Дата принятия: 14 августа 2018г.
Номер документа: 33-2396/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КУРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 14 августа 2018 года Дело N 33-2396/2018
Судебная коллегия по гражданским делам Курского областного суда в составе:
председательствующего Черниковой Е.Н.
судей Барковой Н.Н. и Брынцевой Н.В.
при секретаре Александровой А.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Администрации г. Курска о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации, поступившее с апелляционной жалобой представителя ответчика Администрации г. Курска - Земельного комитета г. Курска по доверенности ФИО7 на решение Кировского районного суда г. Курска от 07 июня 2018 года, которым постановлено:
"Уточненные исковые требования ФИО1 удовлетворить.
Исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о местоположении границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> с кадастровым номером N, площадью 1073 кв.м.
Признать за ФИО1 право собственности в порядке приватизации на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером N, площадью 870 кв.м, в границах согласно данным межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ, выполненного кадастровым инженером ООО "Эксперт-Кадастр" ФИО6
Решение подлежит регистрации в Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области".
Заслушав доклад судьи ФИО10, объяснения представителя ответчика Администрации г. Курска - Земельного комитета г. Курска по доверенности ФИО7, поддержавшей доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия
установила:
ФИО1, через своего представителя по доверенности ФИО8, обратился в суд с иском (впоследствии уточненным) к Администрации г. Курска о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации, указав, что он на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ является собственником домовладения N <адрес>, 1939 года постройки. Данное домовладение расположено на земельном участке с кадастровым номером N, фактическая площадь которого согласно межевому плану от 31.05.2018г., выполненному кадастровым инженером ООО "Эксперт-Кадастр" ФИО6, составляет 870 кв.м. Однако в ЕГРН имеются сведения о земельном участке с таким же кадастровым номером, площадь которого составляет 1073 кв.м. Он обращался в Администрацию г. Курска по вопросу предоставления в собственность бесплатно спорного земельного участка, в чем ему было отказано в связи с тем, что домовладение им приобретено в собственность по договору дарения и рекомендовано приобрести данный земельный участок за плату. Учитывая правомерность владения спорным земельным участком, а также отсутствие по нему каких-либо споров, просил суд исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о местоположении границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером N, площадью 1073 кв.м., признав за ним право собственности в порядке приватизации на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером N, площадью 870 кв.м., в границах согласно данным межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ, выполненного кадастровым инженером ООО "Эксперт-Кадастр" ФИО6
Судом постановлено указанное выше решение.
В апелляционной жалобе представитель ответчика Администрации г. Курска - Земельного комитета г. Курска по доверенности ФИО7 просит решение суда в части признания за ФИО1 права собственности на спорный земельный участок отменить.
В возражении на апелляционную жалобу представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО8 просит решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда исходя из доводов апелляционной жалобы, оценив имеющиеся в деле доказательства, судебная коллегия приходит к следующему.
Пунктом 1 статьи 36 ЗК РФ (действовавшей до 1 марта 2015 года) было предусмотрено исключительное право граждан - собственников зданий, строений, сооружений на приватизацию таких земельных участков в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.
Согласно ст. 39.20 ЗК РФ если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.
На основании пункта 1 ст. 39.19 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, отдельным категориям граждан в собственность бесплатно по основаниям, указанным в подпунктах 6 и 7 статьи 39.5 настоящего Кодекса, осуществляется однократно. Если гражданин имеет право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно по нескольким основаниям, указанным в подпунктах 6 и 7 статьи 39.5 настоящего Кодекса, этот гражданин вправе получить бесплатно в собственность земельный участок по одному из указанных оснований.
В иных случаях предоставление указанных земельных участков в собственность граждан осуществляется за плату.
Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 является собственником жилого дома с хозяйственными строениями, общей площадью 57,40 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 7). Право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ.
Данный дом принадлежит ФИО1 на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8). Предыдущий собственник домовладения (даритель ФИО9) приобрела его в собственность на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ.
Принадлежащий ФИО1 жилой дом расположен на земельном участке с кадастровым номером N, площадью 1073+/-10 кв.м., границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, сведения об объекте имеют статус "актуальные, ранее учтенные", категория земель - земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования - под индивидуальное жилищное строительство, ДД.ММ.ГГГГ данный земельный участок поставлен на кадастровый учет.
Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования ФИО1, суд первой инстанции руководствовался положениями ч. 3 ст. 20 ЗК РФ, согласно которой право постоянного (бессрочного) пользования находящимся в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее до введения в действие настоящего кодекса, сохраняется.
Вместе с тем, судебная коллегия не может согласиться с данными выводами суда.
Пунктом 4 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" установлено, что гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.
На основании пункта 9.1 ст. 3 указанного ФЗ, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.
Таким образом, юридически значимым обстоятельством по делам по искам о признании права собственности на земельные участки в порядке приватизации является установление того, на каком праве, и каким размером предоставлялся земельный участок гражданину до введения в действие Земельного кодекса РФ, а также, что такое предоставление земельного участка было осуществлено в соответствии с требованиями действующего на тот момент законодательства.
Вместе с тем, документов о выделении/предоставлении земельного участка его предыдущим собственникам, а именно, акта, свидетельства или другого документа, устанавливающего или удостоверяющего право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, в материалах дела не имеется.
В нарушение требований ст. 56 ГПК РФ истцом таких доказательств не представлено.
Так, как следует из сообщения ОКУ "Государственный архив Курской области" сведения о выделении земельного участка под строительство по адресу: <адрес>, отсутствуют (л.д. 10), по информации ФГУП "Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ" правоустанавливающие документы на участок, также отсутствуют (л.д. 11).
При указанных обстоятельствах по делу отсутствуют основания полагать, что земельный участок предоставлялся на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования. Поскольку право собственности на жилой дом возникло у истца после введения в действие Земельного кодекса РФ и не в порядке наследования, а на ином праве, в силу приведенных выше требований закона, оснований для предоставления спорного земельного участка истцу в собственность в порядке бесплатной приватизации не имеется.
Выводы суда о том, что ч.3 ст. 20 ЗК РФ, действовавшая на момент заключения договора дарения земельного участка, позволяет признать за истцом право собственности на него бесплатно, на законе не основаны. Статья 20 Земельного кодекса РФ, на которую сослался суд в своем решении, утратила силу, а ныне действующее законодательство, изложенное выше, содержит иное правовое регулирование данные правоотношений.
Таким образом, решение суда в части признания за ФИО1 право собственности на спорный земельный участок в порядке бесплатной приватизации не может быть признано законным, и подлежит отмене (п.4 ч.1 ст. 330 ГПК РФ) с принятием в данной части нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований.
Решение суда в части исключения из ЕГРН сведений о местоположении границ спорного земельного участка площадью 1073 кв.м сторонами не обжалуется и в силу требований ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ предметом проверки судебной коллегии не является.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Кировского районного суда г. Курска от 07 июня 2018 года в части признания за ФИО1 право собственности на земельный участок с кадастровым номером N, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 870 кв.м, в границах согласно данным межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ, выполненного кадастровым инженером ООО "Эксперт-Кадастр" ФИО6, отменить.
Принять в данной части новое решение, которым в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Администрации г. Курска о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации отказать.
В остальной части решение суда оставить без изменения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
