Дата принятия: 02 июля 2018г.
Номер документа: 33-2390/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 2 июля 2018 года Дело N 33-2390/2018
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Саха (Якутия) в составе:
председательствующего Громацкой В.В.,
судей Никодимова А.В., Местниковой С.А.,
с участием прокурора Никифоровой М.В.,
при секретаре Захаровой А.Е.,
рассмотрела в открытом судебном заседании 02 июля 2018 года
дело по апелляционной жалобе представителя ответчика на решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 24 апреля 2018 года, которым по иску Окружной администрации города Якутска к Черноградскму С.С. о принудительном изъятии жилого помещения для муниципальных нужд,
ПОСТАНОВЛЕНО:
Иск Окружной администрации города Якутска к Черноградскму С.С. о принудительном изъятии жилого помещения для муниципальных нужд - удовлетворить.
Прекратить право собственности Черноградского С.С. на жилое помещение по адресу: .........., в порядке изъятия недвижимости для муниципальных нужд.
Предоставить возмещение за изымаемое жилое помещение путем предоставления другого жилого помещения и признать право собственности Черноградского С.С. на жилое помещение, расположенное по адресу: ...........
Взыскать в пользу Окружной администрации г. Якутска с Черноградского С.С. доплату за разницу стоимости жилых помещений в размере 829 035 рублей.
Заслушав доклад судьи Местниковой С.А., заключение прокурора, полагавшего, что решение подлежит оставлению без изменения, объяснения представителя ОА г. Якутска Алексеевой А.И., ответчика Черноградского С.С., представителей ответчика Николаева Г.И., Армаевой А.С., изучив материалы дела, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Окружная администрация г. Якутска обратилась в суд с иском к Черноградскому С.С. о принудительном изъятии жилого помещения для муниципальных нужд, указывая на то, что квартира N ... в аварийном доме по адресу: .........., принадлежит ответчику на праве собственности. В рамках реализации республиканской адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2013-2017 годы", ответчику было приобретено жилое помещение по адресу: ........... Решение об изъятии указанного аварийного жилого дома утверждено Распоряжением Окружной администрации г. Якутска N ... от 21.04.2017. Ответчик предоставляемую квартиру принял по акту приема-передачи. Стоимость предоставляемой квартиры составляет .......... руб., при этом возмещение за изымаемое жилое помещение в аварийном доме согласно отчету - .......... руб. В связи с уклонением ответчика от оплаты разницы стоимости жилых помещений, истец просит прекратить право собственности Черноградского С.С. на аварийное жилое помещение в порядке его изъятия для муниципальных нужд, предоставить возмещение за изымаемое жилое помещение путем предоставления другого жилого помещения, признать право собственности Черноградского С.С. на предоставляемое жилое помещение, взыскать в пользу Окружной администрации г. Якутска доплату за разницу стоимости жилых помещений в размере 829 035 руб.
Судом постановлено вышеуказанное решение.
Не согласившись с указанным решением, представитель ответчика Армаева А.С. обратилась в суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда в части взыскания доплаты за разницу стоимости жилых помещений и принять в этой части новое об отказе в удовлетворении иска, мотивируя тем, что судом неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, нарушены нормы материального права.
Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность принятого решения в пределах доводов апелляционной жалобы и возражения на нее в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к следующему выводу.
Из установленных судом обстоятельств по делу следует, что Черноградскому С.С. на праве собственности принадлежит жилое помещение по адресу: .........., общей площадью *** кв.м.
Дом по указанному адресу был признан аварийным, непригодным для проживания и включен в республиканскую адресную программу "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2013-2017 годы", утвержденную Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 11.06.2013 N 193.
15.02.2016 Черноградским С.С. от МКУ "ДЖО" было получено требование к собственникам о сносе многоквартирного дома в разумный срок.
Поскольку снос дома собственниками не произведен, распоряжением Окружной администрации г. Якутска N ... от 21.04.2017 принято решение об изъятии вышеуказанного жилого помещения.
В рамках реализации республиканской адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2013-2017 годы", ответчику было распределено приобретенное органом местного самоуправления на основании муниципального контракта N ... от 22.08.2016 жилое помещение по адресу: .........., общей площадью *** кв.м.
26.04.2017 Черноградский С.С. принял предоставляемую квартиру по акту приема-передачи.
Решением Якутского городского суда РС(Я) от 13.02.2018 иск Черноградского С.С. к ОА г. Якутска удовлетворен частично, на ОА г. Якутска возложена обязанность заключить с Черноградским С.С. договор о передаче в собственность жилого помещения по адресу: ...........
Однако соглашение о предоставлении возмещения за изымаемое жилое помещение между сторонами на сегодняшний день не подписано в виду того, что ответчик не согласен с условием доплаты разницы в стоимости квартир.
Разрешая дело по существу и удовлетворяя исковые требования в полном объеме, суд первой инстанции пришел к выводу, что Черноградский С.С. фактически выбрал способ обеспечения его жилищных прав путем предоставления жилого помещения взамен аварийного, в связи с чем у него возникла обязанность по доплате разницы между стоимостью предоставляемого жилого помещения и выкупной ценой изымаемого жилого помещения.
Данные выводы суда первой инстанции судебная коллегия находит правильными, поскольку они основаны на установленных в судебном заседании фактических обстоятельствах дела и правильном применении норм материального права, регулирующих спорные правоотношения.
По общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 Жилищного кодекса РФ.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в разделе II Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 г., в случае если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.
При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.
Частью 8 ст. 32 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.
Подписание ответчиком акта приема-передачи квартиры взамен аварийной и проживание в предоставленной квартире подтверждает факт того, что Черноградским С.С. был выбран способ обеспечения его жилищных прав собственника в виде предоставления ему другого жилого помещения.
Процедура изъятия жилого помещения для муниципальных нужд, установленная ст. 32 Жилищного кодекса РФ, истцом соблюдена.
При таких обстоятельствах суд первой инстанции обоснованно удовлетворил исковые требования о прекращении права собственности Черноградского С.С. на аварийное жилое помещение в порядке его изъятия для муниципальных нужд, предоставлении возмещения за изымаемое жилое помещение путем предоставления другого жилого помещения, признании права собственности Черноградского С.С. на предоставляемое жилое помещение.
Довод апелляционной жалобы о том, что судом первой инстанции незаконно взыскана с ответчика доплата за разницу стоимости жилых помещений, судебной коллегией отклоняется.
Ранее действовавшие п.п. 4, 4.1 ст. 16 Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", предусматривали, что, в случае предоставления гражданину, переселяемому из аварийного жилищного фонда, квартиры, общая площадь которой превышает общую площадь ранее занимаемого им жилого помещения, финансирование расходов на оплату стоимости такого превышения осуществлялось за счет средств бюджета соответствующего субъекта РФ и (или) местного бюджета, а также в определенных случаях за счет средств Фонда.
С 01 августа 2013 года на основании Федерального закона от 23.07.2013 N 240-ФЗ п.п. 4, 4.1 ст. 16 Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ были признаны утратившими силу и исключены из применения.
В связи с чем на основании распоряжения Правительства РФ от 26.09.2013 N 1743-р был утвержден комплекс мер, направленных на решение задач, связанных с ликвидацией аварийного жилищного фонда, в том числе согласно п. 3 решено утвердить и направить в субъекты Российской федерации методические рекомендации по привлечению внебюджетных средств при реализации региональных адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.
Во исполнение данного распоряжения в целях оказания методической помощи органам государственной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления Приказом Минстроя России от 09.12.2013 N 23/МС были утверждены Методические рекомендации по привлечению внебюджетных средств при реализации региональных адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, в соответствии с которыми одним из источников внебюджетных средств, подлежащих привлечению при реализации региональных адресных программ, являются средства собственников жилых помещений в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции.
Как указано в методических рекомендациях, такие внебюджетные средства могут использоваться непосредственно на финансирование мероприятий, предусмотренных статьями 32, 86, частями 2 и 3 статьи 88 Жилищного кодекса РФ (строительство, приобретение жилых помещений для предоставления их гражданам, переселяемым из аварийного жилищного фонда, выплата выкупной цены собственникам помещений в аварийных многоквартирных домах), а также на возмещение расходов (части расходов), понесенных органами местного самоуправления на указанные цели.
Таким образом, исходя из вышеуказанных норм права следует понимать, что, если стоимость предоставляемого жилого помещения выше выкупной цены изымаемого жилого помещения, то обязанность по оплате разницы между ними возлагается на собственника.
Данная правовая позиция также отражена в абзаце 4 пп. "и" п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ".
Кроме того, согласно п. 3.3.5 Положения о порядке сноса жилых (многоквартирных) домов и нежилых зданий, строений, сооружений на территории городского округа "город Якутск", утвержденного постановлением Окружной администрации г. Якутска от 30.08.2013 N 203п, (с учетом изменений, внесенных Постановлением Окружной администрации г. Якутска от 23.04.2015 N 114п), если стоимость предоставляемого жилого помещения выше размера возмещения изымаемого жилого помещения, то по соглашению сторон обязанность по оплате разницы между ними возлагается на собственника.
При таких обстоятельствах выводы суда о взыскании с Черноградского С.С. разницы стоимости предоставляемого жилого помещения и размера возмещения изымаемого жилого помещения соответствуют действующему законодательству.
Довод апелляционной жалобы о том, что к спорным правоотношениям должны применятся нормы, действующие на 11.07.2013, то есть на момент включения аварийного дома в республиканскую адресную программу, судебной коллегией отклоняется. Распоряжение об изъятии аварийного жилого помещения было принято ОА г. Якутска 21.04.2017, предоставляемая квартира по акту приема-передачи была передана Черноградскому С.С. 26.04.2017, соответственно, применению подлежат нормы, действующие на этот период, поскольку именно тогда у ответчика возникла обязанность по выплате разницы стоимости предоставляемого жилого помещения и размера возмещения изымаемого жилого помещения.
Судебная коллегия находит суждение суда первой инстанции и вывод по делу правильными, так как они соответствуют установленным обстоятельствам и требованиям действующего законодательства при его правильном применении и толковании.
Апелляционная жалоба не содержит доводов, свидетельствующих о неправильном разрешении судом возникшего спора и наличии оснований для отмены судебного акта, в связи с чем, решение суда, проверенное в пределах доводов жалобы, является законным, обоснованным и отмене не подлежит.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 24 апреля 2018 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий: В.В. Громацкая
Судьи: А.В. Никодимов
С.А. Местникова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
