Определение судебной коллегии по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 23 сентября 2020 года №33-23892/2019, 33-341/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 23 сентября 2020 года Дело N 33-341/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе







Председательствующего


Утенко Р.В.




Судей


Бакуменко Т.Н.
Шиловской Н.Ю.




при помощнике


Григорец И.В.




рассмотрела в открытом судебном заседании 23 сентября 2020 года апелляционную жалобу Гримзе В. М. на решение Калининского районного суда Санкт-Петербурга от <дата> по гражданскому делу N... по иску администрации Калининского района Санкт-Петербурга к Гримзе В. М., Науменко М. А. об обязании совершить определенные действия.
Заслушав доклад судьи Утенко Р.В., судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда
УСТАНОВИЛА:
<адрес> Санкт-Петербурга обратилась в суд с иском к Гримзе В.М., Науменко М.А., в котором указала, что жилое помещение - трехкомнатная квартира, расположенная по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, находится в собственности ответчиков в равных долях (1/2 доля у каждого). Решением межведомственной комиссии Калининского района от <дата> N... согласована перепланировка указанной квартиры, установлены сроки для производства ремонтно-строительных работ. Распоряжением администрации Калининского района Санкт-Петербурга от <дата> N...-р жилое помещение - квартира, расположенная по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, переведена в нежилое помещение.
Решением Калининского районного суда Санкт-Петербурга от <дата> по гражданскому делу 2а-7984-2016 по административному исковому заявлению Павлова Н.Г. о признании незаконным решения МВК от <дата> и распоряжения Администрации от <дата>, в требованиях истца отказано, решение МВК и распоряжение администрации признаны законными.
Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Санкт-Петербургского городского суда от <дата> вышеуказанное решение Калининского районного суда СПб отменено, признано незаконным решение МВК от <дата> N... и распоряжение администрации от <дата> N...-р.
<дата> и <дата> в адрес собственников направлены уведомления о необходимости устранить перепланировку жилого помещения, однако при проведении осмотра доступ внутрь помещения не предоставлен, крыльцо не демонтировано.
Истец просил суд обязать ответчиков обеспечить доступ в жилое помещение - <адрес> для проведения проверки порядка использования принадлежащего им на праве собственности жилого помещения и его осмотра на предмет наличия либо отсутствия перепланировки и (или) переустройства, привести жилое помещение - <адрес> в прежнее состояние, существующее до проведенной перепланировки, в соответствии с поэтажным планом и техническим паспортом на квартиру в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.
Решением Калининского районного суда Санкт-Петербурга от <дата> исковые требования <адрес> Санкт-Петербурга к Гримзе В. М., Науменко М. А. об обязании совершить определенные действия удовлетворены.
Суд обязал Гримзе В. М., Науменко М. А. предоставить Администрации Калининского района Санкт-Петербурга в течение недели с момента вступления решения суда в законную силу доступ в жилое помещение - <адрес> для проведения проверки порядка использования принадлежащего им на праве собственности жилого помещения и его осмотра на предмет наличия либо отсутствия перепланировки и (или) переустройства.
Суд обязал Гримзе В. М., Науменко М. А. привести жилое помещение - <адрес> в прежнее состояние, существующее до проведенной перепланировки, в соответствии с поэтажным планом и техническим паспортом на квартиру в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.
В апелляционной жалобе Гримзе В.М. просит указанное решение суда отменить как незаконное и необоснованное, указывая, в частности. Что он не является собственником помещения. в отношении которого судебным актом на него возложена обязанность устранить последствия перепланировки.
Изучив материалы дела, судебная коллегия полагает решение суда первой инстанции подлежащим отмене в силу ч.4 ст. 330 ГПК РФ.
Из сведений, предоставленных в материалы дела филиалом ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Санкт-Петербургу усматривается, что <дата> назначение <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, изменено, в соответствии с распоряжением администрации Калининского района т <дата> N... "О переводе жилого помещения в нежилое".
Нежилым помещениям присвоены номера N...Н и N...Н. Акт межведомственной комиссии администрации <адрес> Санкт-Петербурга от <дата>, совокупные наружные границы вновь образованных помещений по отношению к границам раннее учтенного помещения не изменились.
На дату рассмотрения спора собственником помещений N...Н являлась Королева О.М., а собственником помещения N...-Н являлся Млинарж А.С. (л.д.172 т.1)
Указанные лица не были привлечены для участия в деле, соответственно не извещены о времени и месте судебного заседания, что в силу ч.4 ст. 330 ГПК РФ является безусловным основанием к отмене решения суда.
В соответствии ч.5 ст. 330 ГПК РФ при наличии оснований, предусмотренных частью четвертой настоящей статьи, суд апелляционной инстанции рассматривает дело по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных настоящей главой.
Определением судебной коллегии от <дата> постановлено перейти к рассмотрению дела по правилам суда первой инстанции.
Администрация Калининского района Санкт-Петербурга изменила в порядке сит. 39 ГПК РФ исковые требования, указав ответчиками Королеву ( Захарову) О.М. и Млинарж А.С., просила обязать ответчиков предоставить Администрации доступ в помещение, расположенное по адресу: <адрес>) для проведения проверки порядка использования жилого помещения, обязать ответчиков привести жилое помещение - <адрес> прежнее состояние в соответствии с поэтажным планом и техническим паспортом помещения, существовавшего до произведенной перепланировки, обязать ответчиков представить в ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии сведения" сведения в отношении нежилых помещений, указав их наименование как жилое помещение, квартира.
В ходе рассмотрения дела установлено, что собственником помещения N...Н с <дата> является Гримзе И.М., право собственности обременено ипотекой в пользу АКБ "Абсолют банк" (ПАО).
В этой связи в порядке ст. 44 ГПК РФ ответчик Захарова О.М. заменена на Гримзе И.М., АКБ "Абсолют Банк"( ПАО) привлечено к делу в качестве третьего лица.
В судебное заседание лица, участвующие в деле, не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежаще, ходатайств об отложении дела не представили. Судебная коллегия в порядке ч.2 ст. 167 ГПК РФ рассмотрела дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, с учетом их надлежащего извещения и отсутствия доказательств уважительности неявки в судебное заседание.
Рассмотрев дело по правилам суда первой инстанции, судебная коллегия полагает исковые требования подлежащими удовлетворению частично.
Как следует из материалов дела, решением Калининского районного суда Санкт-Петербурга от <дата> по делу N ...а-7984-2016 по административному исковому заявлению Павлова Н.Г. о признании незаконным решения МВК от <дата> и распоряжения Администрации от <дата> незаконным о переводе жилого помещения по адресу: <адрес> нежилое, в требованиях истца отказано.
Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Санкт-Петербургского городского суда от <дата> решение Калининского районного суда Санкт-Петербурга от <дата> отменено.
Признаны незаконными решение Межведомственной комиссии Калининского района от <дата> N... о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения и распоряжение администрации Калининского района Санкт-Петербурга от <дата> N...-р о переводе жилого помещения, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, <адрес> в нежилое помещение.
Из судебного акта следует, что Науменко М.А. и Гримзе В.М., являлись собственниками доли каждый в праве собственности на жилое помещение - <адрес>
Решением Межведомственной комиссии администрации Калининского района Санкт-Петербурга от <дата> N... собственникам <адрес> дано согласие на перепланировку жилого помещения в соответствии с представленным на комиссию проектом.
Распоряжением администрации <адрес> Санкт-Петербурга от <дата> N...-р дано согласие на перевод жилого помещения, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, <адрес> в нежилое помещение под использование под магазины промышленных товаров.
В силу положений статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.
В соответствии с частью 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), а также крыши, ограждающие несущие и не несущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке.
В соответствии со ст. 11 Жилищного кодекса РФ, защита жилищных прав может осуществляться, в том числе, путем признания жилищного права, восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения, и данный способ защиты подлежит применению только в случае, когда имеет место реальное нарушение законных прав и интересов лица, требующего их защиты.
Согласно ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.
В соответствии с частью 1 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.
Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование (часть 3 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Согласно п. <дата> Положения об администрации района Санкт-Петербурга, утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 26.08.2008 N 1078, в полномочия администрации района Санкт-Петербурга входит в установленном порядке согласование переустройства и (или) перепланировки жилых помещений.
Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 04.02.2005 N 112 "О создании межведомственных комиссий" установлено, что согласование переустройства и (или) перепланировки жилых помещений осуществляется районными межведомственными комиссиями, создаваемыми администрациями районов Санкт-Петербурга.
В силу ч.1 ст. 22 ЖК РФ перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований настоящего Кодекса и законодательства о градостроительной деятельности.
Порядок перевода жилого помещения в нежилое регламентирован ст. 23 ЖК РФ и предполагает как издание соответствующего распоряжения органом местного самоуправления, так и принятие нежилого помещения после выполнения работ.
Основанием для признания судебным актом незаконными согласования проекта перепланировки и издания распоряжения о переводе жилого помещения в нежилое явилось установление внесения указанными действиями конструктивных изменений в общее имущество многоквартирного дома в отсутствие согласия всех собственников помещений многоквартирного дома.
Вместе с тем на основании решений органов местного самоуправления, впоследствии признанных судом недействительными, органом регистрационного учета произведен учет вместо <адрес> качестве самостоятельных объектов права нежилых помещений NN... Н. и N... Н. в границах <адрес>, зарегистрировано право собственности Гримзе В.М. на помещение N...-Н и за Науменко М.А. - на помещение - N...
Как указано выше, на настоящую дату вследствие совершенных сделок собственником помещения N...-Н является Гримзе И.М., на помещение 33-Н - Млинарж А.С.
Из акта комиссионного осмотра от <дата> следует, что в бывшей <адрес> работает аптека "Столички" и пивной магазин.
В силу ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты права является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Обязанность устранения самовольной перепланировки в силу ст. 29 ЖК РФ лежит на собственнике помещения в силу ч.3 ст. 29 ЖК РФ. Поскольку самовольная перепланировка сопровождалась вмешательством в общее имущество многоквартирного жилого дома, требования об устранении нарушения права и восстановления жилого помещения в том виде, что существовало до самовольного его переустройства, заявленное к собственникам образованных нежилых помещения является законным и обоснованным, подлежит удовлетворению.
Судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения иска в части требований о возложении на ответчиков обязанность предоставить истцу доступ в помещения в целях проверки порядка его использования и осмотра н а предмет наличия перепланировки, поскольку осмотр нежилых помещений, образовавшихся вследствие незаконной перепланировки <адрес> Администрацией произведен, о чем составлен акт обследования от 06.07.2020 с произведением фотофиксации. Как характер использования спорных помещений, так и факт незаконеной перепланировки установлены при рассмотрении настоящего дела, в связи с чем судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии у истца охраняемого интереса в обеспечении доступа к спорным помещениям в целях их обследования, нуждающегося в судебной защите.
При установлении факта незаконного перевода жилого помещения в нежилое и наличия оснований для восстановления нарушенного права в силу п.3 ст. 196 ГПК РФ коллегия полагает возможным удовлетворить требования истца в части возложения на ответчиков обязанности подать заявления в регистрирующий орган о внесении изменений в сведения об объектах недвижимости с восстановлением кадастровой записи в отношении <адрес> указанием вида использования как жилого помещения.
В силу ст. 103 ГПК РФ с ответчиков в доход местного бджета подлежит взыскании. Государственная пошлина пропорционально удовлетворенным требованиям неимущественного характера.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Калининского районного суда Санкт-Петербурга от <дата> отменить, принять по делу новое решение.
Обязать Гримзе И. М. и Млинаржа А. С. привести помещения N... и N... по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, в состояние жилого помещения - <адрес> в в соответствии с поэтажным планом и техническим паспортом помещения, существовавшего до осуществления перепланировки, утвержденной решением межведомственной комиссии Администрации Калининского района Санкт-Петербурга от <дата> N... и распоряжением Администрации Калининского района Санкт-Петербурга от <дата> N...- р. в течение трех месяцев.
Обязать Гримзе И. М. и Млинаржа А. С. после восстановления <адрес> предоставить необходимые документы в ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" для внесения изменений в Единый государственный реестр недвижимости в раздел N... "Сведения об основных характеристиках объекта недвижимости" по объектам недвижимости - нежилым помещениям N... Н по адресу: <адрес> изложив их:
Адрес: "<адрес>"
Наименование: "Жилое помещение";
Назначение: "Жилое помещения";
Вид жилого помещения: "квартира".
В удовлетворении остальной части исковых требований Администрации Калининского района Санкт-Петербурга отказать.
Взыскать с Гримзе И. М. в доход бюджета Санкт-Петербурга государственную пошлину в сумме 300 руб.
Взыскать с Млинаржа А. С. в доход бюджета Санкт-Петербурга государственную пошлину в сумме 300 руб.
Председательствующий -
Судьи -


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка