Определение Липецкого областного суда

ЛИПЕЦКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 19 июля 2021 года Дело N 33-2396/2021

19 июля 2021 года Липецкий областной суд в составе:

председательствующего Фроловой Е.М.,

при ведении протокола помощником судьи Крыловой И.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Липецке частную жалобу истца ФСИН России на определение Липецкого районного суда Липецкой области от 31 мая 2021 года, которым постановлено:

"Возвратить исковое заявление ФСИН России к Азовцеву Николаю Егоровичу о взыскании ущерба.

Разъяснить заявителю, что возвращение искового заявления не препятствует повторному обращению истца в суд с иском к тому же ответчику, о том же предмете и по тем же основаниям, если истцом будет устранено допущенное нарушение".

установил:

ФСИН России обратилась с иском к Азовцеву Н.Е. о взыскании ущерба, причиненного принятием должностным лицом неправомерного решения.

Определением судьи Липецкого районного суда Липецкой области от 07.05.2021 г. исковое заявление оставлено без движения в связи с несоблюдением требований ст. 131, 132 ГПК РФ, истцу предложено в срок до 25.05.2021 г. устранить выявленные недостатки, а именно представить документ, подтверждающий уплату госпошлины в установленных порядке и размере, а также указать сведения об ответчике, а именно, дату и место рождения, место работы и один из идентификаторов ответчика (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя, серия и номер водительского удостоверения, серия и номер свидетельства о регистрации транспортного средства), если они известны истцу.

Определением суда от 31.05.2021 г. иск возвращен ФСИН России в виду неисполнения указаний суда в установленный срок о необходимости оплаты госпошлины в сумме 400 руб.

В частной жалобе истец ФСИН России просит отменить определение суда и направить дело в суд первой инстанции для принятия к производству и рассмотрения по существу. Ссылается на то, что в соответствии с п.п. 19 п. 1 ч.1 ст. 333.36 НК РФ истец как госорган освобождается от уплаты госпошлины, выводы суда неправомерны.

Согласно ч. 3 ст. 333 ГПК РФ частная жалоба рассмотрена без вызова лиц, участвующих в деле.

Проверив материалы, обсудив доводы жалобы, суд апелляционной инстанции полагает определение суда подлежащим отмене, а доводы частной жалобы, заслуживающими внимание.

Из представленных материалов следует, что возвращая исковое заявление (ст. 136 ГПК РФ) ФСИН России, суд исходил из того, что документ, подтверждающий уплату госпошлины в установленных порядке и размере, истцом не представлен, не соблюдены требования процессуального законодательства в части устранения недостатков искового заявления.

При этом суд отверг ссылки истца на положения п.п. 19 п. 1 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ как основание для освобождения ФСИН России от уплаты госпошлины, признав их основанными на неверном толковании закона.

Суд исходил из того, что поскольку заявленные требования не вытекают из деятельности истца, а в соответствии со ст. 393 ТК РФ при обращении в суд с иском по требованиям, вытекающим из трудовых отношений, от уплаты пошлин и судебных расходов освобождаются только работники, в связи с чем, работодатель при подаче искового заявления о возмещении ущерба, причиненного работником, обязан уплатить госпошлину в размере, предусмотренном п. 1 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ.

Указанные выводы суда первой инстанции нельзя признать правильными.

Статья 333.36 НК РФ содержит перечень оснований освобождения от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции.

Согласно подп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются государственные органы, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, в качестве истцов или ответчиков.

Положения указанной статьи НК РФ распространяются на органы, входящие в структуру органов государственной власти, и означают освобождение от уплаты государственной пошлины в целом по делу, по которому данные органы выступали в качестве как истцов, так и ответчиков.

Законом РФ от 21.07.1993 N 5473-1 "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" определены основы деятельности учреждений и органов, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы и составляющих единую уголовно-исполнительную систему, в которую входит федеральный орган исполнительной власти - ФСИН.

Структура федеральных органов исполнительной власти, также регламентирована Указом Президента РФ от 09.03.2004 N 314 "О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти".

Таким образом, ФСИН России является государственным органом исполнительной власти, поэтому на него распространяются вышеуказанные нормы налогового законодательства, предусматривающие освобождение от уплаты госпошлины государственных органов, выступающих в качестве истцов или ответчиков по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции независимо от характера спора.

Поскольку ФСИН России в силу подп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ как орган, входящий в структуру органов государственной власти, от уплаты госпошлины освобождено, оснований к возврату искового заявления у суда первой инстанции не имелось, определение суда не может быть признано законным и подлежит отмене.

Руководствуясь ст. 334 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции

определил:

Определение Липецкого районного суда Липецкой области от 31 мая 2021 года отменить.

Исковое заявление ФСИН России к Азовцеву Николаю Егоровичу о взыскании ущерба возвратить в Липецкий районный суд Липецкой области для решения вопроса о принятии к производству.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий:

.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка