Дата принятия: 22 июля 2019г.
Номер документа: 33-2397/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ТАМБОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 22 июля 2019 года Дело N 33-2397/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Тамбовского областного суда в составе:
председательствующего Кочергиной Н.А.
судей: Александровой Н.А, Дрокиной С.Г.
при секретаре Медведевой А.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тюренковой С.В. к администрации города Рассказово Тамбовской области, МКУ "Комитет по управлению городским хозяйством" о признании права собственности на часть квартиры в порядке приватизации,
по апелляционной жалобе администрации г.Рассказово на решение Рассказовского районного суда Тамбовской области от 15 апреля 2019 года.
Заслушав доклад судьи Александровой Н.А., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Истец Тюренкова С.В. обратилась в суд с иском к администрации города Рассказово Тамбовской области, МКУ "Комитет по управлению городским хозяйством" о признании права собственности на комнату в порядке приватизации. В обосновании требований привела, что она вместе с сыном, Тюренковым А.Н., проживают в комнатах ***, *** расположенных в квартире ***. Жилая комната *** была предоставлена Тюренковой С.В., ее сыну Тюренкову А.Н. и мужу Тюренкову Н.В. на основании решения профкома АООТ "Трикотажная фабрика" от 15.03.2000 ***, ордер ***. 02.04.2014 года между Тюренковой С.В. и МКУ "Комитет по управлению городским хозяйством" был заключен договор социального найма вышеназванного жилого помещения. Постановлением администрации г. Рассказово *** от 09.08.2007 года Тюренковой С.В. была предоставлена дополнительная комната ***, в настоящее время комната ***, в названной квартире, а 25.10.2011 года между истцом и МКУ "Комитет по управлению городским хозяйством" заключен соответствующий договор социального найма. В марте 2007 года по заявлению Тюренковой С.В. и с согласия МУ "ДЕЗ" в секции *** была обустроена перегородка, в результате которой был разделен коридор, который согласно технического плана является кухнями *** и ***. Квартира *** разделена на два изолированных жилых помещения. Одно из которых, состоящее из трех комнат, занимает истец и ее сын. В настоящее время истец Тюренкова С.В. и ее сын Тюренков А.Н. имеют постоянную регистрацию в комнатах *** и ***. Третье лицо Тюренков А.Н. 13.12.2012 года нотариально оформил отказ от приватизации, а 09.12.2013 года оформил согласие на приватизацию названных комнат. Истец Тюренкова С.В. обратилась в администрацию г. Рассказово Тамбовской области с заявлением о приватизации вышеуказанных комнат, однако получила отказ по причине того, что комната *** относится к маневренному жилищному фонду. Полагая данный отказ незаконным, Тюренкова С.В., с учетом уточнения исковых требований, просила признать за ней право собственности в порядке приватизации на часть квартиры ***, представляющей изолированное жилое помещение и состоящее из комнат ***, площадью 11,1 кв.м., комнаты ***, площадью 12,2 кв.м., комнаты ***, площадью 12,2 кв.м., расположенной по адресу: ***.
Решением Рассказовского районного суда *** от *** исковые требования ФИО1 удовлетворены. За ФИО1 признано право собственности в порядке приватизации на часть квартиры, состоящей из комнат ***, площадью 11,1 кв.м., ***,2 кв.м., ***,2 кв.м., расположенную по адресу: ***.
Вышеуказанное решение в апелляционном порядке обжаловала администрация города Рассказово Тамбовской области. Автор жалобы настаивает на том, что Тюренкова С.В. на условиях социального найма занимала только комнату ***, расположенную в ***. Комната *** в названной квартире была предоставлена Тюренковой С.В. из специализированного жилого фонда для временного проживания. Фактически в 2011 году с истцом заключен договор найма жилого помещения маневренного жилого фонда. Поэтому ссылка на применение правоотношений, регулирующих предоставление жилого помещения на условиях социального найма, в данном случае не имеет законных оснований. Автор жалобы считает, что суд первой инстанции при вынесении решения не учел то обстоятельство, что постановлением администрации города Рассказово Тамбовской области *** от 25.01.2010 года была изменена нумерация комнат дома. Ссылаясь на положения статей 41 и 42 Жилищного кодекса Российской Федерации, представитель администрации города Рассказово полагает, что Тюренкова С.В., как собственник одной из комнат в коммунальной квартире, не имеет права осуществлять выдел в натуре своей доли в праве общей долевой собственности на общее имущество в данной квартире, а именно кухни (комната ***). Полагает, что МУ "ДЕЗ", выдавшая согласие на возведение перегородки в комнате, вообще не имела на это соответствующего права. Отмечает, что Тюренкова С.В. в порядке части 2 статьи 59 Жилищного кодекса Российской Федерации с заявлением о предоставлении по договору социального найма спорной комнаты *** в администрацию города Рассказово Тамбовской области не обращалась. На основании приведенных доводов, представитель администрации города Рассказово Тамбовской области просит решение Рассказовского районного суда Тамбовской области от 15 апреля 2019 года изменить. Признать за Тюренковой С.В. право собственности в порядке приватизации на комнату ***, площадью 12,2 кв.м., в коммунальной квартире, расположенной по адресу: ***, а в удовлетворении остальной части требований - отказать.
В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Изучив материалы дела, выслушав пояснения истца и его представителя, представителя ответчика, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность постановленного по делу решения, в порядке, предусмотренным ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
В соответствии с абз. 1 ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном Законами о приватизации государственного и муниципального имущества.
В силу ст. 1 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.
Согласно ст. 2 указанного Закона граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
Передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд (ст. 6 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации").
