Дата принятия: 19 октября 2017г.
Номер документа: 33-2395/2017
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КАМЧАТСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 19 октября 2017 года Дело N 33-2395/2017
Судебная коллегия по гражданским делам Камчатского краевого суда в составе:
председательствующего
Литвиненко Е.З.,
судей
Полозовой А.А., Четыриной М.В.,
при секретаре
с участием прокурора
Ткаченко А.В.,
Федорук И.Ю.
19 октября 2017 года рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Петропавловске-Камчатском гражданское дело по апелляционной жалобе Федерального государственного казенного учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (ФГКУ «Востокрегионжилье» 3 отдел) на заочное решение Вилючинского городского суда Камчатского края от 28 июня 2017 года, которым постановлено:
В удовлетворении исковых требований администрации Вилючинского городского округа ЗАТО города Вилючинска Камчатского края к Зайцеву В.А. о признании его прекратившим право пользования служебным жилым помещением, выселении, снятии с регистрационного учета, - отказать.
Заслушав доклад судьи Полозовой А.А., мнение прокурора Федорук И.Ю., полагавшей решение суда подлежащим отмене, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Администрация Вилючинского городского округа ЗАТО города Вилючинска обратилась с иском к Зайцеву В.А. о признании прекратившим право пользования служебным помещением, снятии с регистрационного учета, выселении.
В обоснование заявленных требований указала, что постановлением главы ЗАТО города Вилючинска № 188 от 6 марта 1998 года военнослужащему войсковой части № Зайцеву В.А. и членам его семьи было предоставлено муниципальное служебное жилое помещение, расположенное по адресу: < адрес>. Договор найма служебного жилого помещения не заключался. Ответчик зарегистрирован в спорном жилом помещении 5 мая 1999 года (ордер № ... ). В 2016 года истцу стало известно о выдаче ответчику Вилючинской КЭЧ государственного жилищного сертификата УВ № ... . В настоящее время ответчик уволен с военной службы, однако, указанное жилое помещение не освободил и в настоящее время, не имея на то законных оснований, продолжает его занимать.
На основании изложенного просила признать ответчика прекратившим право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: < адрес>, выселить его из спорного служебного жилого помещения, снять с регистрационного учета по вышеуказанному адресу.
Представитель администрации Вилючинского городского округа ЗАТО города Вилючинска Бабинская Я.С. настаивала на удовлетворении исковых требований по изложенным в иске основаниям.
Зайцев В.А. участия в судебном заседании не принимал.
Третьи лица МУП «Жилремсервис», 3 отдел ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ (ФГКУ «Востокрегионжилье» 3 отдел) своих представителей для участия в судебном заседании не направили.
Рассмотрев дело по существу, суд постановил указанное решение.
В апелляционной жалобе ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ (ФГКУ «Востокрегионжилье» 3 отдел), просит решение суда отменить, ссылаясь на существенное нарушение норм материального права, неправильное определение обстоятельств, имеющих существенное значение для дела. Считает, что ответчик не имеет право пользоваться спорным служебным жилым помещением, поскольку в настоящее время не является военнослужащим и бесплатно обеспечен жильем от государства путем получения и реализации им государственного жилищного сертификата.
В возражениях на апелляционную жалобу, участвующий в деле прокурор, полагает решение суда подлежащим оставлению без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Выслушав мнение прокурора, изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с требованиями частями 1, 2 статьи 327.1 ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
В соответствии с пунктом 2 статьи 328 ГПК РФ по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новое решение.
В силу пунктов 1, 2, 4 части 1 статьи 330 ГПК РФ неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела, недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела, нарушение или неправильное применение норм материального права являются основанием для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции, ссылаясь, в том числе на положения частей 2, 3 статьи 83 ЖК РФ, и, признавая юридически значимыми при разрешении данного спора факты добровольного и фактического выбытия ответчика из служебного жилого помещения в другое место жительства, прекращения трудовых отношений, отказа от прав и обязанностей в отношении данного помещения, исходил из того, что Зайцев В.А. продолжает проживать в спорном жилом помещении и исполняет обязанность по уплате коммунальных платежей, квартира была предоставлена ему в связи с прохождением военной службы, вместе с тем доказательств того, что он прекратил военную службу либо взял на себя обязательство освободить служебное жилого помещения в связи с приобретением в собственность иного жилого помещения, а также доказательств предоставления ему государственного жилищного сертификата, суду представлено не было.
С указанными выводами, судебная коллегия согласиться не может, поскольку они не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и не согласуются с нормами материального права, подлежащими применению при разрешении настоящего спора.
В силу части 1 статьи 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.
