Определение Судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от 11 февраля 2021 года №33-2398/2021

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ РОСТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 11 февраля 2021 года Дело N 33-2398/2021
Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда
в составе председательствующего Татуриной С.В.,
судей Корниенко Г.Ф., Тактаровой Н.П.
при секретаре Гречко А.С.
с участием прокурора Ляпиной О.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-3155/2020 по иску Сорокиной Людмилы Владимировны к ФКУ "Военный комиссариат Ростовской области" об обязании назначить ежемесячную денежную компенсацию в счет возмещения вреда, по апелляционной жалобе ФКУ "Военный комиссариат Ростовской области" на решение Октябрьского районного суда г.Ростова-на-Дону от 06 октября 2020 года.
Заслушав доклад судьи Корниенко Г.Ф., судебная коллегия
установила:
Сорокина Л.В. обратилась в суд с иском к ФКУ "Военный комиссариат Ростовской области" об обязании назначить ежемесячную денежную компенсацию в счет возмещения вреда, указав в обоснование заявленных требований, что ФИО19., приходящийся Сорокиной Л.В. сыном, проходил службу по контракту в Вооруженных силах РФ в период с 01.08.2000г. по 07.05.2010г. и с 06.04.2015г. по 13.07.2018г.
Согласно выписке из приказа командира войсковой части 91706 от 07.08.2018г. NНОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, гибель ФИО19. наступила вследствие ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА, в период прохождения военной службы и связана с исполнением обязанностей военной службы.
Сорокина Л.В. указала, что с 29.06.2017г. является нетрудоспособной в связи с достижением пенсионного возраста, факт нахождения СорокинойЛ.В. на иждивении сына ФИО19. установлен решением Октябрьского районного суда г.Ростова-на-Дону от 27.12.2018г., оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от 14.03.2019г.
05.08.2019г. Сорокина Л.В. обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей ежемесячной денежной компенсации, предусмотренной частью 9 статьи 3 Федерального закона от 07.11.2011г. N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат". Письмом от 14.08.2019г. истцу было отказано.
Полагая принятое решение незаконным, Сорокина Л.В. обратилась в суд с настоящим иском, в котором просила обязать ФКУ "Военный комиссариат Ростовской области" назначить ежемесячную денежную компенсацию, предусмотренную частью 9 статьи 3 Федерального закона от 07.11.2011г. N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" с 13.07.2018г.
Решением Октябрьского районного суда г.Ростова-на-Дону от 06 октября 2020 года исковые требования Сорокиной Л.В. удовлетворены частично. Суд обязал ФКУ "Военный комиссариат Ростовской области" назначить Сорокиной Людмиле Владимировне ежемесячную денежную компенсацию, предусмотренную частью 9 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 года N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", с 05 августа 2019 года.
В апелляционной жалобе ФКУ "Военный комиссариат Ростовской области" просит решение суда отменить, как незаконное и вынести новое решение об отказе в удовлетворении требований. В обоснование доводов жалобы ответчик указал, что в приказе командира 150 мотострелковой дивизии об исключении ФИО19 указано, что смерть военнослужащего наступила в период прохождения военной службы, т.е. не при исполнении военной службы и не вследствие военной травмы, как требует того положения 306 закона и постановления Правительства РФ от 22.02.2012г. N 142 "О финансовом обеспечении и об осуществлении выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9, 10, 13 статьи 3 Федерального закона".
По мнению военного комиссариата Ростовской области, не состоятельна ссылка истца на тот факт, что ей Министерством обороны РФ выплачено единовременное пособие, так как данный факт не относится к рассматриваемым вопросам и не регламентирует данный порядок.
Согласно справке о смерти установлено, что смерть ФИО19 наступила в результате ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА, что, по мнению ВК РО, не может служить основанием для установления ежемесячных сумм ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью в соответствии с Федеральным законом от 7 ноября 2011 года N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат".
В заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика доводы апелляционной жалобы поддержал, просил удовлетворить.
В заседании суда апелляционной инстанции истец просила решение суда оставить без изменения.
