно п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
В соответствии с Положением о Министерстве обороны РФ, утвержденным Указом Президента РФ от 16 августа 2004 года N 1082, и Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2008 года N 1053 "О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом" Министерство обороны РФ является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики в области обороны. В целях выполнения возложенных на него функций оно непосредственно либо через свои органы и учреждения осуществляет правомочия собственника имущества, закрепленного за Вооруженными Силами Российской Федерации.
В соответствии с ч.2 ст.162 ЖК РФ, по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.
Согласно ч.1 ст.161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.
Из материалов дела следует, что жилые дома по адресу: <адрес>, расположены на территории военного городка N.
Жилищный фонд военных городков является собственностью Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации.
ДД.ММ.ГГГГ между Министерством обороны Российской Федерации, осуществляющим правомочия собственника жилищного фонда, закрепленного за Вооруженными силами РФ и ФГБУ "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны РФ заключен договор N -УЖФ/ТОФ-2 по управлению жилищным фондом, закрепленными за Вооруженными Силами РФ.
Договором предусмотрено, что ФГБУ "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны РФ обязуется выполнять работы и оказывать услуги по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества переданного жилищного фонда.
В ходе проведенной военной прокуратурой проверки установлено, что жилой дом по адресу: <адрес> не оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета холодной воды.
Разрешая требования прокурора в указанной части, суд первой инстанции исходил из того, что обязанность по приятию решения об установке общедомового прибора учета возлагается на Министерство обороны РФ как собственника жилищного фонда, а действия по непосредственной установке такого прибора являются обязанностью управляющей организации - ФГБУ "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны РФ.
Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда, поскольку они соответствуют закону.
При разрешении спора судом верно применены нормы материального права, в частности положения ч.5 ст. 13 ФЗ "Об энергоснабжении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", силу которых до 01 июля 2012 года собственники жилых домов, за исключением указанных в части 6 настоящей статьи, собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального закона, обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, природного газа, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. При этом многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены общедомовыми приборами учета используемой воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими приборами учета используемых воды, природного газа, электрической энергии.
В соответствии с п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2008 года N 1053 "О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом", Министерство обороны Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил Российской Федерации на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.
Согласно абзацу 1 пункта 81 постановления Правительства РФ от 06 мая 2011года N 354 " О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения.
В данном случае обязанность по установке приборов учета лежит на Министерстве обороны РФ, как на собственнике многоквартирных домов.
В соответствии со ст. 210 ГК РФ, а также подпунктом 71 пункта 7 Положения о Министерстве обороны Российской Федерации утвержденного указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N на Министерство обороны РФ, как на собственника, возложены обязательства по содержанию имущества, закрепленного за ВС РФ, в том числе и по установке коллективных (общедомовых) приборов учета холодной воды.
Таким образом, Министерство обороны РФ несет бремя содержания имущества, расположенного на территории военного городка N, и обязано проводить работы по оборудованию спорного многоквартирного дома индивидуальными приборами учета.
Доводы апелляционной жалобы представителя Министерства обороны РФ о том, что обязанность по оснащению жилого дома общедомовым прибором учета возлагается на управляющую организацию, были предметом рассмотрения судом первой инстанции и правомерно отклонены, поскольку Министерство обороны РФ, как собственник жилищного фонда военных городков, несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.
Установленный судом срок исполнения обязанности, по мнению судебной коллегии, являются разумным и достаточным для исполнения решения суда.
Выводы суда об отказе в удовлетворении требований прокурора в части оснащения общедомовым прибором учета жилого дома по <адрес> основаны на представленных доказательствах, актах осмотра указанного объекта недвижимости, а также того обстоятельства, что жилой дом не имеет централизованного подключения к холодной воде, следовательно отсутствует возможность установления прибора учета.
Данные выводы сторонами не оспариваются, не подлежат проверке судебной коллегией.
Судебная коллегия считает, что судом полно и всесторонне исследованы обстоятельства дела, представленные доказательства, правильно применены нормы материального и процессуального права, в связи с чем, решение суда является законным и обоснованным.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Партизанского районного суда Приморского края от 27 июня 2019 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя Министерства обороны Российской Федерации - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