Согласно части 1 статьи 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в том числе, служебные жилые помещения.
Статьей 93 ЖК РФ установлено, что служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан, в том числе в связи с прохождением службы.
В соответствии со статьей 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования. Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.
В силу части 1 статьи 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.
Исходя из части 3 статьи 104 ЖК РФ к основаниям прекращения договора найма служебного жилого помещения, заключаемого на период трудовых отношений, относятся также прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности РФ, государственной должности субъекта РФ или на выборной должности, а также увольнение со службы.
Согласно абзацу 12 пункта 1 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (далее - Федеральный закон), военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях в соответствии со статьей 51 ЖК РФ, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более предоставляются жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно на основании решения федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.
Военнослужащие - граждане, не указанные в настоящем абзаце, при увольнении с военной службы освобождают служебные жилые помещения в порядке, определяемом жилищным законодательством Российской Федерации.
В силу части 14 статьи 15 Федерального закона обеспечение жилым помещением военнослужащих - граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов. Право на обеспечение жилым помещением на данных условиях предоставляется указанным гражданам один раз. Документы о сдаче жилых помещений Министерству обороны Российской Федерации (иному федеральному органу исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) и снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства представляются указанными гражданами и совместно проживающими с ними членами их семей при получении жилого помещения по избранному месту жительства.
Из указанных норм закона следует, что при обеспечении военнослужащего, уволенного с военной службы, и членов его семьи жилым помещением по избранному ими месту жительства, ранее предоставленное на период военной службы жилое помещение должно быть освобождено.
Как следует из материалов дела, квартира, расположенная по адресу: < адрес>, находится в собственности Вилючинского городского округа.
На основании постановления администрации Вилючинского городского округа № 188 от 6 марта 1998 года указанное жилое помещение закреплено как служебное и предоставлено военнослужащему войсковой части № Зайцеву В.А., на состав семьи, включая супругу и дочь, на основании данного постановления выдан ордер № ...
Согласно копии поквартирной карточки, сведениям УФМС России по Камчатскому краю, а также акту о фактическом проживании от 13 марта 2017 года ответчик числится зарегистрированным и проживает в спорном жилом помещении с 5 мая 1999 года по настоящее время.
Из сообщения Военного комиссариата города Вилючинска № 2/455 от 14 июня 2017 года следует, что Зайцев В.А. снят с воинского учета 9 августа 2011 года по достижении предельного возраста пребывания в запасе.
Согласно сообщению ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ (ФГКУ «Востокрегионжилье» 3 отдел) от 8 ноября 2016 года № 09-11/7894, Зайцеву В.А. Вилючинской КЭЧ выдан Государственный жилищный сертификат УВ № ... .
Таким образом, ответчик и члены его семьи были вселены в спорное жилое помещение, которое отнесено к служебным, временно, на период прохождения им военной службы, при этом в настоящее время Зайцев А.В. прекратил прохождение военной службы в связи достижением предельного возраста, доказательств обратному суду представлено не было.
Учитывая изложенное, а также принимая во внимание, обеспеченность ответчика жильем за счет государства на основании выданного Государственного жилищного сертификата УВ № ... , судебная коллегия, с учетом вышеуказанных норм права, приходит к выводу об отсутствии у последнего оснований для дальнейшего пользования данной служебной квартирой, а, следовательно, исковые требования о признании Зайцева А.В. прекратившим право пользования спорным жилым помещением, и выселении из него, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
С учетом изложенного, решение суда первой инстанции по настоящему делу не может быть признано законным и обоснованным, а потому подлежит отмене с вынесением нового решения об удовлетворении исковых требований о признании Зайцева А.В. прекратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: < адрес>, и выселении из данного жилого помещения.
Требования администрации Вилючинского городского округа ЗАТО города Вилючинска Камчатского края о снятии с регистрационного учета по месту жительства удовлетворению не подлежат, поскольку по смыслу статьи 7 Закона РФ от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» в случае выселения гражданина Российской Федерации в судебном порядке, его снятие с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета. Судебного решения о снятии с учета при этом не требуется, установленная судом утрата права пользования либо выселение является достаточным основанием для снятия гражданина с учета.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 327.1, 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Заочное решение Вилючинского городского суда Камчатского края от 28 июня 2017 года отменить.
Иск администрации Вилючинского городского округа ЗАТО города Вилючинска Камчатского края удовлетворить частично.
Признать Зайцева В.А. прекратившим право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: < адрес>
Выселить Зайцева В.А. из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: < адрес>
В удовлетворении исковых требований о снятии с регистрационного учета отказать.
Взыскать с Зайцева В.А. государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 300 рублей.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