Рассмотрев материалы дела, доводы апелляционной жалобы, заслушав заключение прокурора отдела прокуратуры Ростовской области о законности оспариваемого решения, проверив законность и обоснованность оспариваемого решения в пределах доводов апелляционной жалобы (ч.1 ст.327.1 ГПК РФ), судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных ст.330 ГПК РФ, для отмены решения суда.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО19. проходил военную службу по контракту в вооруженных силах РФ в периоды с 01.08.2000г. по 07.05.2010г. и с 06.04.2015г. по 13.07.2018г. (послужной список, л.д.23-29).
СорокинаЛ.В., ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года рождения, является матерью ФИО19., что подтверждается свидетельством о рождении II-БТ NНОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 08.06.1983 и справкой о рождении NНОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 05.12.2018, выданной ОЗАГС г.Термеза Республики Узбекистан ( л.д. 12,13).
В период прохождения службы в должности начальника службы ракетно-артиллерийского вооружения войсковой части 01706 капитан ФИО19 умер ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА., что следует из медицинского свидетельства о смерти серии 60 NНОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 14.07.2018 г. 1602 военного клинического госпиталя Министерства обороны Российской Федерации, а также из свидетельства о смерти N IVR09;АН NНОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, выданного 16.07.2018г. городским (Кировским) отделом записи актов гражданского состояния Администрации города Ростова-на-Дону (л.д. 16).
Из медицинского свидетельства о смерти серии 60 NНОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 14.07.2018 г. 1602 военного клинического госпиталя Министерства обороны Российской Федерации следует, что ФИО19 умер в 1602 ОВКГ Минобороны России (г.Ростов-на-Дону), причина смерти - ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА (л.д. 14-15).
Согласно выписке из приказа командира войсковой части 91706 (по строевой части) от 07.08.2018г. NНОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН (л.д. 17-18, 42-43), справке врио командира войсковой части 91706 от 22.03.2019г. N НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН (л.д. 21-22), смерть капитана ФИО19. наступила в период прохождения военной службы и связана с исполнением обязанностей военной службы.
Из приказа командира 150 мотострелковой дивизии (по личному составу) от 29.08.2018г. NНОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, следует, что внесены изменения в пояснение к пункту 36 приказа командира 150 мотострелковой дивизии по личному составу от 10.08.2018г. NНОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН об исключении из списков личного состава ВС РФ в связи со смертью капитана ФИО219., а именно, следует читать: "Смерть наступила в период прохождения военной службы, связана с исполнением обязанностей военной службы" (л.д.44).
Как установлено судом и не оспаривалось сторонами, факт нахождения Сорокиной Л.В. на иждивении сына ФИО19. установлен решением Октябрьского районного суда г.Ростова-на-Дону от 27.12.2018г., оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от 14.03.2019г.
Сорокиной Л.В. с 11.03.2019г. назначена и выплачивается пенсия по случаю потери кормильца, 11.03.2019г. ей выдано пенсионное удостоверение серия ГФ NНОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН (л.д.11).
Из письма АО "СОГАЗ" исх.NНОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 10.07.2019г. следует, что АО "СОГАЗ" Сорокиной Л.В. 23.05.2019г. произведена выплата единовременного пособия, предусмотренного частью 8 статьи 3 Федерального закона от 07.11.2011г. N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" в связи со смертью ФИО19. (л.д.20).
05.08.2019г. Сорокина Л.В. обратилась к ответчику с заявлением о назначении ежемесячной выплаты, предусмотренной частью 9 статьи 3 Федерального закона от 07.11.2011г. N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" (л.д.31-32).
Письмом начальника Центра социального обеспечения Военного комиссариата Ростовской области NНОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 14.08.2019г. комплект документов Сорокиной Л.В. о назначении ежемесячной денежной компенсации возмещения вреда здоровью за умершего сына капитана ФИО19 был возвращен без исполнения военному комиссару Октябрьского и Ворошиловского районов города Ростова-на-Дону в связи с отсутствием заключения ВВК, подтверждающего получение заболевания в период военной службы (л.д.33).
Полагая такой отказ незаконным, Сорокина Л.В. обратилась в суд с требованием об обязании ответчика назначить ежемесячную денежную компенсацию, предусмотренную частью 9 статьи 3 Федерального закона от 07.11.2011г. N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" с 13.07.2018г.
Разрешая спор по существу и удовлетворяя исковые требования частично, суд первой инстанции руководствовался положениями статьи 3 Федерального закона от 07.11.2011 г. N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", Правилами выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9, 10 и 13 статьи 3 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", пунктом "а" ст.21 Закона РФ от 12.02.1993г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно исполнительной системы, и их семей", ч.1 ст.37 Федерального закона от 28.03.1998г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", разъяснениями, изложенными в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2014г. N 8 "О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих", и пришел к выводу о том, что положения Правил выплаты ежемесячной денежной компенсации предусматривают необходимость предоставления копии заключения военно-врачебной комиссии только для подтверждения смерти военнослужащего вследствие военной травмы, а не для подтверждения гибели при исполнении обязанностей военной службы.
При этом суд отметил, что в отношении сына истца установлено, что гибель наступила в период прохождения военной службы и связана с исполнением обязанностей военной службы согласно приказу командира войсковой части 91706 от 07.08.2018г. N 160, а обстоятельств, поименованных в части 2 статьи 37 Федерального закона от 28.03.1998г. N 53-ФЗ, исключающих возможность признания смерти капитана ФИО19., наступившей при исполнении им обязанностей военной службы, не установлено, и таких доказательств ответчиком не представлено.
Поскольку назначение компенсации носить заявительный порядок, суд пришел к выводу, что Сорокина Л.В. имеет право на получение ежемесячной денежной компенсации с 05.08.2019г.
Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции, а доводы апелляционной жалобы истца находит несостоятельными в силу следующего.
В пункте 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2014 г. N 8 "О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих" разъяснено, что исходя из положений пунктов 8 и 9 статьи 3 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" в случае гибели (смерти) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, наступившей при исполнении им обязанностей военной службы, либо смерти, наступившей вследствие военной травмы, членам его семьи выплачиваются установленные этим Законом пособия и компенсации.
В соответствии с частью 9 статьи 3 Федерального закона от 07.11.2011г. N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" в случае гибели (смерти) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, наступившей при исполнении им обязанностей военной службы, либо смерти, наступившей вследствие военной травмы, каждому члену его семьи выплачивается ежемесячная денежная компенсация, которая рассчитывается путем деления ежемесячной денежной компенсации, установленной частью 13 названной статьи для инвалида I группы, на количество членов семьи (включая погибшего (умершего) военнослужащего или гражданина, проходившего военные сборы).
Членами семьи военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, или инвалида вследствие военной травмы, имеющими право на получение ежемесячной денежной компенсации, установленной частью 9 статьи 3 Федерального закона от 07.11.2011г. N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", независимо от нахождения на иждивении погибшего (умершего) кормильца или трудоспособности считаются лица, указанные в части 11 статьи 3 данного федерального закона, в том числе родители военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, или инвалида вследствие военной травмы. При этом право на ежемесячную денежную компенсацию, установленную частью 9 статьи 3 Федерального закона от 07.11.2011 г. N 306-ФЗ, имеют родители, достигшие возраста 50 и 55 лет (соответственно женщина и мужчина) или являющиеся инвалидами (пункт 2 части 11 статьи 3 Федерального закона от 07.11.2011г. N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат").
Согласно подпункту "б" пункта 4 Правил выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9, 10 и 13 статьи 3 Федерального закона от 07.11.2011г. N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", военнослужащим, гражданам, призванным на военные сборы, и членам их семей, пенсионное обеспечение которых осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.02.2012 г. N 142 (далее - Правила выплаты ежемесячной денежной компенсации), члены семьи военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, погибших (умерших) при исполнении обязанностей военной службы, для назначения ежемесячной денежной компенсации подают в уполномоченный орган по месту жительства заявление с указанием места жительства либо реквизитов счета, открытого в организации (филиале, структурном подразделении) Сберегательного банка Российской Федерации, а также копию документа, удостоверяющего личность; копию документа, подтверждающего гибель (смерть) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, при исполнении ими обязанностей военной службы, либо копию заключения военно-врачебной комиссии, подтверждающего, что смерть военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, наступила вследствие военной травмы; документы, подтверждающие право членов семьи на ежемесячную денежную компенсацию (копия свидетельств о рождении детей); справку, подтверждающую факт получения членом семьи пенсии в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации.
Из содержания части 9 статьи 3 Федерального закона от 07.11.2011г. N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" следует, что гибель (смерть) военнослужащего признается основанием для получения членами его семьи ежемесячной денежной компенсации лишь в том случае, если она наступила при исполнении им обязанностей военной службы либо вследствие военной травмы.
По смыслу пункта "а" статьи 21 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", военной травмой признается ранение, контузия, увечье или заболевание, полученные военнослужащим при исполнении обязанностей военной службы.
Пунктом 1 статьи 37 Федерального закона от 28.03.1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" определен перечень случаев, когда военнослужащий признается исполняющим обязанности военной службы.
Так, в соответствии с подпунктом "е" пункта 1 статьи 37 данного федерального закона военнослужащий, гражданин, проходящий военные сборы, и гражданин, пребывающий в мобилизационном людском резерве, считаются исполняющими обязанности военной службы в случае нахождения на территории воинской части в течение установленного распорядком дня служебного времени или в другое время, если это вызвано служебной необходимостью.
В пункте 2 названной статьи приводится исчерпывающий перечень случаев, когда военнослужащий не признается погибшим (умершим), получившим увечье (ранение, травму, контузию) или заболевание при исполнении обязанностей воинской службы, к которым отнесены случаи: а) самовольного нахождения вне расположения воинской части или установленного за пределами воинской части места военной службы, за исключением случаев, предусмотренных подпунктами "л", "м", "н", "о", "п" и "р" пункта 1 данной статьи (нахождения в плену (за исключением случаев добровольной сдачи в плен), в положении заложника или интернированного; безвестного отсутствия - до признания военнослужащего в установленном законом порядке безвестно отсутствующим или объявления его умершим; защиты жизни, здоровья, чести и достоинства личности; оказания помощи органам внутренних дел, другим правоохранительным органам по защите прав и свобод человека и гражданина, охране правопорядка и обеспечению общественной безопасности; участия в предотвращении и ликвидации последствий стихийных бедствий, аварий и катастроф; совершения иных действий, признанных судом совершенными в интересах личности, общества и государства); б) добровольного приведения себя в состояние опьянения; в) совершения им деяния, признанного в установленном порядке общественно опасным.
В пункте 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2014 г. N 8 "О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих" разъяснено, что исходя из положений пунктов 8 и 9 статьи 3 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" в случае гибели (смерти) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, наступившей при исполнении им обязанностей военной службы, либо смерти, наступившей вследствие военной травмы, членам его семьи выплачиваются установленные этим законом пособия и компенсации. Разрешая споры, связанные с предоставлением членам семьи указанных лиц социальных гарантий и компенсаций, судам следует проверять, наступила ли гибель (смерть) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, при исполнении ими обязанностей военной службы, принимая во внимание то, что при обстоятельствах, перечисленных в пункте 2 статьи 37 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" (например, совершение ими деяния, признанного в установленном порядке общественно опасным), военнослужащие или граждане, призванные на военные сборы, не признаются погибшими (умершими), получившими увечье или заболевание при исполнении обязанностей военной службы.
В указанном деле обстоятельств, предусмотренных пунктом 2 статьи 37 Федерального закона от 28.03.1998 г. N 53-ФЗ, исключающих возможность признания смерти военнослужащего наступившей при исполнении им обязанностей военной службы, судом не установлено.
Суд первой инстанции с учетом положений пункта 1 статьи 37 Федерального закона от 28.03.1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" и представленных истцом доказательств в обоснование заявленных требований пришел к правомерному выводу о том, что смерть сына истца, проходившего военную службу по контракту, с учетом выписки из приказа командира войсковой части 91706 от 7.08.2018г. N 160, следует признать наступившей при исполнении обязанностей военной службы.
