Дата принятия: 28 ноября 2017г.
Номер документа: 33-2388/2017
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 28 ноября 2017 года Дело N 33-2388/2017
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:
председательствующего Демидчик Н.В.,
судей Адушкиной И.В., Ериной Н.П.,
при секретаре Бобровой Е.С.,
рассмотрела в открытом судебном заседании 28 ноября 2017 г. в г. Саранске гражданское дело по иску Чернова Н.А. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия о признании незаконным решения в части отказа во включении в специальный стаж периодов работы, возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы и назначить досрочную страховую пенсию по старости, по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия на решение Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 26 сентября 2017 г.
Заслушав доклад судьи Демидчик Н.В., судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия
установила:
Чернов Н.А. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия о признании незаконным решения в части отказа во включении в специальный стаж периодов работы, возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы и назначить досрочную страховую пенсию по старости.
В обоснование иска указано, что решением ответчика N 230435/17 от 25 июля 2017 г. ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия необходимого специального стажа.
В специальный стаж, в том числе, не засчитаны периоды его работы с 5 сентября 1984 г. по 15 марта 1986 г., с 16 июня 1986 г. по 14 июля 1986 г. в качестве мастера ПМК-225 ОАО Трест "Мордовпромстрой".
С учетом уточнения исковых требований просил суд признать незаконным и отменить решение ответчика N 230435/17 от 25 июля 2017 г. в части отказа во включении в специальный стаж указанных периодов работы, обязать ответчика включить в специальный стаж указанные периоды работы и назначить досрочную страховую пенсию по старости с 4 августа 2017 г.
Решением Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 26 сентября 2017 г. иск Чернова Н.А. удовлетворен.
Суд признал незаконным и отменил решение начальника Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия N 230435/17 от 25 июля 2017 г. в части отказа во включении в специальный стаж Чернова Н.А. периодов работы с 5 сентября 1984 г. по 15 марта 1986 г., с 16 июня 1986 г. по 14 июля 1986 г. в качестве мастера ПМК-225 ОАО Трест "Мордовпромстрой".
На Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия возложена обязанность включить в специальный стаж Чернова Н.А. периоды работы с 5 сентября 1984 г. по 15 марта 1986 г., с 16 июня 1986 г. по 14 июля 1986 г. в качестве мастера ПМК-225 ОАО Трест "Мордовпромстрой" и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 4 августа 2017 г.
С Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия в пользу Чернова Н.А. взысканы расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.
Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия подало апелляционную жалобу на решение суда. Указывает, что представленные в материалы дела документы не подтверждают работу истца в качестве мастера на новом строительстве (или мастера строительных и монтажных работ); характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
В возражениях на апелляционную жалобу представитель Чернова Н.А. Бакаева М.В. просит решение суда оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
В судебное заседание истец Чернов Н.А., его представитель Бакаева М.В. не явились. Указанные лица о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, сведений о причинах неявки не представили, отложить разбирательство дела не просили.
На основании части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия пришла к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие указанных лиц.
В судебном заседании представитель ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия Чичайкина В.Ф. доводы апелляционной жалобы поддержала.
Рассмотрев дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно нее, судебная коллегия приходит к следующему.
Как установлено судом первой инстанции, 12 июля 2017 г. Чернов Н.А. обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.
Решением ответчика N 230435/17 от 25 июля 2017 г. Чернову Н.А. отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" из-за отсутствия требуемого специального стажа. Требуется 12 лет 6 месяцев, имеется 11 лет 6 месяцев 6 дней.
В специальный стаж не засчитаны, в том числе, оспариваемые истцом периоды работы с 5 сентября 1984 г. по 15 марта 1986 г., с 16 июня 1986 г. по 14 июля 1986 г. в качестве мастера в ПМК-225 ОАО Трест "Мордовпромстрой", поскольку в соответствии со Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются матера, занятые на строительстве зданий и сооружений (раздел XXIX), а в соответствии со Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются мастера строительных и монтажных работ (раздел XXVII, позиция 2290000б-23419). Из представленных документов работа в качестве мастера на новом строительстве (или мастера строительных и монтажных работ) не усматривается.
Разрешая заявленные истцом требования, суд правильно руководствовался нормами материального права, регулирующими спорные отношения.
В части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" закреплены условия сохранения приобретенного гражданами на основании законодательства, действовавшего до вступления этого федерального закона в силу, права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда.
В соответствии с указанной нормой страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
При этом право утверждать списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, а также правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии делегировано Правительству Российской Федерации (часть 2 названной статьи).
