Определение Судебной коллегии по гражданским делам Рязанского областного суда от 18 октября 2017 года №33-2395/2017

Принявший орган: Рязанский областной суд
Дата принятия: 18 октября 2017г.
Номер документа: 33-2395/2017
Раздел на сайте: Суды общей юрисдикции
Тип документа: Определения

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ РЯЗАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 18 октября 2017 года Дело N 33-2395/2017
 
18 октября 2017 года г.Рязань
Судебная коллегия по гражданским делам Рязанского областного суда в составе:
председательствующего Платоновой И.В.,
судей Языковой В.Л., Максимкиной Н.В.,
при секретаре Коростелевой Е.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе администрации г. Рязани на решение Советского районного суда г. Рязани от 15 августа 2017 года, которым постановлено:
Исковые требования Брагина Дмитрия Сергеевича к администрации г.Рязани о предоставлении благоустроенного жилого помещения - удовлетворить.
Обязать администрацию города Рязани предоставить Брагину Дмитрию Сергеевичу благоустроенное применительно к условиям г. Рязани жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в порядке очередности исходя из даты его обращения в администрацию г. Рязани с заявлением о предоставлении жилого помещения.
Изучив материалы дела, заслушав доклад судьи Платоновой И.В., объяснения Брагина Д.С., судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Брагин Д.С. обратился в суд с иском к администрации г. Рязани о предоставлении благоустроенного жилого помещения. В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что он является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Приказом Министерства образования Рязанской области он включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями. Как указывает истец, в соответствии с существующим порядком он обратился в администрацию г. Рязани с заявлением о предоставлении ему благоустроенного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, однако, до настоящего времени указанным жилым помещение он не обеспечен, в связи с чем, нарушены его права и законные интересы. Просил суд обязать администрацию г. Рязани предоставить ему благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения.
Суд, рассмотрев заявленные требования, вынес решение об их удовлетворении.
В апелляционной жалобе администрация г. Рязани просит решение суда отменить и вынести новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований, ссылаясь на его незаконность и необоснованность. В обоснование доводов жалобы указано, что судом не учтено отсутствие финансирования на приобретение жилья для льготной категории граждан. Кроме того, обжалуемым решением постановлено обеспечить истца жильем в порядке очередности. Однако такая очередность для детей сирот отсутствует, что вызывает затруднение в исполнении решения суда.
Представитель администрации города Рязани в суд апелляционной инстанции не явился, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы ответчик извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении дела слушанием не заявлял, причина неявки не известна, в связи с чем судебная коллегия, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.
Проверив решение суда в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований, предусмотренных ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, для его отмены.
Судом установлено, что 30 ноября 2016 года истец Брагин Д.С. обратился в администрацию г. Рязани с заявлением о предоставлении ему жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, с приложением всех необходимых документов.
Решение о предоставлении жилого помещения (отказе в предоставлении) истцу специализированного жилого помещения в срок, установленный постановлением Правительства Рязанской области № 417 от 29 декабря 2012 г., ответчиком принято не было.
Жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения истцу не предоставлялось.
Согласно уведомлению об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, сведения о правах истца на объекты недвижимого имущества на территории Российской Федерации отсутствуют.
Оснований для исключения истца из списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, районным судом не установлено.
Разрешая заявленные исковые требования, суд пришел к правильному выводу о том, что истец Брагин Д.С. подлежит обеспечению жильем. Указанный вывод соответствует положениям действующего законодательства и обстоятельствам дела.
В силу ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется по договорам найма специализированных жилых помещений в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ от 21.12.1996 г. «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее Федеральный Закон № 159-ФЗ) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
Жилые помещения предоставляются указанным выше лицам по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.
По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.
Аналогичные положения закреплены в законе Рязанской области № 47-ОЗ от 03.04.2006 г. «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее закон Рязанской области № 47-ОЗ) и законе Рязанской области № 108-ОЗ от 28.12.2012 г. «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее закон Рязанской области № 108-ОЗ).
Руководствуясь вышеприведенными нормами материального права, суд пришел к верному выводу о том, что действующее законодательство, регулирующие основания и порядок обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей гарантирует данной категории граждан право на безусловное обеспечение жилым помещением при соблюдении ими установленного законом порядка, в связи с чем обоснованно удовлетворил иск Брагина Д.С.
Нормы законодательства, регулирующие спорные правоотношения, не содержат положений, которые бы ставили предоставление жилых помещений по договорам найма специализированного жилого помещения лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в зависимость от каких-либо условий, в том числе, от наличия или отсутствия специализированного жилищного фонда либо денежных средств на приобретение жилых помещений.
В связи с этим доводы апелляционной жалобы об отсутствии денежных средств на приобретение жилья, судебная коллегия не может принять во внимание, как не влекущие за собой отмену решения суда.
В то же время довод апелляционной жалобы о затруднительности в исполнении решения суда при предоставлении жилого помещения истцу в порядке очередности, заслуживает внимания.
Порядок формирования списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями закреплен ст.2 Закона Рязанской области от 28 декабря 2012 N 108-ОЗ "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей". Согласно указанной правовой норме, формирование списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, (далее - список) осуществляется уполномоченным органом. Им же устанавливается форма списка, организуется прием заявлений с приложением необходимых документов, исключение из списка, а также ежегодное уточнение списка.
Согласно Постановлению Минобразования Рязанской области от 30 декабря 2014 N 24 "Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги " Включение в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями", обязанность по ведению указанного списка возложена на министерство образования Рязанской области.
Таким образом, удовлетворение иска Брагина Д.С. к администрации города Рязани с указанием о предоставлении истцу жилого помещения в порядке очередности, исходя из даты его обращения в администрацию города Рязани с заявлением о предоставлении жилого помещения, нельзя признать обоснованным. Данный вывод подлежит исключению из резолютивной части решения суда. Однако данное обстоятельство не влияет на правильность вынесенного решения суда, которое является законным и обоснованным. Судом верно установлены существенные по делу обстоятельства, нормы материального права, подлежащие применению, выводы суда достаточно аргументированы и являются правильными.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
Решение Советского районного суда г. Рязани от 15 августа 2017 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу администрации города Рязани - без удовлетворения.
Исключить из резолютивной части решения суда указание на предоставление администрацией города Рязани жилого помещения Брагину Дмитрию Сергеевичу в порядке очередности исходя из даты его обращения в администрацию города Рязани с заявлением о предоставлении жилого помещения.
Председательствующий
Судьи



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка

Полезная информация

Судебная система Российской Федерации

Как осуществляется правосудие в РФ? Небольшой гид по устройству судебной власти в нашей стране.

Читать
Запрашиваем решение суда: последовательность действий

Суд вынес вердикт, и вам необходимо получить его твердую копию на руки. Как это сделать? Разбираемся в вопросе.

Читать
Как обжаловать решение суда? Практические рекомендации

Решение суда можно оспорить в вышестоящей инстанции. Выясняем, как это сделать правильно.

Читать