Дата принятия: 09 марта 2021г.
Номер документа: 33-2397/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ САМАРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 9 марта 2021 года Дело N 33-2397/2021
Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:
Председательствующего - Евдокименко А.А.,
Судей - Ивановой Е.Н., Ефремовой Л.Н.,
при секретаре - Саблиной М.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по иску Потоцкой Т.В. к ГУ - Управлению Пенсионного Фонда РФ в Автозаводском районе г. Тольятти Самарской области о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности,
по апелляционной жалобе Потоцкой Т.В. на решение Автозаводского районного суда г.Тольятти Самарской области от 19 ноября 2020 года.
Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Ивановой Е.Н., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Потоцкая Т.В. обратилась в суд с исковым заявлением к ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.
В обоснование иска истец указала, что с 15.08.1988 года по настоящее время осуществляет педагогическую деятельность в образовательных учреждениях для детей.
В настоящее время стаж педагогической деятельности составил более 25 лет, поэтому в соответствии с п.п.19 п.1 ст.30 Закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 года "О страховых пенсиях" она имеет право на досрочное назначение страховой пенсии.
Однако, в Управлении Пенсионного Фонда РФ в Автозаводском районе г.Тольятти, куда она обратилась 17.09.2019 года, в назначении пенсии ей было отказано.
В соответствии с решением УПФ N 628496/19 от 10.12.2019 года в специальный стаж не подлежат включению периоды:
работы с 28.02.2002 года по 30.06.2006 года в должности <данные изъяты> Центра развития ребенка - детский сад N 184 ОДОУ АО "АВТОВАЗ", т.к. данное наименование структурного подразделения не предусмотрено п.13 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года N 781;
отпусков без сохранения заработной платы с 11.02.1992 года по 12.02.1992 года; 29.09.1998 года; с 21.08.2006 года по 23.08.2006 года; с 22.01.2008 года по 24.01.2008 года; с 04.05.2009 года по 08.05.2009 года; 04.06.2009 года; 16.06.2009 года; с 01.07.2010 года по 09.07.2010 года; 20.08.2010 года; 24.08.2010 года; с 15.01.2014 года по 17.01.2014 года; с 14.04.2014 года по 18.04.2014 года, с 14.08.2014 года по 15.08.2014 года; с 23.03.2015 года по 26.03.2015 года; с 08.06.2015 года по 16.06.2015 года; с 08.10.2015 года по 09.10.2015 года; 21.01.2016 года; 07.09.2018 года; с 12.08.2019 года по 15.08.2019 года;
курсы повышения квалификации с 02.02.1998 года по 06.02.1998 года; с 02.11.1998 года по 06.11.1998 года;
учебные отпуска неоплачиваемые с 30.05.2001 года по 04.06.2001 года;
отсутствия начисления заработной платы 1 день в декабре 2000 года, 1 день в мае 2001 года;
оплаты нерабочих дней по семейным обстоятельствам 22.03.2001 года, 23.03.2001 года, 26.03.2001 года;
простой по вине работодателя с 19.01.2009 года по 31.01.2009 года на основании Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 года N 516;
работа на неполную ставку с 01.09.2000 года по 30.11.2000 года; с 02.12.2000 года по 21.03.2001 года; с 24.03.2001 года по 25.03.2001 года; с 27.03.2001 года по 31.03.2001 года; с 17.05.2001 года по 29.05.2001 года; с 05.06.2001 года по 31.03.2002 года; с 29.04.2002 года по 28.02.2003 года; с 02.03.2003 года по 31.10.2003 года; с 01.02.2004 года по 31.12.2004 года; с 25.01.2005 года по 30.09.2005 года; с 01.11.2005 года по 31.01.2006 года; с 01.03.2006 года по 31.03.2006 года; с 27.05.2006 года по 30.06.2006 года; с 01.07.2006 года по 31.07.2006 года, с 01.10.2006 года по 31.10.2006 года; с 01.02.2007 года по 05.07.2007 года; с 17.11.2007 года по 30.11.2007 года; с 01.01.2008 года по 21.01.2008 года; с 25.01.2008 года по 31.01.2008 года; с 01.03.2008 года по 31.03.2008 года; с 01.06.2008 года по 30.06.2008 года; с 01.08.2008 года по 04.09.2008 года; с 01.01.2009 года по 18.01.2009 года; с 01.02.2009 года по 03.05.2009 года; с 09.05.2009 года по 03.06.2009 года; с 05.06.2009 года по 15.06.2009 года; с 17.06.2009 года по 31.10.2009 года; с 01.12.2009 года по 02.04.2010 года; с 01.05.2010 года по 30.06.2010 года; с 10.07.2010 года по 19.08.2010 года; с 21.08.2010 года по 23.08.2010 года; с 25.08.2010 года по 31.08.2010 года; с 01.06.2011 года по 30.09.2011 года; с 01.06.2012 года по23.10.2012 года; с 01.01.2013 года по 04.02.2013 года; с 01.05.2013 года по 09.08.2013 года; с 01.01.2014 года по 14.01.2014 года; с 18.01.2014 года по 31.01.2014 года; с 01.04.2014 года по 13.04.2014 года; с 19.04.2014 года по 13.05.2014 года; с 01.06.2014 года по 30.06.2014 года; с 16.08.2014 года по 31.08.2014 года; с 01.12.2014 года по 31.12.2014 года, с 01.03.2015 года по 22.03.2015 года; с 27.03.2015 года по 31.03.2015 года; с 01.05.2015 года по 07.06.2015 года; с 17.06.2015 года по 30.06.2015 года; с 01.08.2015 года по 31.08.2015 года; с 01.01.2016 года по 20.01.2016 года, с 22.01.2016 года по 11.02.2016 года; с 01.07.2016 года по 31.07.2016 года; с 01.07.2017 года по 31.07.2017 года, в том числе периоды оплачиваемых учебных отпусков с 05.09.2000 года по 14.09.2000 года; с 10.01.2001 года по 24.01.2001 года; с 17.05.2001 года по 29.05.2001 года; 17.09.2001 года по 21.09.2001 года на основании п.4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года N 781г.
Таким образом, по мнению УПФ, стаж истца на дату обращения - 17.09.2019 года составляет 20 лет 8 месяцев 11 дней, что не дает ей права на назначение досрочной страховой пенсии.
С данным решением комиссии истец не согласна, считает его неправомерным.
На основании изложенного, истец просила суд обязать ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в Автозаводском районе г. Тольятти Самарской области включить ей в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью периоды работы:
- с 28.02.2002 года по 30.06.2006 года в должности <данные изъяты> Центра развития ребенка - детский сад N 184 ОДОУ АО "АВТОВАЗ";
- курсы повышения квалификации с 02.02.1998 года по 06.02.1998 года, с 02.11.1998 года по 06.11.1998 года;
- учебные отпуска с 05.09.2000 года по 14.09.2000 года; с 10.01.2001 года по 24.01.2001 года; с 17.05.2001 года по 29.05.2001 года, с 30.05.2001 года по 04.06.2001 года; с 17.09.2001 года по 21.09.2001 года.
Решением Автозаводского районного суда г.Тольятти Самарской области от 19 ноября 2020 года постановлено:
"Исковые требования Потоцкой Т.В. к ГУ - Управлению Пенсионного Фонда РФ в Автозаводском районе г. Тольятти Самарской области о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности - удовлетворить частично.
Обязать ГУ УПФ РФ в Автозаводском районе г.Тольятти включить Потоцкой Т.В. в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности:
- периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 02.02.1998 года по 06.02.1998 года (5 дней), с 02.11.1998 года по 06.11.1998 года (5 дней);
- период учебных отпусков с 01.04.2002 года по 28.04.2002 года; с 01.03.2003 года по 01.03.2003 года; с 01.11.2003 года по 31.01.2004 года; с 01.01.2005 года по 24.01.2005 года; с 01.10.2005 года по 31.10.2005 года; с 01.02.2006 года по 28.02.2006 года; с 01.04.2006 года по 26.05.2006 года, что составляет 8 месяцев 17 дней,
всего - 8 месяцев 27 дней.