В соответствии с предоставленными полномочиями Правительство Российской Федерации постановлением от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" сохранило действие Списка N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.
Согласно указанному Списку правом на пенсию на льготных условиях пользуются мастера (десятники) и прорабы (раздел XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций").
Признавая отказ пенсионного органа в назначении Чернову Н.А. досрочной страховой пенсии по старости незаконным, суд первой инстанции исходил из того, что факт и условия работы в оспариваемые периоды в должности мастера на новом строительстве подтверждены имеющимися в деле доказательствами, которые были оценены судом в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Так, из трудовой книжки Чернова Н.А. следует, что он с 5 сентября 1984 г. по 15 июля 1986 г. работал мастером ПМК-225 треста "Мордовпромстрой".
На основании Приказа по ПМК-225 треста "Мордовпромстрой" N 18-А от 14 марта 1986 г. истец был командирован для производства строительно-монтажных работ на газопроводе Ямбург-Елец-1 в р.п. Торбеево с 16 марта 1986 г. сроком на три месяца.
В соответствии с Приказами по ПМК-225 треста "Мордовпромстрой" N 28-к от 29 мая 1985 г. и N 32-к от 11 июня 1986 г., которыми было объявлено штатное расписание ПМК-225 с поименным указанием штатных должностей и должностных окладов работников аппарата управления с 1 января 1985 г. и со 2 июня 1986 г. соответственно, Чернов Н.А. занимал должность мастера в аппарате управления на стройучастках.
Согласно устава АО Трест "Мордовпромстрой", утвержденного общим собранием акционеров ОАО Трест "Мордовпромстрой" 10 апреля 2015 г., АО Трест "Мордовпромстрой" является правопреемником государственного строительно-монтажного треста "Мордовпромстрой". В соответствии с пунктом 3.2 устава общество, в частности, осуществляет выполнение строительных и строительно-монтажных работ, в том числе строительство зданий и сооружений, общестроительные работы, строительно-монтажные работы при возведении несущих и ограждающих конструкций, земляные работы, отделочные работы, штукатурные, малярные, обойные работы, облицовочные, лепные работы.
Из справки о подтверждении льготного стажа N 255 от 17 мая 2017 г., выданной АО Трест "Мордовпромстрой", следует, что Чернов Н.А. в оспариваемые периоды работал в ПМК-225 ОАО Трест "Мордовпромстрой" в качестве мастера. Он руководил специализированными бригадами рабочих, занятых на строительстве новых жилых домов, культурно-бытовых зданий и промышленных сооружений. Работал постоянно, полный рабочий день, при полной рабочей неделе. В оспариваемые периоды работы Чернова Н.А. профессия мастера относится к Списку N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. за N 1173, раздел 29 "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также наземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций", мастера (десятники), прорабы.
При таких обстоятельствах суд правомерно исходил из того, что занятость Чернова Н.А. на строительстве новых зданий и сооружений подтверждена, в связи с чем, пришел к выводу, что работа Чернова Н.А. в оспариваемые периоды соответствовала характеристике работы по профессии мастер, предусмотренной Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (раздел XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций").
Установив наличие у Чернова Н.А. требуемого специального стажа работы, характер и условия которой нашли подтверждение в судебном заседании, суд первой инстанции пришел к обоснованному и правильному выводу о признании за ним права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда с 4 августа 2017 г., поскольку 55 лет истцу исполнилось 4 августа 2017 г.
Разрешая дело, суд первой инстанции правильно применил законодательство, регулирующее спорные правоотношения, приведя в мотивировочной части решения подробное обоснование своим выводам и надлежаще оценив представленные доказательства.
Довод апелляционной жалобы о том, что характер работы не может быть подтвержден показаниями свидетелей, судебная коллегия отклоняет, поскольку в данном случае свидетельские показания, подтверждающие характер работы истца, были оценены судом в совокупности с иными допустимыми доказательствами по делу в соответствии с требованиями процессуального законодательства.
Доводы апелляционной жалобы не содержат оснований для отмены решения суда, поскольку по своему существу сводятся к переоценке доказательств по делу. Представленные в материалы дела доказательства получили должную, по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, правовую оценку суда, как каждое в отдельности, так и в их совокупности. Оснований для переоценки данных доказательств у судебной коллегии не имеется.
Руководствуясь пунктом 1 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия
определила:
решение Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 26 сентября 2017 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия - без удовлетворения.
Председательствующий Н.В. Демидчик
Судьи И.В. Адушкина
Н.П. Ерина
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
