Определение Судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КРАСНОДАРСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 19 августа 2021 года Дело N 33-23913/2021

"19" августа 2021 года г.Краснодар

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Назаренко О.Н.

и судей Пономаревой Л.Е., Ефименко Е.В.

по докладу судьи Назаренко О.Н.

при помощнике судьи Шевчук Е.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по иску Очкасова Евгения Николаевича, Ткачева Николая Николаевича к АО "Автономная теплоэнергетическая компания" о признании незаконными действий по изменению в одностороннем порядке условий заключенных прямых договоров и перерасчете расходов по оплате коммунальных услуг с апелляционной жалобой представителя АО "АТЭК" по доверенности - Мочаковой Н.С. на решение Советского районного суда г.Краснодара от 26 февраля 2021 года

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Очкасов Е.Н., Ткачев Н.Н. обратились в суд с исковыми требованиями к АО "АТЭК" о признании незаконными действий по изменению в одностороннем порядке условий заключенных прямых договоров, обязать произвести перерасчет по оплате коммунальных услуг.

В обосновании требований указано, что ТСЖ "У ОЗЕРА" создано согласно протокола от <Дата ...> собственниками многоквартирного дома по адресу: <Адрес...>. В связи с отказом предшествующей УК на передачу документации для управление многоквартирным домом, (оспаривая в суде законность создания ТСЖ "У ОЗЕРА" и передачи технической документации после признания судом законности его создания), ТСЖ "У ОЗЕРА" было отказано в заключении договора с АО "АТЭК" и по факту не могла оказывать коммунальные услуги и собственникам жилых нежилых помещений. В результате собственниками было принято решение и оформленное протоколом от <Дата ...> о непосредственной форме управления в отношении энергоснабжения, теплоснабжения и водоснабжения. Протокол общего собрания был предоставлен АО "АТЭК"-"Краснодартеплоэнерго", и после юридической проверки на соответствие законодательства, с <Дата ...> ОАО "АТЭК", являясь исполнителем коммунальной услуги, из-за невозможности договорных отношений с ТСЖ "У ОЗЕРА", заключило договор по отоплению и горячему водоснабжению с собственниками <Адрес...>, как и с другими многоквартирного дома по адресу: <Адрес...>, и до сентября 2019 года выставляло собственникам многоквартирного дома счета за коммунальный ресурс, согласно Постановлению правительства от <Дата ...>, на индивидуальные и общедомовые нужды. Изменение ответчиком в одностороннем порядке с сентября 2019 года договоров на оказания коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжению с собственникам <Адрес...> а так же с другими собственниками многоквартирного дома по <Адрес...>, заключающимся в не начислении платы по горячему водоснабжению собственникам на общедомовые нужды и принуждение ТСЖ "У ОЗЕРА" к заключению договора в целях приобретения коммунального ресурса по горячему водоснабжению, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме, противоречит законодательству.

Истец Очкасов Е.Н. в судебное заседание не явился по причине болезни, просил суд рассмотреть дело в его отсутствие.

Истец Ткачев Н.Н. в судебном заседании заявленные требования поддержал по указанным в иске основаниям, просил их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика АО "Автономная теплоэнергетическая компания" -Мочакова Н.С., в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, просила суд в удовлетворении заявленных требований отказать.

Решением Советского районного суда <Адрес...> от <Дата ...> исковые требования <ФИО>1, <ФИО>2 к АО "АТЭК" - "Краснодартеплоэнерго" о признании неправомерными изменений договора и перерасчете расходов по оплате коммунальных услуг - удовлетворены.

Признаны действия АО "АТЭК" - "Краснодартеплоэнерго" по изменению в одностороннем порядке условий договора по теплоснабжению и горячему водоснабжению заключенного с собственниками помещений кв. N в многоквартирном доме по <Адрес...> в <Адрес...>, заключающимся в не начислении собственникам оплаты по горячему водоснабжению на общедомовые нужды потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме и принуждении руководства ТСЖ "У ОЗЕРА" к заключению договора на общедомовые нужды - незаконными, как противоречащими законодательству РФ - 176 - ФЗ от 29.06.2015 года, ч. 2 ст. 422 ГК РФ, ст. 157.2 ЖК РФ (ФЗ N 59 от 03.04.2018 года).

АО "АТЭК" обязано с сентября 2019 года по сентябрь 2020 года произвести перерасчет платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению, предоставленную собственникам жилых помещений N исходя из показаний индивидуальных приборов учета и энергии затрачиваемой на подогрев холодной воды до горячей определяемой по показаниям общедомового прибора учета теплоносителя и по показаниям коллективных (общедомовых) приборов учета по отоплению жилых и нежилых помещений в соответствии с формулой 1 приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из показаний таких приборов учета за расчетный период и в дальнейшем производить расчеты согласно данного приложения по формуле 1.

В апелляционной жалобе представитель АО "АТЭК" по доверенности - Мочакова Н.С. просит отменить решение суда и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме, указывая, что суд неправильно определилобстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, судом нарушены нормы материального и процессуального права.

Обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения представителя АО "АТЭК" по доверенности - Мочаковой Н.С., Очкасова Е.Н., Ткачева Н.Н., судебная коллегия считает необходимым решение суда в части отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении требований частично.

К такому выводу судебная коллегия пришла по следующим основаниям.

В соответствии с постановлением Пленума Верховного суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 года N 23 "О судебном решении" решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права.

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требования закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании, а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Из материалов дела следует, что <ФИО>1 является собственником квартиры и <Адрес...>, а <ФИО>2 является собственником квартиры многоквартирного дома по <Адрес...>, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права.

В связи с отказом УК на передачу документации для управление многоквартирным домом, и передачи технической документации после признания законности его создания, сложилась ситуация, когда способ управления многоквартирного дома собственниками выбран, но не реализован, что соответствует п.40 Постановлению правительства от <Дата ...>, согласно которому собственники наделяются правом производить оплату за получаемые коммунальные услуги по отоплению и горячему водоснабжению без разделения на услуги предоставленные потребителям жилых помещений и коммунальные услуги, потребленные при содержании общего имущества в многоквартирном доме.

ТСЖ "У ОЗЕРА" не могла оказывать коммунальные услуги по отоплению и горячему водоснабжению собственникам жилых и нежилых помещений по причине отсутствия договорных отношений с РСО.

Протоколом от <Дата ...> собственники помещений приняли решение о непосредственной форме управления в отношении энергоснабжения, теплоснабжения и водоснабжения, заключив с ТСЖ "У ОЗЕРА" договор на обслуживание общим имуществом дома.

Согласно договорам по отоплению и горячему водоснабжению АО "АТЭК" как РСО является исполнителем коммунальных услуг, и до сентября 2019 года выставляло собственникам счета по отоплению и горячему водоснабжению включая затраты на общедомовые нужды по горячему водоснабжению согласно законодательству РФ (п.7 правил 354 от <Дата ...>) и оплачивались собственниками <Адрес...>.

Согласно Постановлению Правительства РФ от <Дата ...> N 354 II. Условия предоставления коммунальных услуг п.7. договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг в жилом помещении в многоквартирном доме или жилом доме (домовладении), заключенный в письменной форме, должен соответствовать положениям настоящих Правил. В случае несоответствия указанного договора положениям настоящих Правил договор считается заключенным на условиях, предусмотренных настоящими Правилами.

Федеральный закон 176- ФЗ от <Дата ...> внес изменения в ЖК РФ согласно статьи 154 - стоимость коммунальных услуг на ОДН включена в состав платы за содержание и ремонт. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлены иные сроки вступления их в силу.

В соответствии с частью 17 статьи 12 Федерального закона 176-ФЗ договоры, заключенные до дня вступления в силу Федерального закона 176-ФЗ между собственниками, пользователями помещений в многоквартирном доме и РСО, в том числе при непосредственной форме управления, действуют до истечения срока их действия или до отказа одной из сторон от исполнения договора.