В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения".
В апелляционной жалобе Потоцкая Т.В. просит отменить решение суда в части и вынести новое решение, которым обязать ответчика включить в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности с периоды работы с 28.02.2002 г. по 29.05.2005 г. в должности <данные изъяты> Центра развития ребенка-детский сад N 184 ОДОУ АО "Автоваз", периоды оплачиваемых отпусков с 05.09.2000 г. по 14.09.2000 г., с 10.01.2001 г. по 24.01.2001 г., с 17.05.2001 г. по 29.05.2001 г., с 17.09.2001 г. по 21.09.2001 г.
.
В заседании суда апелляционной инстанции представитель ГУ - УПФ РФ в Автозаводском районе городского округа Тольятти Самарской области по доверенности Сивакова Е.Е. возражала против доводов апелляционной жалобы.
Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
В силу ст. 327 и ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.
На основании ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Рассмотрев дело в порядке, установленном главой 39 ГПК РФ, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения решения суда.
Согласно Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39), конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
С 01 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", с указанной даты Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.
В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях в Российской Федерации" N 400-ФЗ, право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет.
Согласно п. п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Согласно п. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Согласно ч. 3, 4 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
Действуя в пределах предоставленного ему полномочия, Правительство Российской Федерации приняло постановление от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", п. "м" ст. 1 которого установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:
при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей:
список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п. п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";
список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно;
список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно;
перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 01.01.1992.
Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 - с 01 января 2002 г.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 29.01.2004 г. N 2-П, за гражданами, приобретшими пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.
В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Таким образом, из содержания указанных норм права в их системной взаимосвязи следует, что устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного возраста для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, законодатель связывает возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости не с любой работой, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда.
Трудовым законодательством предусмотрено, что в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата, в связи с чем, работодатель должен производить отчисления страховых взносов в ПФ РФ (ст.187 ТК РФ).
В силу ст.89 Закона РСФСР от 02.08.1974 года "О народном образовании", действующего до 01.09.2013 года, повышение квалификации и переподготовка педагогических работников осуществляются в институтах усовершенствования учителей, институтах повышения квалификации, на факультетах повышения квалификации при высших учебных заведениях, на курсах повышения квалификации при передовых предприятиях, в научно-исследовательских учреждениях, а также в других учреждениях и организациях.
Организация работы по повышению квалификации и переподготовке педагогических работников, подготовке и повышению квалификации руководящих педагогических кадров для учебно-воспитательных учреждений возлагается на соответствующие органы государственного управления народным образованием СССР и РСФСР, а также на министерства, государственные комитеты, ведомства, в подчинении которых находятся учебно-воспитательные учреждения.
Указанные положения также содержались в ст. 59 Основ законодательства Союза ССР и союзных республик о народном образовании, утвержденных Законом СССР от 19.07.1973 года N 4536-VIII и действовавших до 01.09.2013 года.
Таким образом, периодическое повышение квалификации педагогических работников являлось необходимым условием осуществления профессиональной деятельности.
Согласно пункта 4 Правил исчисления стажа, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.
Статьей 333 ТК РФ установлено, что в зависимости от должности и (или) специальности педагогических работников с учетом особенностей их труда продолжительность рабочего времени (нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы), порядок определения учебной нагрузки, оговариваемой в трудовом договоре, и основания ее изменения, случаи установления верхнего предела учебной нагрузки педагогических работников определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Согласно Постановления Правительства РФ от 03.04.2003 N 191 "О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников образовательных учреждений" (утратил силу в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 20.07.2011 N 603) педагогическая нагрузка для воспитателей дошкольных образовательных учреждении, дошкольных групп общеобразовательных учреждений и образовательных учреждений для детей дошкольного и младшего школьного возраста, учреждений дополнительного образования детей и учреждений начального профессионального и среднего профессионального образования была установлена в объеме 36 часов в неделю.
Из материалов дела видно, что 17.09.2019 года Потоцкая Т.В. обратилась в ГУ - Управлением Пенсионного фонда РФ в Автозаводском районе г.о. Тольятти с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии.
Согласно решению ГУ - Управлением Пенсионного фонда РФ в Автозаводском районе г.о. Тольятти от 10.12.2019 года N 628496/19 в назначении досрочной страховой пенсии Потоцкой Т.В. отказано в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" из-за отсутствия 25 лет стажа в учреждениях для детей (л.д.16-19).
На дату обращения с заявлением специальный стаж истца согласно расчетам ответчика составил 20 лет 8 месяцев 11 дней.
Из указанного решения от 10.12.2019 года N 628496/19 следует, что в страховой стаж Потоцкой Т.В. не засчитаны следующие периоды:
- работы с 28.02.2002 года по 30.06.2006 года в должности <данные изъяты> Центра развития ребенка - детский сад N 184 ОДОУ АО "АВТОВАЗ", т.к. данное наименование структурного подразделения не предусмотрено п.13 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года N 781;
- отпусков без сохранения заработной платы с 11.02.1992 года по 12.02.1992 года; 29.09.1998 года; с 21.08.2006 года по 23.08.2006 года; с 22.01.2008 года по 24.01.2008 года; с 04.05.2009 года по 08.05.2009 года; 04.06.2009 года; 16.06.2009 года; с 01.07.2010 года по 09.07.2010 года; 20.08.2010 года; 24.08.2010 года; с 15.01.2014 года по 17.01.2014 года; с 14.04.2014 года по 18.04.2014 года, с 14.08.2014 года по 15.08.2014 года; с 23.03.2015 года по 26.03.2015 года; с 08.06.2015 года по 16.06.2015 года; с 08.10.2015 года по 09.10.2015 года; 21.01.2016 года; 07.09.2018 года; с 12.08.2019 года по 15.08.2019 года;
- курсов повышения квалификации с 02.02.1998 года по 06.02.1998 года; с 02.11.1998 года по 06.11.1998 года;
- учебных отпусков, неоплачиваемые с 30.05.2001 года по 04.06.2001 года;
- отсутствия начисления заработной платы 1 день в декабре 2000 года, 1 день в мае 2001 года;
- оплаты нерабочих дней по семейным обстоятельствам 22.03.2001 года, 23.03.2001 года, 26.03.2001 года;
- простоя по вине работодателя с 19.01.2009 года по 31.01.2009 года на основании Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 года N 516;
- работы на неполную ставку с 01.09.2000 года по 30.11.2000 года; с 02.12.2000 года по 21.03.2001 года; с 24.03.2001 года по 25.03.2001 года; с 27.03.2001 года по 31.03.2001 года; с 17.05.2001 года по 29.05.2001 года; с 05.06.2001 года по 31.03.2002 года; с 29.04.2002 года по 28.02.2003 года; с 02.03.2003 года по 31.10.2003 года; с 01.02.2004 года по 31.12.2004 года; с 25.01.2005 года по 30.09.2005 года; с 01.11.2005 года по 31.01.2006 года; с 01.03.2006 года по 31.03.2006 года; с 27.05.2006 года по 30.06.2006 года; с 01.07.2006 года по 31.07.2006 года, с 01.10.2006 года по 31.10.2006 года; с 01.02.2007 года по 05.07.2007 года; с 17.11.2007 года по 30.11.2007 года; с 01.01.2008 года по 21.01.2008 года; с 25.01.2008 года по 31.01.2008 года; с 01.03.2008 года по 31.03.2008 года; с 01.06.2008 года по 30.06.2008 года; с 01.08.2008 года по 04.09.2008 года; с 01.01.2009 года по 18.01.2009 года; с 01.02.2009 года по 03.05.2009 года; с 09.05.2009 года по 03.06.2009 года; с 05.06.2009 года по 15.06.2009 года; с 17.06.2009 года по 31.10.2009 года; с 01.12.2009 года по 02.04.2010 года; с 01.05.2010 года по 30.06.2010 