В соответствии с первоначальной редакцией статьи 18 Закона РСФСР от 04 июля 1991 года N 1541-I "О приватизации жилищного фонда в РСФСР" жилищный фонд, закрепленный за предприятиями на праве полного хозяйственного ведения либо переданный учреждениям в оперативное управление, в случае приватизации этих предприятий, учреждений подлежит приватизации совместно с ними на условиях, установленных законодательством, либо передаче соответствующему Совету народных депутатов, на территории которого находится.
23 декабря 1992 года в статью 18 Закона о приватизации внесены изменения (вступили в силу с 10 января 1993 года), согласно которым при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в полное хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены), иных юридических лиц либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилья.
Статьей 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (в редакции, действующей на момент разрешения спора судом) установлено, что к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Согласно пункту 2 Положения о государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.10.1997 года N 1301, государственному учету подлежат независимо от форм собственности жилые дома, специализированные дома (общежития, гостиницы-приюты, дома маневренного фонда, специальные дома для одиноких престарелых, дома-интернаты для инвалидов, ветеранов и другие), квартиры, служебные жилые помещения, иные жилые помещения в других строениях, пригодные для проживания. Включение жилых строений и жилых помещений в жилищных фонд и исключение из жилищного фонда производится в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.
В соответствии с п. 3 ч. 1, ч. 3 ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся жилые помещения маневренного фонда, которые не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным настоящим разделом.
Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, установлено, что включение жилых помещений в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.
Как следует из материалов дела и не оспаривалось ответчиком Тюренковой С.В. на основании ордера *** в 2000 году предоставлена комната в общежитии по адресу: ***.
На основании заявления от 12.03.2007 года Тюренковой С.В. разрешено возведение перегородки в секции ***, в результате обустройства которой в квартире образовалось два изолированных помещения.
2 апреля 2014 года с истцом заключен договор социального найма жилого помещения, комнаты *** в *** с составом семьи 2 человека.
На основании постановления администрации города Рассказово от 09.08.2007 года *** с Тюренковой С.В. заключен договор найма жилого помещения маневренного фонда *** от 25.10.2011 года.
Согласно типового договора найма жилого помещения маневренного фонда от 10 октября 2011 года наймодатель передает нанимателю и членам его семьи за плату во владение и пользование жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из комнаты общей площадью 12,2 кв.м., расположенной по адресу: *** для временного проживания в нем.
На основании письменного заявления истице отказано в бесплатном предоставлении в собственность в порядке приватизации занимаемых жилых помещений по причине того, что спорная комната *** является маневренным фондом, в связи с чем возник заявленный спор.
Постановлением администрации города Рассказово *** от 25 января 2010 года здание общежития по адресу :***, в связи с признанием права муниципальной собственности города Рассказово на здание общежития по ул. *** на основании решения Арбитражного суда Тамбовской области от 20.10.2009 года, признано утратившим данный статус, а находящиеся в нем жилые помещения, ранее признанные жилыми помещениями специализированного жилого фонда - утратившими статус таких жилых помещений.
Этим же постановлением образованы объекты недвижимости с присвоением почтового адреса, в том числе жилые помещения, в состав которых входит квартира *** общей площадью 84,5 кв.м., в том числе жилой площадью 50,9 кв.м. с экспликацией помещений: жилая, 12,2 кв.м., жилая 12,2 кв.м., жилая, 12,7 кв.м., жилая - 13,8 кв.м., коридор 6,2 кв.м., складское 1,0 кв.м., кухня- 11,1 кв.м. умывальник, 2,3 кв.м., туалет- 1,1 кв.м., кухня - 11,9 кв.м.
Согласно технического паспорта от 18.07.2012 года истица занимает помещение ***кухня - 11,1 кв.м., *** - жилая- 12,2 кв.м., *** жилая - 12,2 кв.м.
Дом по ул.***., в том числе кв. *** были приняты администрацией г.Рассказово с учетом произведенных истцом изменений без указание на самовольную перепланировку.
То обстоятельство, что Тюренкова С.В. заселена в комнату *** на основании типового договора найма жилого помещения маневренного фонда от 25.10.2011 года *** не имеет правового значения для правильного разрешения спора, поскольку право проживания истицы в спорной квартире не оспорено недействительным не признано.
Документов, которые бы подтверждали статус маневренного фонда спорной комнаты, ответчик в суд не предоставил.
Оснований для отказа в удовлетворении исковых требований судом не установлено, иных доказательств не представлено.
В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации сторона должна доказать обстоятельства, на которые ссылается. Доказательств в опровержение доводов истца суду не представлено.
Установив, что истец была вселена в спорные комнаты на законных основаниях, зарегистрирована по месту жительства, проживала и проживает в спорном жилом помещении, производит оплату за жилье и коммунальные услуги, ранее правом на приватизацию не пользовалась, суд первой инстанции правомерно пришел к выводу о том, что к правоотношениям между истцом и ответчиком по пользованию жилым помещением подлежат применению нормы о договоре социального найма, в связи с чем на настоящие правоотношения распространяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации и Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" вправе приобрести это помещение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, на условиях, предусмотренных законом.
Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали изложенные выводы, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными, основанными на неправильном понимании норм материального права, и не могут служить основанием для отмены решения суда.
Судебная коллегия полагает, что суд первой инстанции с достаточной полнотой исследовал обстоятельства дела. Значимые по делу обстоятельства судом установлены правильно. Нарушений норм материального и процессуального закона коллегией не установлено, в связи с чем, оснований для отмены решения суда не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 328, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
Определила:
Решение Рассказовского районного суда Тамбовской области от 15 апреля 2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации г.Рассказово - без удовлетворения
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его вынесения.
Председательствующий
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
