Дата принятия: 06 июня 2019г.
Номер документа: 33-2387/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КИРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 6 июня 2019 года Дело N 33-2387/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Кировского областного суда в составе председательствующего Леденских И.В.,
судей Черниковой О.Ф., Баталовой С.В.,
при секретаре Кругловой И.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело, поступившее с апелляционной жалобой генерального директора ООО "Лесохозяйственная управляющая компания" Марцинкевич А.Г. на решение Нововятского районного суда г. Кирова от 30.01.2019 года по иску Министерства лесного хозяйства Кировской области к ООО "Лесохозяйственная управляющая компания" о возложении обязанности ликвидировать несанкционированные свалки отходов,
заслушав доклад судьи Леденских И.В.,
УСТАНОВИЛА:
Министерство лесного хозяйства Кировской области обратилось с исковым заявлением к ООО "УК "Лесхоз" о возложении обязанности ликвидировать несанкционированные свалки отходов: в лесном массиве на землях лесного фонда в квартале N 25 выдел 40 Бахтинского участкового лесничества; в лесном массиве на землях лесного фонда в квартале N 58 выдел 64 Лянгасовского участкового лесничества; в лесном массиве на землях лесного фонда в квартале N 25 выдел 7 (с.25) Бобинского участкового лесничества; в лесном массиве на землях лесного фонда в квартале N 25 выдел 7 (с.31) Бобинского участкового лесничества; в лесном массиве на землях лесного фонда в квартале N 26 выдел 32 (с.27) Бобинского участкового лесничества; на землях лесного фонда в квартале N 28, выделе 22 Пасеговского участкового лесничества; на землях лесного фонда в квартале N 48, выделе 33 Бахтинского участкового лесничества; на землях лесного фонда в квартале N28, выделе 14 Пасеговского участкового лесничества; в лесном массиве на землях лесного фонда в квартале N 25, выделе 18 Бобинского участкового лесничества; в лесном массиве на землях лесного фонда в квартале N26, выделе 31 Бобинского участкового лесничества; в лесном массиве на землях лесного фонда в квартале N31, выделе 19 Бобинского участкового лесничества; в лесном массиве на землях лесного фонда в квартале N 67, выделе 30 Рубежницкого участкового лесничества.
Решением Нововятского районного суда г. Кирова от 30.01.2019 года заявленные требования удовлетворены.
Не согласившись с принятым по делу судебным актом, генеральный директор ООО "Лесохозяйственная управляющая компания" Марцинкевич А.Г. обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новое решение о возложении обязанности по ликвидации свалок отходов на администрацию Бобинского сельского поселения Слободского района Кировской области, администрацию Пасеговского сельского поселения Кирово - Чепецкого района Кировской области, ТУ администрации города Кирова по Ленинскому району и на ТУ администрации города Кирова по первомайскому району. В жалобе заявитель указывает, что суд не дал правовую оценку доводу ответчика, что ни приложением N 6 к договору аренды, ни проектом освоения лесов не предусмотрено такое санитарно - оздоровительное мероприятие как уборка указанных выше несанкционированных свалок. Очистка лесов от захламления, загрязнения и иного негативного воздействия не относится к санитарно - оздоровительным мероприятиям, обязанность проводить которые возложена на арендатора. На лесном участке, где выявлены свалки, арендатор не проводил заготовку древесины. Состав захламления - ТБО, а обязанность арендатора состоит в том, чтобы убирать захламленность, образовавшуюся в результате негативного воздействия и приведшие к повреждению лесных насаждений, а не в результате захламления бытовым мусором лесных участков третьими лицами. Лица, осуществляющие размещение отходов производства потребления на лесном участке, должны быть установлены и привлечены к административной ответственности и понуждению устранить нарушения.
Администрация Пасеговского сельского поселения в возражениях на жалобу указала на законность и обоснованность принятого судебного акта, просила оставить решение суда оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения жалобы. ООО "УК "Лесхоз", ТУ по Первомайскому району и администрация сельского поселения направили ходатайства о рассмотрении жалобы без участия своих представителей. В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.
Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.
В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, и возражениях относительно жалобы.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, лесничим Бахтинского участкового лесничества Паркового лесничества КОГКУ "Кировлесцентр" 02.08.2018 и 09.08.2018 в ходе рейда на территории Бахтинского и Лянгасовского участкового лесничества Паркового лесничества Октябрьского района г. Кирова, 07.08.2018, 21.11.2018 лесничим Рубежницкого участкового лесничества и 12.09.2018, 21.09.2018 инженером ОЗЛ Паркового лесничества на территории Бобинского участкового лесничества Паркового лесничества Слободского района, 06.08.2018 и 14.08.2018 лесничим Пасеговского участкового лесничества на территории Пасеговского участкового лесничества Паркового лесничества Кирово-Чепецкого района на арендном участке ответчика выявлены места несанкционированного размещения отходов различного типа на землях лесного фонда.
Указанные обстоятельства подтверждаются актами патрулирования территории лесного фонда от 02.08.2018, 06.08.2018, 07.08.2018, 09.08.2018, 14.08.2018, 21.09.2018, 21.11.2018, служебной запиской от 12.09.2018, справкой N 63, 64 осмотра территории от 07.08.2018, справкой осмотра территории N 88-01 от 08.08.2018, справкой осмотра от 27.08.2018 с чертежами и фототаблицами.
Арендатором указанных лесных участков на основании договора аренды N 37-133 от 10.01.2012, заключенного с Департаментом лесного хозяйства Кировской области, является ООО "УК "Лесхоз", срок действия договора установлен 49 лет с даты государственной регистрации.
Подпунктом "з" пункта 11 договора аренды лесного участка закреплена обязанность арендатора по осуществлению за свой счет санитарно-оздоровительных мероприятий, направленных на очистку предоставленного лесного участка от захламления, загрязнения и иного негативного воздействия, что подразумевает под собой также ликвидацию несанкционированных свалок бытовых отходов.
ООО "Лесохозяйственная управляющая компания "Кировлес" переименована в ООО "УК "Лесхоз".
Районный суд, рассмотрев представленные в материалы дела доказательства, применив положения ст. ст. 1, 60.12 Лесного кодекса РФ, ст. 11, 51 ФЗ от 10.01.2001 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", с учетом правил санитарной безопасности в лесах, сделал вывод о том, что, поскольку несанкционированные свалки расположены на территории, арендуемой ООО "УК "Лесхоз", то обязанность по их ликвидации лежит на ответчике ООО "УК "Лесхоз".
Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции.
Статьей 13 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения; защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия; защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, сохранению достигнутого уровня мелиорации.
Поскольку несанкционированные свалки твердых бытовых отходов расположены на земельном участке, арендуемом ООО "УК "Лесхоз", в связи с чем, обязанность по соблюдению законодательства по охране окружающей среды и организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора лежит на ООО "УК "Лесхоз", как арендаторе земельного участка. При этом непринятие мер по ликвидации несанкционированной свалки твердых бытовых отходов, в значительной степени приводит к нарушению прав и законных интересов граждан, проживающих на территории муниципального образования, и нарушает действующее природоохранное законодательство, которое гарантирует право каждого на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на здоровье человека.
Апелляционная жалоба не содержит доводов, опровергающих выводы суда первой инстанции. Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не являются основанием к отмене решения суда, были предметом судебной проверки и в решении суда им дана надлежащая правовая оценка.
Таким образом, оснований для отмены или изменения решения суда жалоба не содержит, судебная коллегия не усматривает.
Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с ч. 4 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса РФ безусловным основанием для отмены решения суда первой инстанции, судом не допущено.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Нововятского районного суда г. Кирова от 30.01.2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий: Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