Из вышеизложенного следует, что вносимые в законодательства изменения Федеральным законом - ФЗ не распространяется на договоры, заключенные с <Дата ...> между собственниками <Адрес...> РСО как исполнителя коммунальных услуг до его принятия.

Изменение в одностороннем порядке условий заключенных прямых договоров со стороны АО "АТЭК" противоречит Федеральному закону 176- ФЗ от <Дата ...> и п. 2 ст. 422 ГК РФ, согласно которой - если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

Согласно ст. 450 Гражданского кодекса РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Федеральный законом N 59-ФЗ от <Дата ...> внес поправки в Жилищный кодекс РФ и наделил правом собственников МКД при управлении УК или ТСЖ заключать прямые договора с РСО по оказанию коммунальных услуг, т.е. непосредственное управление, в независимости от количества квартир в многоквартирном доме согласно пункту 1 части 1 статьи 157.2 Жилищного кодекса РФ.

При управлении многоквартирным домом управляющей организацией, товариществом собственников жилья коммунальные услуги собственникам помещений в многоквартирном доме предоставляются ресурсоснабжающей организацией, в соответствии с заключенными с каждым собственником помещения в многоквартирном доме, действующим от своего имени, договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в следующих случаях: при принятии общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения, предусмотренного пунктом 4.4 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса (договоры заключены с <Дата ...> на основании решения общего собрания).

В пункте 6 статьи 157.2 сказано: договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, между собственником помещения в многоквартирном доме и ресурсоснабжающей организацией, заключаются на неопределенный срок в соответствии с типовыми договорами, утвержденными Правительством Российской Федерации. Заключение договора в письменной форме не требуется. Договор заключается со всеми собственниками помещений в многоквартирном доме одновременно.

По нормам новой редакции статьи 161 Жилищного кодекса РФ, в случае заключения таких "прямых" договоров постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг обеспечивают все равно управляющие организации или ТСЖ, которые обязаны в том числе обеспечивать ресурсоснабжающим организациям доступ к общему имуществу в многоквартирном доме для осуществления приостановки или ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам помещений в предусмотренных законом случаях.

В отсутствие заключенных с РСО договоров ресурсоснабжения управляющая организация, товарищество или кооператив не могут осуществлять функции исполнителя коммунальных услуг.

Таким образом, на основании пунктов 8, 9, 14, 15, 17 Правил N 354 РСО предоставляют коммунальные услуги собственникам (пользователям) помещений в тех многоквартирных домах, в которых в качестве способа управления многоквартирным домом выбрано управление управляющей организацией, товариществом или кооперативом, в случаях, когда договоры ресурсоснабжения между управляющими организациями (товариществами, кооперативами) и такими PCO не заключены или расторгнуты.

При этом согласно пунктам 6-9, 17 Правил N 354 предоставление коммунальных услуг собственникам (пользователям) помещений в многоквартирном доме осуществляется РСО на основании договоров холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, отопления, газоснабжения с собственниками (пользователями) жилых помещений в многоквартирном доме, заключенных, в том числе, путем совершения потребителями конклюдентных действий.

Предоставление управляющей организацией коммунальных услуг потребителям не осуществляется без заключения соответствующего договора с РСО, а функции исполнителя коммунальных услуг при таких обстоятельствах осуществляет РСО.

В связи с вступлением в силу части 17 статьи 12 Федерального закона 176-ФЗ договоры холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения, отопления (теплоснабжения), заключенные РСО с собственниками (пользователями) помещений в многоквартирных домах по состоянию на <Дата ...> на основании пунктов 6 - 9, 14, 15, 17 Правил N 354, пункта 30 Правил N 124, в том числе путем совершения потребителями конклюдентных действий, действуют до истечения срока действия таких договоров или до отказа одной из сторон от исполнения договора.

Части 5-7 статьи 155 ЖК РФ устанавливают общее правило, согласно которому плата за коммунальные услуги должна вноситься управляющей организации, товариществу или кооперативу.

Согласно частям 6.3 и 7.1 статьи 155 ЖК РФ на основании решения общего собрания членов товарищества или кооператива, общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме собственники помещений в многоквартирном доме и наниматели жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме могут вносить плату за все или некоторые коммунальные услуги РСО.

Вместе с тем, части 5, 6, 6.3, 7 и 7.1 статьи 155 ЖК РФ применяются к случаям, когда управляющая организация, осуществляющая управление многоквартирным домом, товарищество или кооператив, заключили в установленном порядке договоры ресурсоснабжения с соответствующими РСО в целях предоставления коммунальных услуг.

Положения частей 5, 6, 7, 6.3 и 7.1 статьи 155 ЖК РФ не применяются в случаях, когда исполнителем коммунальных услуг выступает РСО.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 32 и пунктом 40 Правил N 354 РСО, являющаяся исполнителем коммунальных услуг, вправе требовать от потребителя внесения платы за коммунальные услуги, потребленные в помещении, а также платы за коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды.

Федеральный закон от <Дата ...> N 59-ФЗ подтвердил законность заключения прямых договоров между собственниками имущества в многоквартирных домах и ресурсоснабжающей организацией, а условия при заключении прямых договоров, перечисленных в законе, собственниками имущества в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <Адрес...>, выполнены еще в период 2014-2015гг.

Как следует из представленных квитанций по начислению оплаты за потребляемую коммунальную услугу по горячему водоснабжению, расчет производился только по индивидуальному прибору учета, расчет объема на общедомовые нужды не произведен, что нарушает законодательство РФ обязательное при заключении прямых договоров с <Дата ...> и действующие в настоящее время до истечения срока их действия или до отказа одной из сторон от исполнения договора согласно части 17 статьи 12 Федерального закона 176-ФЗ.

Учитывая изложенное, суд первой инстанции правильно удовлетворил исковые требования <ФИО>1, <ФИО>2 к АО "АТЭК" - "Краснодартеплоэнерго" о признании неправомерными изменений договора и перерасчете расходов по оплате коммунальных услуг, поскольку ответчик условия договоров по отоплению и горячему водоснабжению исполняет не надлежащим образом, а именно: в части отсутствия платы за коммунальные услуги на общедомовые нужды.

Между тем, исковые требования о признании действий Ответчика о принуждении руководства ТСЖ "У ОЗЕРА" к заключению договора на общедомовые нужды является незаконными и противоречащие действующему законодательству РФ. Судом первой инстанции не учтено и не дана оценка, тому, что с вышеуказанными требовании должно было обратиться в судебном порядке непосредственно ТСЖ "У ОЗЕРА"

Принимая во внимание изложенное, и учитывая, что обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены на основании имеющихся доказательств, судебная коллегия считает необходимым решение суда первой инстанции года в части признания действий АО "АТЭК" - "Краснодартеплоэнерго" о принуждении руководства ТСЖ "У ОЗЕРА" к заключению договора на общедомовые нужды отменить и отказать в удовлетворении требований в указанной части.

Руководствуясь ст. 328- 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Советского районного суда г.Краснодара от 26 февраля 2021 года в части признания действий АО "АТЭК" - "Краснодартеплоэнерго" о принуждении руководства ТСЖ "У ОЗЕРА" к заключению договора на общедомовые нужды - отменить и принять по делу новое решение, которым:

В удовлетворении исковых требований о признаний действий АО "АТЭК" - "Краснодартеплоэнерго" о принуждении руководства ТСЖ "У ОЗЕРА" к заключению договора на общедомовые нужды - отказать.

В остальной части решение Советского районного суда г.Краснодара от 26 февраля 2021 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Апелляционное определение может быть обжаловано в 4 кассационный суд общей юрисдикции в срок, не превышающий трех месяцев со дня вступления его в законную силу, через суд первой инстанции.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 24 августа 2021 года.

Председательствующий

Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка