Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Адыгея от 24 декабря 2019 года №33-2400/2019

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 24 декабря 2019 года Дело N 33-2400/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Адыгея в составе:
председательствующего - Хапачевой Р.А.
судей - Козырь Е.Н., Богатыревой Е.В.
при секретаре судебного заседания - Водождок Ю.Э.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе истца Комитета по управлению имуществом МО "Город Майкоп" на решение Майкопского городского суда Республики Адыгея от 13 сентября 2019 года, которым постановлено:
в удовлетворении искового заявления Комитета по управлению имуществом Администрации МО "Город Майкоп" к Колганову ФИО19, Колгановой ФИО20, Колгановой ФИО21, Колгановой ФИО22, Колганову ФИО23, Колганову ФИО24 о расторжении договора социального найма жилого помещения и признании утратившими право пользования жилым помещением отказать.
Заслушав доклад судьи Богатыревой Е.В., объяснения представителя истца Комитета по управлению имуществом МО "Город Майкоп" по доверенности - Жирновой П.Р., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Комитет по управлению имуществом МО "Город Майкоп" обратился в суд с иском к Колганову М.Г., Колгановой В.М., Колгановой М.М., Колгановой А.М., Колганову С.М. и Колганову В.М. о расторжении договора социального найма жилого помещения. Требования мотивированы тем, что жилое помещение площадью N, расположенное по адресу: Республики Адыгея, <адрес>, является собственностью МО "Город Майкоп". ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом по управлению имуществом МО "Город Майкоп" и Колгановым М.Г. был заключен договор социального найма жилого помещения N, в соответствии с которым указанное жилое помещение передано последнему и членам его семьи в бессрочное владение и пользование. ДД.ММ.ГГГГ в адрес Комитета поступило досудебное предупреждение от АО "АТЭК" о наличии задолженности по теплоснабжению указанного жилого помещения по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>. В связи с этим, а также ввиду того, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за ответчиком числится задолженность по оплате за найм жилого помещения за три года в размере <данные изъяты>, и он без уважительных причин не осуществляет данные платежи, истец просил суд расторгнуть договор социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ N, заключенный между ним и ответчиком Когановым М.Г., а также признать ответчиков утратившими право пользования жилым помещением площадью N, расположенным по адресу: <адрес>
Решением Майкопского городского суда Республики Адыгея от 13 сентября 2019 года в удовлетворении исковых требований Комитета по управлению имуществом МО "Город Майкоп" отказано.
В апелляционной жалобе истец Комитет по управлению имуществом МО "Город Майкоп" просит решение Майкопского городского суда Республики Адыгея от 13 сентября 2019 года отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении заявленных Комитетом требований в полном объеме. В обоснование жалобы ссылается на недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела, а также на нарушение судом норм закона, регулирующих спорные правоотношения.
Проверив материалы дела по доводам апелляционной жалобы, выслушав участника судебного заседания, судебная коллегия приходит к следующему.
Судом установлено, что жилое помещение площадью N, расположенное по адресу: <адрес>
ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом по управлению имуществом МО "Город Майкоп" и Колгановым М.Г. был заключен договор социального найма жилого помещения N, в соответствии с которым указанное жилое помещение передано последнему и членам его семьи в бессрочное владение и пользование (л.д. 11-13).
ДД.ММ.ГГГГ в адрес Комитета поступило досудебное предупреждение от АО "АТЭК" о наличии задолженности по теплоснабжению указанного жилого помещения по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>
Из материалов дела следует, что в настоящее время в спорном жилом помещении зарегистрированы и проживают члены семьи нанимателя Колганова М.Г.: супруга - Колганова В.М. и их дети: Колганова М.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Колганова А.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Колганов С.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения и Колганова В.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 5-9, 14).
По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (за три года) за ответчиком Колгановым М.Г. числится задолженность по оплате за найм жилого помещения в размере ДД.ММ.ГГГГ).
Из положений ст. 209 ГК РФ следует, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
Согласно ч. 1 ст. 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.
В соответствии с ч. 1 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены ЖК РФ.
В силу п. 1 ч. 4 ст. 83 ЖК РФ расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев.
Согласно положениям ст. 90 ЖК РФ, если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи в течение более шести месяцев без уважительных причин не вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги, они могут быть выселены в судебном порядке с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие.
Разрешая спор по существу и отказывая в удовлетворении требований Комитета по управлению имуществом МО "Город Майкоп", суд первой инстанции пришел к выводу о том, что истцом не представлено доказательств, свидетельствующих как о виновном поведении ответчиков по невнесению платы за коммунальные услуги, так и о предупреждении со стороны истца о возможности выселения из занимаемого ими жилого помещения в случае непринятия ими мер по погашению образовавшейся задолженности.
При этом суд исходил из того, что поскольку выселение из жилого помещения является исключительной мерой, истцом не предпринято всех необходимых мер по взысканию задолженности по коммунальным платежам и по урегулированию спора.
Судебная коллегия не может согласиться с данными выводами суда первой инстанции ввиду того, что они противоречат нормам закона и не соответствуют фактическим обстоятельства дела.
В соответствии с ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ.
Согласно п. 5 ч. 3 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
Согласно п. 4 ст. 83 ЖК РФ расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае: невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев; разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает; систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении; использования жилого помещения не по назначению.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 14 от 02 июля 2009 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ" при рассмотрении иска наймодателя о расторжении договора социального найма жилого помещения и выселении нанимателя и проживающих совместно с ним членов его семьи с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма в связи с невнесением ими платы за жилое помещение и коммунальные услуги в течение более шести месяцев без уважительных причин (п. 1 ч. 4 ст. 83, ст. 90 ЖК РФ) суду необходимо установить, по каким причинам и в течение какого периода времени нанимателем и членами его семьи (дееспособными или ограниченными судом в дееспособности) не исполнялась обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.
Разрешая указанный спор, судам следует исходить из того, что по смыслу п. 1 ч. 4 ст. 83 и ст. 90 ЖК РФ обстоятельством, имеющим юридическое значение, является невнесение нанимателем и членами его семьи названных платежей непрерывно более чем шесть месяцев подряд.
К уважительным причинам невнесения нанимателем и членами его семьи платы за жилое помещение и коммунальные услуги судом могут быть, например, отнесены: длительные задержки выплаты заработной платы, пенсии; тяжелое материальное положение нанимателя и дееспособных членов его семьи в связи с утратой ими работы и невозможностью трудоустройства, несмотря на предпринимаемые ими меры; болезнь нанимателя и (или) членов его семьи; наличие в составе семьи инвалидов, несовершеннолетних детей и др.
Таким образом, предусмотренным ст. 90 ЖК РФ основанием для выселения является как сам факт невнесения нанимателем и членами его семьи платы за жилье и коммунальные услуги непрерывно более чем шесть месяцев подряд, так и неисполнение гражданином обязанностей по внесению названных платежей, вызванных его виновным противоправным бездействием, который без каких-либо уважительных причин не исполняет свои обязанности нанимателя жилого помещения.
По смыслу приведенных норм, признание нанимателя и членов его семьи утратившими право пользования жилым помещением за неисполнение обязанности по внесению данных платежей, является исключительной мерой, применение которой возможно только при наличии объективных данных, свидетельствующих о неисполнении нанимателем обязанностей по внесению данных платежей.
В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
В материалы дела истцом представлены неоспоримые доказательства невнесения ответчиком Колгановым М.Г. непрерывно более чем шесть месяцев подряд, а именно, в течение трех лет, платы за коммунальные услуги, что свидетельствует о неисполнении им возложенных на него законом обязанностей по своевременному внесению названных платежей.
При этом каких-либо доказательств, свидетельствующих об уважительности причин невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, ответчиками не представлено.
Вывод суда первой инстанции о необходимости представления стороной истца доказательств виновного поведения ответчиков по невнесению платы за жилье, не основан на законе.
Более того, по сведениям, предоставленным Росреестром, члену семьи нанимателя - супруге Колгановой В.М. на основании свидетельства о праве на наследство по закону, на праве собственности принадлежит доля в жилом помещении площадью N, расположенном по адресу: <адрес>, где, со слов истца, в настоящее время проживают ответчики.
Однако данные обстоятельства, имеющие значение для разрешения спора, оставлены судом без внимания и должной правовой оценки.
Таким образом, с учетом допущенных судом первой инстанции существенных нарушений норм материального права, повлекших вынесение незаконного решения, судебная коллегия приходит к выводу об отмене данного судебного постановления с принятием по делу нового решения об удовлетворении заявленных Комитетом по управлению имуществом МО "Город Майкоп" исковых требований.
На основании изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 328, ст. 329, ч. 1 ст. 330 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Майкопского городского суда Республика Адыгея от 13 сентября 2019 года отменить.
Принять по делу новое решение.
Исковые требования Комитета по управлению имуществом МО "Город Майкоп" к Колганову ФИО25, Колгановой ФИО26, Колгановой ФИО27, Колгановой ФИО28, Колганову ФИО29 и Колганову ФИО30 о расторжении договора социального найма жилого помещения и признании утратившими право пользования жилым помещением удовлетворить.
Расторгнуть договор социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ N, заключенный между Комитетом по управлению имуществом МО "Город Майкоп" и Колгановым ФИО31.
Признать Колганова ФИО32, Колганову ФИО33, Колганову ФИО34, Колганову ФИО35, Колганова ФИО36 и Колганова ФИО37 утратившими право пользования жилым помещением площадью N расположенным по адресу: <адрес>
Председательствующий Р.А. Хапачева
Судьи Е.Н. Козырь
Е.В. Богатырева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка