Дата принятия: 18 октября 2017г.
Номер документа: 33-2398/2017
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ РЯЗАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 18 октября 2017 года Дело N 33-2398/2017
18 октября 2017 года г.Рязань
Судебная коллегия по гражданским делам Рязанского областного суда в составе:
председательствующего Красавцевой В.И.,
судей Поштацкой В.Е., Фоминой С.С.,
при секретаре Максимовой Ю.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционным жалобам ООО «РН-Сервис Рязань», администрации г. Рязани на решение Советского районного суда г.Рязани от 26 июля 2017 года, которым удовлетворен иск Самохина Алексея Викторовича, Василькова Андрея Анатольевича и признан недействительным открытый конкурс на право заключения договора управления многоквартирным домом, расположенным по адресу: < адрес> (по лоту № 2) по извещению №.
Изучив материалы дела, заслушав доклад судьи Поштацкой В.Е., судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Самохин А.В. и Васильков А.А. обратились в суд с иском к Управлению энергетики и жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Рязани о признании конкурса на право заключения договора управления многоквартирным домом недействительным. В обоснование заявленных исковых требований истцы указали, что ответчиком был проведен открытый конкурс на право заключения договора управления многоквартирным домом по адресу: < адрес> (лот № 2, извещение №). Согласно извещению о проведении открытого конкурса, дата вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе - 27.02.2017 года, дата рассмотрения заявок на участие в конкурсе - 28.02.2017 года. В соответствии с протоколом № 2 от 27 февраля 2017 года рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе по извещению № комиссией по лоту № 2 была рассмотрена одна заявка участника конкурса - ООО «РН - Сервис Рязань». Поскольку по лоту № 2 в открытом конкурсе принял участие лишь один участник, организатор конкурса принял решение о направлении ООО «РН - Сервис Рязань» проекта договора управления многоквартирным домом, расположенным по адресу: < адрес>. Вместе с тем, 27.02.2017года ООО «УЖК «Зеленый сад - Мой дом» в адрес Управления энергетики и ЖКХ администрации г.Рязани и государственной жилищной инспекции Рязанской области направлены документы, подтверждающие принятие собственниками помещений в вышеназванных многоквартирных домах решений о выборе способа управления домами, а также копии заключенных с ООО «УЖК «Зеленый сад - Мой дом» договоров управления, в обоснование реализации указанных решений собственников. Несмотря на получение указанных документов до даты рассмотрения заявок участников конкурса, Управлением энергетики и ЖКХ администрации < адрес> торги на право заключения договора управления многоквартирными домами по адресам: < адрес> (Лот № 1); < адрес> (Лот № 2) не были отменены. В адрес ООО «УЖК «Зеленый сад - Мой дом» какие - либо возражения по существу документов, направленных в адрес органов, осуществляющих жилищный надзор, о выборе собственниками помещений в указанных многоквартирных домах способа управления не поступали. Согласно протоколу № 1 Общего собрания собственников помещений (в форме очно-заочного голосования) в многоквартирном доме < адрес> от 26 февраля 2017г., выбран способ управления - управление управляющей организацией, управляющая организация - ООО «УЖК «Зеленый сад - Мой дом». Таким образом, собственники многоквартирного жилого дома по адресу: < адрес>, в рамках положений ст. 161 ЖК РФ, п.39 Постановления Правительства РФ от 06.02.2006 № 75 "О порядке проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом" реализовали право на выбор способа управления; договор управления со стороны собственников подписан. 26.02.2017 года Самохин А.В. и Васильков А.А., также как и другие собственники помещений в указанном многоквартирном доме, заключили договор управления многоквартирным домом с ООО «УЖК «Зеленый сад - Мой дом». Как указывают истцы, нарушение их прав выразилось в проведении открытого конкурса по извещению № в части включения в конкурс многоквартирного жилого дома по адресу: < адрес> лот № 2. Просили суд признать открытый конкурс на право заключения договора управления многоквартирным домом, расположенным по адресу: < адрес> (по лоту № 2) по извещению № недействительным.
Суд, рассмотрев заявленные требования, вынес решение об их удовлетворении.
В апелляционных жалобах, аналогичных по содержанию, ООО «РН-Сервис Рязань» и администрация г. Рязани, полагая решение суда не законным и не обоснованным, просят его отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. Согласно доводов жалоб, конкурс проведен в соответствии с требованиями действующего законодательства, в соответствии с Правилами проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, утвержденным постановлением Правительства РФ от 06.02.2006 N 75. Считают недоказанным факт выбранного способа управления многоквартирным домом именно собственниками помещений в многоквартирном доме. Суд, по мнению апелляторов, не исследовал доказательства проведения общего собрания собственниками многоквартирного дома < адрес> по выбору способа управления. Полагают не доказанным факт направления в адрес Управления энергетики и жилищно-коммунального хозяйства г. Рязани и государственной инспекции жилищного и строительного надзора документов, подтверждающих принятие собственниками помещений в многоквартирном доме решения о выборе способа управления домом, копий заключенных ООО «УЖК Зеленый сад - Мой дом» с собственниками договоров управления в обоснование реализации решений собственников.
В возражениях на апелляционную жалобу представитель истцов и третьего лица ООО «УЖК «Зеленый сад - Мой дом» Платонова Т.А. полагает решение суда законным и обоснованным, а апелляционные жалобы - не подлежащими удовлетворению.
Стороны в суд апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении дела слушанием не заявляли, в связи с чем судебная коллегия, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, находит возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Проверив решение суда в пределах доводов апелляционных жалоб, судебная коллегия не находит оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, для его отмены.
Судом установлено, что на основании постановления администрации г.Рязани № 4571 от 18.10.2016г. застройщику ООО «Зеленый сад-Премьер» выдано разрешение на ввод объекта в эксплуатацию № от 30.12.2016г., согласно которому был разрешен ввод в эксплуатацию построенного объекта капитального строительства - многоэтажного жилого дома с торгово-офисными помещениями и подземной автостоянкой, расположенного по адресу: < адрес>.
30 декабря 2016 года между застройщиком ООО «Зеленый сад - Комфортный» и управляющей организацией ООО «УЖК «Зеленый сад - Мой дом» был заключен договор управления указанным многоквартирным домом № от 30.12.2016г. на срок три месяца.
Постановлением администрации г.Рязани № от 30.11.2007 г. в целях реализации положений Жилищного кодекса Российской Федерации, Постановления Правительства РФ от 06.02.2006 № 75 "О порядке проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом", на основании ст. 39, 41 Устава муниципального образования - городской округ город Рязань Рязанской области, распоряжения главы администрации города Рязани от 28.11.2007 № 1227-о, утверждено Положение о конкурсной комиссии по проведению открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом.
23.01.2017г. ответчиком на официальном сайте размещено извещение № о проведении торгов на право заключения договора управления многоквартирным домом.
Согласно извещению, дата начала и окончания подачи заявок 23.01.2017г. и 27.02.2017 г. соответственно, дата и время вскрытия конвертов 10-00 27.02.2017г., дата рассмотрения заявок 28.02.2017г.
В соответствии с протоколом № 2 от 27 февраля 2017 года рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе по извещению № комиссией по лоту № 2 была рассмотрена одна заявка участника конкурса - ООО «РН - Сервис Рязань».
Поскольку по лоту № 2 в открытом конкурсе принял участие лишь один участник, организатор конкурса принял решение о направлении ООО «РН - Сервис Рязань» проекта договора управления многоквартирным домом, расположенным по адресу: < адрес>.
Судом также установлено, что решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме < адрес> от 26 февраля 2017г., проведенном в форме очно-заочного голосования, собственниками выбран способ управления - управление управляющей организацией, управляющая организация - ООО «УЖК «Зеленый сад - Мой дом», что подтверждается протоколом № 1 общего собрания.
26.02.2017 года между Самохиным А.В., Васильковым А.А., с одной стороны, и ООО «УЖК «Зеленый сад - Мой дом», с другой стороны, был заключен договор управления многоквартирным домом.
27.02.2017 года ООО «УЖК «Зеленый сад - Мой дом» в адрес ответчика Управления энергетики и ЖКХ администрации г.Рязани и Государственной инспекции жилищного и строительного надзора Рязанской области были направлены документы, подтверждающие принятие собственниками помещений в указанном доме решения о выборе способа управления домами, а также копии заключенных ООО «УЖК «Зеленый сад - Мой дом» с собственниками договоров управления в обоснование реализации решений собственников.
Разрешая заявленные требования суд первой инстанции правильно применил нормы материального права и обоснованно руководствовался положениями статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, регулирующей правоотношения по выбору собственниками помещений способа управления многоквартирным домом, возлагающей на орган местного самоуправления в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, обязанность по выбору управляющей организации, проведению открытого конкурса.
Так, в соответствии с ч. 2 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме; управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; управление управляющей организацией.
Согласно ч. ч. 4, 5, 6 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации орган местного самоуправления в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, проводит открытый конкурс по отбору управляющей организации, если в течение года до дня проведения указанного конкурса собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано. Открытый конкурс проводится также в случае, если до окончания срока действия договора управления многоквартирным домом, заключенного по результатам открытого конкурса, не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано.
Информация о проведении открытого конкурса по отбору управляющей организации размещается на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов.
В соответствии с п. 39 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 75 от 06.02.2006 года, в случае если до дня проведения конкурса собственники помещений в многоквартирном доме выбрали способ управления многоквартирным домом или реализовали решение о выборе способа управления этим домом, конкурс не проводится. Отказ от проведения конкурса по иным основаниям не допускается.
Удовлетворяя исковые требования суд первой инстанции исходил из того обстоятельства, что до дня проведения конкурса собственники многоквартирного жилого дома № в установленном законом порядке выбрали способ управления многоквартирным домом, заключили договоры управления с ООО «Управляющая жилищная компания «Зеленый сад - Мой дом», как управляющей общим имуществом организацией. Указанные документы, как правильно установил суд, были представлены в Управление энергетики и ЖКХ администрации г.Рязани и Государственную инспекцию жилищного и строительного надзора Рязанской области на день рассмотрения заявок на участие в конкурсе и до их рассмотрения.
Исходя из указанных обстоятельств, принимая во внимание положения ст. 161 ЖК РФ, судебная коллегия соглашается с выводом суда, что у администрации г. Рязани обязанность по проведению открытого конкурса по отбору управляющей организации в многоквартирном жилом доме по адресу: < адрес> не возникла.
Судебная коллегия считает необоснованными доводы апелляторов о не доказанности фактов направления в адрес Управления энергетики и жилищно-коммунального хозяйства г. Рязани и государственной инспекции жилищного и строительного надзора документов, подтверждающих принятие собственниками помещений в многоквартирном доме решения о выборе способа управления домом, копий заключенных ООО «УЖК Зеленый сад - Мой дом» с собственниками договоров управления. Данная позиция апелляторов опровергается имеющимся в материалах дела письмом № от 24.05.2017г., направленным Государственной инспекцией жилищного и строительного надзора Рязанской области в адрес директора ООО «УЖК «Зеленвй сад - Мой дом» (т. 2 л.д.30), из которого следует, что указанные документы поступили в инспекцию 27.02.2017г.. Из акта, подписанного должностными лицами Управления энергетики и жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Рязани, также следует факт получения 27.02.2017г. управлением документов, свидетельствующих об избрании собственниками помещений в многоквартирном доме способа управления и его реализации (т. 2 л.д. 47-49).
Судебная коллегия находит несостоятельными доводы апелляторов в обоснование своей позиции о том, что собрание собственников помещений многоквартирного жилого дома по адресу < адрес> не проводилось, что решение собрания незаконно, поскольку истцы на момент его проведения не являлись собственниками помещений, так как их право собственности не было зарегистрировано.
В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия.
Таким образом, основания незаконности собрания, на которые указывают апелляторы, касающиеся полномочий участников собрания, могут являться лишь основанием для оспоримости решения собрания и не свидетельствуют о его ничтожности. Вместе с тем решение общего собрания собственников помещений многоквартирного жилого дома по адресу: < адрес>, проведенного 26.02.2017г., в установленном законом порядке не оспорено и незаконным не признано.
Отклоняя довод апелляторов о том, что решение общего собрания от 26.02.2017г. не может быть признано действительным по смыслу статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, так как лица, принявшие участие в общем собрании не подтвердили право собственности на жилые помещения, суд руководствовался положениями статьи 18 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьи 8, части 1 статьи 12, частей 1, 2 статьи 16 Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации", части 3 статьи 13, части 1 статьи 16 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и правомерно исходил из того, что с момента подписания передаточного акта участник долевого строительства фактически осуществляет права собственника, а соответственно, вправе проводить общие собрания и выбирать управляющие компании для обслуживания многоквартирных домов.
Иных доводов, способных повлиять на законность и обоснованность решения суда, апелляционные жалобы не содержат.
Нормы материального права применены правильно, процессуальных нарушений, влекущих отмену решения, не установлено.
Учитывая вышеизложенное, судебная коллегия не усматривает оснований, влекущих удовлетворение апелляционных жалоб и отмену состоявшегося решения суда первой инстанции.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Советского районного суда г. Рязани от 26 июля 2017 года оставить без изменения, апелляционные жалобы ООО «РН-Сервис Рязань», администрации г. Рязани - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