года; с 10.07.2010 года по 19.08.2010 года; с 21.08.2010 года по 23.08.2010 года; с 25.08.2010 года по 31.08.2010 года; с 01.06.2011 года по 30.09.2011 года; с 01.06.2012 года по23.10.2012 года; с 01.01.2013 года по 04.02.2013 года; с 01.05.2013 года по 09.08.2013 года; с 01.01.2014 года по 14.01.2014 года; с 18.01.2014 года по 31.01.2014 года; с 01.04.2014 года по 13.04.2014 года; с 19.04.2014 года по 13.05.2014 года; с 01.06.2014 года по 30.06.2014 года; с 16.08.2014 года по 31.08.2014 года; с 01.12.2014 года по 31.12.2014 года, с 01.03.2015 года по 22.03.2015 года; с 27.03.2015 года по 31.03.2015 года; с 01.05.2015 года по 07.06.2015 года; с 17.06.2015 года по 30.06.2015 года; с 01.08.2015 года по 31.08.2015 года; с 01.01.2016 года по 20.01.2016 года, с 22.01.2016 года по 11.02.2016 года; с 01.07.2016 года по 31.07.2016 года; с 01.07.2017 года по 31.07.2017 года, в том числе периоды оплачиваемых учебных отпусков с 05.09.2000 года по 14.09.2000 года; с 10.01.2001 года по 24.01.2001 года; с 17.05.2001 года по 29.05.2001 года; с 17.09.2001 года по 21.09.2001 года на основании п.4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года N 781г.
Решением пенсионного органа Потоцкой Т.В. не включены в льготный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 02.02.1998 года по 06.02.1998 года, с 02.11.1998 года по 06.11.1998 года, поскольку периодическое повышение квалификации педагогических работников является необходимым условием осуществления профессиональной деятельности.
Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции включил в специальный стаж истца периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 02.02.1998 года по 06.02.1998 года (5 дней), с 02.11.1998 года по 06.11.1998 года (5 дней); периоды учебных отпусков с 01.04.2002 года по 28.04.2002 года; с 01.03.2003 года по 01.03.2003 года; с 01.11.2003 года по 31.01.2004 года; с 01.01.2005 года по 24.01.2005 года; с 01.10.2005 года по 31.10.2005 года; с 01.02.2006 года по 28.02.2006 года; с 01.04.2006 года по 26.05.2006 года, что составляет 8 месяцев 17 дней,
В указанной части судебное решение не оспаривается сторонами и не является основанием для проверки у суда апелляционной инстанции.
Отказывая в удовлетворении исковых требований истца о включении в ее специальный стаж периода с 28.02.2002 г. по 29.05.2005 г. в должности <данные изъяты> Центра развития ребенка-детский сад N 184 ОДОУ АО "Автоваз", периода оплачиваемых отпусков с 05.09.2000 г. по 14.09.2000 г., с 10.01.2001 г. по 24.01.2001 г., с 17.05.2001 г. по 29.05.2001 г., с 17.09.2001 г. по 21.09.2001 г., суд указал, что отсутствуют доказательства, подтверждающие выполнение истцом нормы рабочего времени, установленной 36 часов в неделю.
Судом установлено, что Потоцкая Т.В. в период с 31.08.2000 года по 27.02.2002 года работала в должности <данные изъяты> на 0,85 ставки в ясли-саду N 184, что подтверждается справкой ПАО "АВТОВА" N 33 от 27.05.2019 года.
В указанный период Потоцкой Т.В. предоставлялись оплачиваемые отпуска с 15.09.1999 года по 24.09.1999 года, с 15.01.2000 года по 29.01.2000 года, с 15.05.2000 года по 29.05.2000 года, с 05.09.2000 года по 14.09.2000 года, с 10.01.2001 года по 24.01.2001 года, с 17.05.2001 года по 29.05.2001 года, а также учебный неоплачиваемый отпуск с 30.05.2001 года по 04.06.2001 года.
ПАО "АВТОВАЗ" также были предоставлены справки о фактически отработанных часах Потоцкой Т.В. в 2000-2006 годах. Помесячный сравнительный анализ информации о норме рабочего времени, установленной при 36-часовой рабочей неделе согласно производственного календаря, а также индивидуального фонда времени в часах и фактически отработанных истицей часов, отраженных в справках работодателя.
Из расчета усматривается, что норма рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленная за ставку заработной платы истицей (36 часов в неделю) выполнялась только в ноябре, декабре 2003, январе 2004, 24 дня в январе 2005, октябре 2005, феврале 2006, апреле 2006, 26 дней в мае 2006.
Таким образом, норма рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы истицей не выполнялась.
Кроме того, согласно записи N 11 трудовой книжки Потоцкой Т.В., судом установлено, что с 26.09.2005 года по 30.06.2006 года истица была принята на 0,85 ставки воспитателя.
В соответствии со ст.173 ТК РФ, работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно на обучение по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, программам специалитета или программам магистратуры по заочной и очно-заочной формам обучения и успешно осваивающим эти программы, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.
В соответствии с пунктом 5 Правил, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы, включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию при временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
Таким образом, в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, включаются периоды учебных отпусков с сохранением среднего заработка, если они предоставляются в периоды работы, которая дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и включается в специальный стаж (п. 12 Обзора судебной практики ВС РФ N 1 (2017), утвержденный Президиумом ВС РФ 16.02.2017 года).
Исходя из анализа предоставленных истцом документов следует совпадение периодов учебных оплачиваемых отпусков (полностью), а также периода работы с 28.02.2002 года по 30.06.2006 года (частично) со временем работы на неполную ставку, в связи с чем они не подлежат включению в педагогический стаж Потоцкой Т.В.
Также суд первой инстанции пришел к выводу о том, что в настоящее время Потоцкая Т.В. не имеет право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием необходимого 25-летнего специального стажа работы.
Доводы апелляционной жалобы о работе Потоцкой Т.В. на полную ставку, опровергаются документами, предоставленными работодателем. Следовательно, требование о включении в педагогический стаж периодов учебных отпусков с 05.09.2000г. по 14.09.2000г., с 10.01.2001г. по 24.01.2001г., с 17.05.2001г. по 29.05.2001г., с 17.09.2001г. по 21.09.2001г. не подлежит удовлетворению, поскольку они были предоставлены в период работы, не подлежащий включению в педагогический стаж, а сами по себе без привязки к периоду работы периоды отпусков не включаются в специальный стаж.
Судебной коллегией не принимаются во внимание доводы жалобы об отсутствии смены места работы, педагогического состава, условий работы воспитателей в связи с изменением наименования дошкольного общеобразовательного учреждения, поскольку основаны на неверном толковании положений пенсионного законодательства.
Действующее пенсионное законодательство (Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", Правила исчисления периодов работы, дающих право на досрочную трудовую пенсию, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781) не позволяют засчитать в педагогический стаж Потоцкой Т.В. спорные периоды ее работы на неполную ставку и учебных отпусков.
Доводы апелляционной жалобы по существу направлены на переоценку выводов суда первой инстанции о фактических обстоятельствах дела и имеющихся в деле доказательств, они не опровергают выводов суда, а повторяют правовую позицию истца, выраженную им в суде первой инстанции, тщательно исследованную судом и нашедшую верное отражение и правильную оценку в решении суда и поэтому не могут служить основанием для отмены принятого по делу решения.
Таким образом, судебная коллегия приходит к выводу о том, что при рассмотрении указанного гражданского дела судом правильно определены обстоятельства имеющие значение для дела, выводы суда соответствуют обстоятельствам дела, установленным им в ходе судебного разбирательства, нарушений или неправильного применения норм материального и процессуального права, судом не допущено, то есть, оснований для отмены или изменения постановленного судом первой инстанции решения, указанных в ст. 330 ГПК РФ, в апелляционном порядке не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Автозаводского районного суда г.Тольятти Самарской области от 19 ноября 2020 года оставить без изменений, апелляционную жалобу Потоцкой Т.В. - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу через суд первой инстанции.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