Довод апелляционной жалобы ответчика о том, что приказом командира 150 мотострелковой дивизии об исключении ФИО19. указано, что смерть военнослужащего ФИО19. наступила в период прохождении службы, но не при исполнении военной службы и не вследствие военной травмы, опровергается выпиской из приказа командира 150 мотострелковой дивизии (по личному составу) от 29.08.2018г. N 78 о внесении исправлений в п. 36 приказа от 10.08.2018г. N НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН об исключении из списков личного состава ВС Российской Федерации в связи со смертью капитана ФИО19., согласно которой "смерть наступила в период прохождения военной службы, связана с исполнением обязанностей военной службы" (л.д. 44).
В данном случае основанием исковых требований Сорокиной Л.В. о признании незаконным решения ответчика об отказе в предоставлении ежемесячной денежной компенсации, предусмотренной Федеральным законом от 07.11.2011 г. N 306-ФЗ, и обязании ответчика предоставить такую выплату была названа смерть сына - военнослужащего при исполнении им обязанностей военной службы, а не вследствие военной травмы.
Ответчиком не принято во внимание, что согласно подпункту "б" пункта 4 Правил выплаты ежемесячной денежной компенсации доказательством, подтверждающим гибель (смерть) военнослужащего при исполнении им обязанностей военной службы, является копия документа, подтверждающего такую гибель, а копия заключения военно-врачебной комиссии представляется для подтверждения смерти военнослужащего вследствие военной травмы.
В материалах дела имеются документы, которые были приняты судом первой инстанции в качестве допустимых доказательств, подтверждающих гибель ФИО19 при исполнении обязанностей военной службы, а именно: выписка из приказа командира 150 мотострелковой дивизии (по личному составу) от 29.08.2018г. N НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, выписка из приказа командира войсковой части 91706 (по строевой части) от 07.08.2018г. N НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, справка командира войсковой части 91706 от 22.03.2019г. NНОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН медицинское свидетельство о смерти 1602 военного клинического госпиталя Министерства обороны Российской Федерации.
Таким образом, довод жалобы о том, что смерть военнослужащего ФИО19 наступила в период прохождении службы, но не при исполнении обязанностей военной службы и не вследствие военной травмы, основан на неправильном применении и толковании норм материального права, подлежащих применению к спорным отношениям.
Не свидетельствует о незаконности выводов суда первой инстанции и не является основанием для отмены решения суда указание в апелляционной жалобе ответчика на несостоятельность ссылки Сорокиной Л.В. о выплате ей единовременного пособия, так как данный факт, по мнению военного комиссариата Ростовской области, не относится к рассматриваемым вопросам.
Военная служба, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, представляет собой особый вид государственной службы, непосредственно связанной с обеспечением обороны страны и безопасности государства и, следовательно, осуществляемой в публичных интересах; лица, несущие такого рода службу, выполняют конституционно значимые функции: военнослужащий принимает на себя бремя неукоснительно, в режиме жесткой военной дисциплины исполнять обязанности военной службы, которые предполагают необходимость выполнения поставленных задач в любых условиях, в том числе сопряженных со значительным риском для жизни и здоровья.
Этим определяется особый правовой статус военнослужащих, проходящих военную службу как по призыву, так и в добровольном порядке по контракту, содержание и характер обязанностей государства по отношению к ним и их обязанностей по отношению к государству, что - в силу Конституции Российской Федерации, в частности ее статей 2, 7, 39 (части 1 и 2), 41 (часть 1), 45 (часть 1), 59 (части 1 и 2) и 71 (пункты "в", "м"), - обязывает государство гарантировать им материальное обеспечение и компенсации в случае причинения вреда их жизни или здоровью в период прохождения военной службы (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 26 декабря 2002 г. N 17-П, от 20 октября 2010 г. N 18-П, от 17 мая 2011 г. N 8-П, от 19 мая 2014 г. N 15-П, от 17 июля 2014 г. N 22-П, от 19 июля 2016 г. N 16-П).
В случае гибели военнослужащего при исполнении воинского долга или смерти вследствие ранения, травмы, контузии, полученных при исполнении обязанностей военной службы, Российская Федерация как социальное государство принимает на себя обязательства по оказанию социальной поддержки членам его семьи, исходя из того, что их правовой статус производен от правового статуса самого военнослужащего и обусловлен спецификой его служебной деятельности.
Публично-правовой механизм возмещения вреда, причиненного гибелью (смертью) военнослужащего, наступившей при исполнении им обязанностей военной службы, в том числе по призыву, членам его семьи в настоящее время включает в себя, в частности, пенсионное обеспечение в виде пенсии по случаю потери кормильца, назначаемой и выплачиваемой в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации (пункт 1 статьи 25 Федерального закона от 27.05.1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих"), и страховое обеспечение по государственному страхованию жизни и здоровья военнослужащих (пункт 3 статьи 2, статья 4 и пункт 2 статьи 5 Федерального закона от 28.03.1998 г. N 52-ФЗ "Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации").
К элементам публично-правового механизма возмещения вреда, причиненного членам семьи военнослужащего в связи с его гибелью (смертью) при исполнении обязанностей военной службы, относятся и такие меры социальной поддержки, как единовременное денежное пособие и ежемесячная денежная компенсация, предусмотренные частями 8 - 10 статьи 3 Федерального закона от 07.11.2011 г. N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат".
Таким образом, установленная федеральным законодателем система социальной защиты членов семей военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы, направлена на максимально полную компенсацию связанных с их гибелью материальных потерь.
Такое правовое регулирование, гарантирующее родителям военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы (сотрудников органов внутренних дел, погибших при исполнении служебных обязанностей), названные выплаты, имеет целью не только восполнить связанные с этим материальные потери, но и выразить от имени государства признательность гражданам, вырастившим и воспитавшим достойных членов общества - защитников Отечества (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 17 июля 2014 г. N 22-П, от 19 июля 2016 г. N 16-П).
Из приведенных нормативных положений и правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации следует, что законодатель, гарантируя военнослужащим, выполняющим конституционно значимые функции, связанные с обеспечением обороны страны и безопасности государства, общественного порядка, законности, прав и свобод граждан, материальное обеспечение и компенсации в случае причинения вреда их жизни или здоровью, установил и систему мер социальной поддержки членов семьи военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы. К числу таких мер относятся страховое обеспечение по государственному страхованию жизни и здоровья военнослужащих, единовременное денежное пособие, ежемесячная денежная компенсация, которые подлежат выплате в том числе родителям военнослужащего в случае его гибели (смерти) при исполнении обязанностей военной службы.
Учитывая изложенное, судом первой инстанции правомерно учтено получение истцом иных мер социальной поддержки в связи со смертью ФИО419 включая единовременное пособие, предусмотренное частью 8 статьи 3 Федерального закона от 07.11.2011г. N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат".
Довод апелляционной жалобы о том, что причина смерти ФИО19 - ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА не может служить основанием для установления ежемесячных сумм ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью в соответствии с Федеральным законом от 07.11.2011 г. N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" основан на неправильном толковании норм материального права. Как указывалось ранее, основанием исковых требований Сорокиной Л.В. является не связь заболевания с исполнением обязанностей военной службы, а наступление смерти в момент исполнения таких обязанностей, независимо от того, в результате чего возникло заболевание.
С учетом изложенного, судебная коллегия полагает, что у суда первой инстанции имелись предусмотренные законом основания для возложения на ответчика обязанности назначить Сорокиной Л.В. ежемесячную денежную компенсацию, предусмотренную частью 9 статьи 3 Федерального закона от 07.11.2011 г. N 306-ФЗ.
Доводы апелляционной жалобы по существу повторяют доводы возражений на предъявленный иск, сводятся к несогласию с выводами суда и не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными, основанными на неправильном применении норм материального права, и не могут служить основанием для отмены решения суда.
Нарушений норм материального и процессуального права, являющихся в соответствии со ст. 330 ГПК РФ безусловным основанием для отмены решения, судом первой инстанции при рассмотрении дела не допущено.
Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Октябрьского районного суда г.Ростова-на-Дону от 06 октября 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФКУ "Военный комиссариат Ростовской области" - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Мотивированное апелляционное определение изготовлено 16.02.2021г.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка