Дата принятия: 20 апреля 2021г.
Номер документа: 33-2390/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ОРЕНБУРГСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 20 апреля 2021 года Дело N 33-2390/2021
Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе:
председательствующего судьи Наливкиной Е.А.,
судей Полшковой Н.В. и Султанова Р.А.,
при секретаре Лихтиной А.И., рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Лобова Андрея Алексеевича на решение Пономаревского районного суда Оренбургской области от 19 января 2021 года по гражданскому делу по иску Лобова Андрея Алексеевича к администрации муниципального образования Пономаревский район Оренбургской области о предоставлении жилого помещения по договору социального найма.
Заслушав доклад судьи Наливкиной Е.А., судебная коллегия
установила:
Лобов А.А. обратился в суд с вышеуказанным иском, в обоснование которого указал, что он является ветераном боевых действий, в связи с чем, постановлением администрации МО Пономаревский район от (дата) N признан нуждающимися в предоставлении жилого помещения и принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. До настоящего времени, администрация МО Пономаревский район не обеспечила его жилым помещением по договору социального найма, в связи с чем, просит суд обязать администрацию МО Пономаревский район предоставить ему благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.
В судебном заседании суда первой инстанции истец Лобов А.А., его представитель Петько С.А. исковые требования поддержали, суду пояснили, что в настоящее время Лобов А.А. состоит в очереди на улучшение жилищных условий. До настоящего времени администрация района не предоставила ему благоустроенное жилое помещение. В связи с тем, что у него имеются подозрения, что его могут исключить из данной очереди, решилобратится в суд с настоящими исковыми требованиями.
В судебное заседание представитель ответчика не явился, извещен надлежащим образом, ранее в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражал, указывая, что в (дата) году истец обратился в администрацию Пономаревского района с заявлением о постановке его на очередь для получения жилья, как участника боевых действий. Вместе с тем, согласно статьи 57 Жилищного кодекса российской Федерации, истец не обладает правом на внеочередное предоставление жилья. В настоящее время Лобов А.А. состоит в очереди на улучшение жилищных условий в качестве нуждающегося, является по списку вторым, доказательств исключения его из списка в материалы дела не представлено.
Решением суда в удовлетворении иска отказано.
С таким решением суда не согласен Лобов А.А., в своей апелляционной жалобе просит об отмене судебного постановления, ссылаясь на его незаконность и необоснованность по основаниям, изложенным в жалобе. Просит его отменить и вынести решение, которым удовлетворить его исковые требования. Считает, что у него возник риск утраты очереди на улучшение жилищных условий. Не согласен с выводом суда, что он своим исковым требованием нарушает право получения жилья по установленной очередности. Предполагает, что из-за бездействия впередистоящего по очереди лица он лишается права на своевременное предоставление жилья.
Лица, участвующие в деле, правом участия в судебном заседании апелляционной инстанции не воспользовались, надлежащим образом уведомлены о назначении апелляционной жалобы к рассмотрению в судебном заседании, в том числе посредством размещения соответствующей информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в соответствии с частью 2.1. статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ходатайств об отложении рассмотрения апелляционной жалобы до начала судебного заседания не представили, что в силу ч.3 ст.167 ГПК РФ является основанием рассмотрения гражданского дела в отсутствие этих лиц.
Учитывая надлежащее извещение всех участников процесса дате, времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в целях обеспечении соблюдения разумных сроков судопроизводства жалоба рассмотрена при имеющейся явке.
В соответствии с частью 1 статьи 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления. С учетом указанной правовой нормы судебная коллегия проверяет законность оспариваемого решения в пределах доводов апелляционной жалобы.
Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ, исходя из доводов, изложенных в жалобе, судебная коллегия считает, что решение суда не подлежит отмене по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях): 1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; 2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; 3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям; 4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Согласно части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 данной статьи случаев.
Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат, а также гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.
Из материалов дела следует и установлено судом, что Лобов А.А. является ветераном боевых действий и имеет право на льготы, предусмотренные Федеральным законом от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах".
С (дата) Лобов А.А. зарегистрирован по месту жительства в жилом доме, принадлежащем на праве собственности его матери ФИО6, расположенном по адресу: (адрес).
Постановлением администрации муниципального образования Пономраевский район Оренбургской области от (дата) N Лобов А.А. поставлен на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по договору социального найма на общих основаниях.
Отказывая Лобову А.А. в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из отсутствия правовых оснований для предоставления ему жилого помещения во внеочередном порядке.
Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда и его оценкой исследованных доказательств. При разрешении спора суд правильно определилхарактер спорных правоотношений, закон, которым следует руководствоваться при разрешении спора, и обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда мотивированы, соответствуют требованиям материального закона и установленным обстоятельствам дела.
В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 16 Федерального закона "О ветеранах" ветеранам боевых действий предоставляются меры социальной поддержки в виде обеспечения за счет средств федерального бюджета жильем ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до (дата), которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Ветераны боевых действий, вставшие на учет после (дата), обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.
Таким образом, положение подпункта 3 пункта 1 статьи 16 Федерального закона "О ветеранах" в редакции Федерального закона от 22.08.2004 года N 122-ФЗ приводит к различиям в объеме социальных прав граждан, относящихся к одной и той же категории - ветераны боевых действий в зависимости от даты принятия их на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий (до 01.01.2005 года или после этой даты).
Поскольку действующим жилищным законодательством основания и порядок предоставления жилых помещений по договору социального найма гражданам из числа ветеранов боевых действий, равно как и их право на первоочередное бесплатное обеспечение жильем, непосредственно не предусмотрены, те из них, кто был признан нуждающимся в улучшении жилищных условий и принят на соответствующий учет после 01.01.2005 года согласно Жилищному кодексу Российской Федерации приобретают право на получение жилых помещений по договору социального найма на общих основаниях.
Оснований для предоставления Лобову А.А. жилого помещения по договору социального найма, предусмотренных частью 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, не установлено.
При таких обстоятельствах, учитывая дату постановки истца на учет - (дата), суд первой инстанции обоснованно отказал Лобову А.А. в удовлетворении исковых требований.
Сам по себе факт нахождения истца на учете лиц, нуждающихся в жилом помещении, не является безусловным основанием для внеочередного предоставления жилья по правилам статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Доводы жалобы сводятся к неправильному толкованию законодательства, аналогичны обстоятельствам, на которые истец ссылался в суде первой инстанции в обоснование своих требований, они были предметом обсуждения суда первой инстанции и им дана правильная правовая оценка на основании исследования в судебном заседании всех представленных доказательств в их совокупности в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Оснований к переоценке указанных доказательств не имеется.
Само по себе несогласие автора жалобы с данной судом оценкой обстоятельств дела не дает оснований считать решение суда неправильным.
С учетом изложенного, судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемого решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы.
Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Пономаревского районного суда Оренбургской области от 19 января 2021 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Лобова Андрея Алексеевича - без удовлетворения.
Председательствующий /подпись/
Судьи /подписи/
Копия верна. Судья Е.А.Наливкина
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
