Определение Судебной коллегии по гражданским делам Калининградского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КАЛИНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 12 мая 2021 года Дело N 33-2386/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Калининградского областного суда в составе:

председательствующего Шевченко С.В.,

судей Ганцевича С.В., Тращенковой О.В.,

при секретаре Корж А.Е.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по иску Резника Евгения Геннадьевича к Федеральной службе исполнения наказаний, Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Калининградской области, ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Калининградской области, Министерству финансов Российской Федерации о компенсации морального вреда, причиненного ненадлежащими условиями содержания в следственном изоляторе,

с апелляционной жалобой представителя ФСИН России, ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Калининградской области Шабаршиной Ю.В. на решение Центрального районного суда г.Калининграда от 10 сентября 2020 года.

Заслушав доклад судьи Тращенковой О.В., объяснения представителя ФСИН России, УФСИН России по Калининградской области и ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Калининградской области Шабаршиной Ю.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Резников Е.Г. обратился в суд с иском, уточнив его впоследствии, указав, что в периоды времени с 09 июля 1999 года по 13 сентября 1999 года, с 21 декабря 1999 года по 23 мая 2000 года, с 29 июня 2000 года по 09 января 2001 года, с 30 сентября 2004 года по 30 июня 2005 года и с 14 июля 2005 года по 28 июля 2005 года он содержался в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Калининградской области, условия содержания в котором являлись ненадлежащими. Так, в камерах отсутствовала горячая вода, при этом они были переполнены, норма площади на одного человека соблюдена не была. Ссылаясь на то, что условия содержания в следственном изоляторе вызывали унижение его человеческого достоинства и причиняли ему нравственные и физические страдания, просил суд взыскать в его пользу с Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации компенсацию морального вреда в размере 150 000 рублей.

Судом к участию в деле в качестве соответчиков привлечены ФСИН России, УФСИН России по Калининградской области, ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Калининградской области.

Решением Центрального районного суда г.Калининграда от 10 сентября 2020 года заявленные Резником Е.Г. исковые требования были удовлетворены частично, в его пользу с Российской Федерации в лице ФСИН России за счет казны Российской Федерации взыскана компенсация морального вред в размере 3 000 рублей. В удовлетворении иска в остальной части отказано.

В апелляционной жалобе представитель ФСИН России и ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Калининградской области Шабаршина Ю.В. не соглашается с выводами суда о наличии оснований для частичного удовлетворения иска, приводит доводы о том, что в ходе рассмотрения дела не нашел свое подтверждение факт ненадлежащих условий содержания истца в следственном изоляторе и, соответственно, факт причинения ему морального вреда.

Резником Е.Г. представлены письменные возражения на апелляционную жалобу, в которых он просит оставить такую жалобу без удовлетворения.

Резник Е.Г. отбывает наказание в ФКУ ИК-13 УФСИН России по Калининградской области, в судебное заседание не доставлен, о месте и времени рассмотрения дела судом апелляционной инстанции извещен надлежащим образом, представителя в судебное заседание не направил, об участии в судебном заседании посредством видеоконференц-связи не просил.

Представитель Федеральной службы исполнения наказаний и Управления ФСИН России по Калининградской области, а также ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Калининградской области по доверенностям Шабаршина Ю.В. в судебном заседании суда апелляционной инстанции доводы апелляционной жалобы поддержала в полном объеме, уточнив, что решение суда первой инстанции сторона ответчиков просит отменить. Пояснила, что документы количественной проверки лиц, содержащихся в следственном изоляторе в 1999 - 2005 годах, уничтожены в связи с истечением срока их хранения.

Представитель Министерства финансов Российской Федерации в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явился по неизвестной причине, извещен надлежащим образом.

В соответствии с ч.3 ст.167, ст.237 ГПК РФ судебная коллегия определиладело рассмотреть в отсутствие неявившихся.

Выслушав представителя ответчиков, изучив письменные материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.330 ГПК РФ основанием для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке является, в частности, недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела.

Наличие таких оснований установлено судом апелляционной инстанции.

Так, судом установлено и подтверждается материалами дела, что Резник Е.Г. в периоды времени с 09 июля 1999 года по 13 сентября 1999 года, с 21 декабря 1999 года по 23 мая 2000 года, с 29 июня 2000 года по 09 января 2001 года, с 30 сентября 2004 года по 30 июня 2005 года и с 14 июля 2005 года по 28 июля 2005 года содержался в различных камерах ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Калининградской области.

Статьей 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04 ноября 1950 года, участником которой является Российская Федерация, никто не должен подвергаться бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

В силу ст.14 Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих человеческое достоинство видов обращения и наказания, каждое государство - участник Конвенции обеспечивает право на справедливую и адекватную компенсацию.

Порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, регулируются Федеральным законом от 15.07.1995 N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений".

В силу ст.15 указанного Федерального закона в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.

Согласно ст.23 Федерального закона от 15.07.1995 N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место, бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы. Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.

Требования к оборудованию камер СИЗО установлены Правилами внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденными Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 14.10.2005 N 189, согласно п.43 которых при отсутствии в камере водонагревательных приборов либо горячей водопроводной воды горячая вода для стирки и гигиенических целей и кипяченая вода для питья выдаются ежедневно в установленное время с учетом потребности.

Минимальные нормы питания и материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 11.04.2005 N 205.

В соответствии со ст.1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов либо должностных лиц этих органов, подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации.

В соответствии со ст.151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающие на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации морального вреда.

Из приведенных норм материального права вытекает возможность компенсации морального вреда в случае неправомерного виновного действия или бездействия причинителя вреда, в результате которых были нарушены принадлежащие потерпевшему нематериальные блага, при наличии причинно-следственной связи между неправомерным действием (бездействием) и наступившими последствиями.

Обращаясь в суд с настоящим иском, Резник Е.Г. ссылался на то, что в период содержания его в камерах следственного изолятора норма площади на одного человека соблюдена не была, в камерах отсутствовало горячее водоснабжение.

Вместе с тем, исходя из положений приведенного выше п.43 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 14.10.2005 N 189, само по себе отсутствие горячего водоснабжения в камерах законом допускается и о нарушении условий содержания лиц в следственном изоляторе данное обстоятельство не свидетельствует.

Доводов о том, что в нарушение п.43 указанных Правил горячая вода для стирки и гигиенических целей и кипяченая вода для питья с учетом потребностей администрацией учреждения ему не выдавалась, Резником Е.Г. ни в иске, ни в ходе рассмотрения дела не приведено.

Удовлетворяя частично исковые требования Резника Е.Г. и взыскивая в его пользу компенсацию морального вреда, суд первой инстанции исходил из отраженного в Докладах Уполномоченного по правам человека в Калининградской области от 2002 года и от 2005 года установленного факта переполненности камер следственного изолятора в тот период времени, когда там содержался истец. Кроме того, суд первой инстанции принял во внимание иные судебные акты, в том числе, Постановления Европейского Суда по правам человека по делам "Гладкий против Российской Федерации" и "Артемов против Российской Федерации", которыми также был установлен факт переполненности камер следственного изолятора в те же периоды времени, когда в изоляторе находился и истец.

Однако с таким выводом суда о доказанности факта ненадлежащих условий содержания истца в следственном изоляторе в заявленные им периоды времени, выразившихся в нарушении нормы санитарной площади в камерах на одного человека, судебная коллегия согласиться не может в силу следующего.

В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В данном случае обязанность по доказыванию факта причинения вреда личным неимущественным правам и другим нематериальным благам, а также наличие причинно-следственной связи между незаконными действиями, бездействием государственного органа и имеющимся у него моральным вредом, возлагается на истца.

Вместе с тем, помимо собственных утверждений Резника Е.Г. в иске, никаких доказательств того, что в период его нахождения в заявленные периоды времени в определенных камерах следственного изолятора эти камеры были переполнены, истцом, в нарушение приведенной выше нормы процессуального права, суду не представлено и в ходе рассмотрения дела таких обстоятельств не установлено.

Напротив, из поступивших возражений на заявленные исковые требования следует, что условия содержания Резника Е.Г. в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Калининградской области в полной мере соответствовали требованиям Федерального закона "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" и других нормативных актов, регулирующих порядок и условия содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых. Лицам, содержащимся в изоляторе, обеспечивались надлежащие материально-бытовые условия, они размещались в камерах из расчета площади 4 кв.м на одного человека.

Согласно сообщению ФГБУЗ ЦГиЭ ФСИН России по СЗФО в Калининградской области, в ходе проверок в следственном изоляторе N 1 в 2001 году грубых нарушений санитарно-противоэпидемического режима не выявлено.

Из сообщения начальника ФКУЗ "МСЧ МВД России по Калининградской области" от 19.05.2020 следует, что материалы проверок об обследовании помещений ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Калининградской области в заявленный период времени направить не представляется возможным, поскольку в соответствии с Приказом МВД России от 30.06.2012 N 365 сроки хранения актов проверок по контролю за соблюдением требований санитарного законодательства составляют 5 лет.

Каким количеством спальных мест были оборудованы камеры, в которых содержался Резник Е.Г., установить невозможно, поскольку документация за 1999 - 2005 годы, согласно пояснениям представителя ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Калининградской области, ФСИН России и УФСИН России по Калининградской области, уничтожена в связи с истечением срока ее хранения. Оснований утверждать, что норма санитарной площади на одного человека в этих камерах не соблюдалась, не имеется.

При этом ничем не подтверждено и конкретное количество лиц, содержащихся одновременно с истцом в тех же камерах следственного изолятора, поскольку данные о количестве лиц, содержащихся ежедневно в следственном изоляторе в 1999 - 2005 годах, отсутствуют в связи с тем, что документация, хранившаяся в отделе режима учреждения, в том числе книги количественной проверки лиц, содержащихся в изоляторе, были уничтожены.

Таким образом, достоверных доказательств того, что именно те камеры следственного изолятора и именно в те периоды времени, когда в них содержался истец, были переполнены, материалы дела не содержат.

Данных о том, что Резник Е.Г. в период его нахождения в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Калининградской области обращался в адрес компетентных должностных лиц или органов с жалобами на условия его содержания, и этими органами были установлены факты нарушения прав истца, суду не представлено.

Доклад Уполномоченного по правам человека в Калининградской области за 2001 год размещен в общем свободном доступе. Из данного Доклада усматривается, что Уполномоченный в 2001 году посетил следственный изолятор, в ходе посещения был выявлен ряд недостатков, в том числе, перелимит спецконтингента более чем в три раза, несоблюдение необходимой нормы жилой площади в 4 кв.м на одного подследственного.

Вместе с тем, данные выводы сделаны Уполномоченным исходя из общей площади всех камер относительно общего количества лиц, содержащихся в изоляторе, а потому данный Доклад не свидетельствует о несоблюдении санитарной площади на одного заключенного непосредственно в тех камерах, в которых содержался истец.

Кроме того, в 2001 году истец содержался в следственном изоляторе всего 9 дней, то есть до 09 января 2001 года. Уполномоченный по правам человека в Калининградской области и его аппарат, согласно соответствующему сообщению, начал свою работу с февраля 2001 года.

В Докладах Уполномоченного по правам человека в Калининградской области за 2004 и 2005 годы, которые также размещены в общем доступе, наличие таких нарушений в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Калининградской области, как перелимит спецконтингента и несоблюдение санитарной нормы площади в размере 4 кв.м на одного человека, не отражено.

Ссылки суда первой инстанции на Постановления Европейского Суда по правам человека по делу "Гладкий против Российской Федерации" необоснованы, поскольку указанное Постановление также не подтверждает факты переполненности камер, в которых содержался истец.

Постановлением Европейского Суда по правам человека по делу "Артемов против Российской Федерации", которое также учтено судом первой инстанции при принятии оспариваемого решения, установлен факт переполненности камер следственного изолятора в период времени с 19 декабря 2003 года по 12 января 2004 года, то есть в тот период, когда Резник Е.Г. в изоляторе не содержался.

Следует отметить, что численность следственно-арестованных, содержащихся в изоляторе, непостоянна, их количество изменяется ежедневно как в целом по изолятору, так и в отдельных камерах. Поскольку истец обратился в суд с настоящим иском по прошествии 21 года с момента его водворения в изолятор в 1999 году и 15 лет с 2005 года, в связи с уничтожением документации за указанные периоды времени установить, сколько человек на протяжении какого количества дней и в каких конкретно камерах содержалось одновременно с Резником Е.Г., невозможно.

Таким образом, факт нарушения личных неимущественных прав Резника Е.Г. условиями его содержания в следственном изоляторе в 1999 - 2005 годах, в том числе, несоблюдением нормы санитарной площади камер на одного человека, равно как и факт причинения ему морального вреда незаконными действиями (бездействием) ответчиков, никакими доказательствами не подтверждены, в связи с чем правовых оснований для взыскания в пользу Резника Е.Г. компенсации морального вреда у суда не имелось.

При таком положении судебная коллегия полагает необходимым решение суда отменить, принять по делу новое решение, которым исковые требования Резника Е.Г. о компенсации морального вреда, причиненного ненадлежащими условиями содержания в следственном изоляторе в периоды времени с 09 июля 1999 года по 13 сентября 1999 года, с 21 декабря 1999 года по 23 мая 2000 года, с 29 июня 2000 года по 09 января 2001 года, с 30 сентября 2004 года по 30 июня 2005 года и с 14 июля 2005 года по 28 июля 2005 года, оставить без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст.328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Центрального районного суда г. Калининграда от 10 сентября 2020 года отменить, принять по делу новое решение, которым в удовлетворении иска Резника Евгения Геннадьевича отказать.

Председательствующий

Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка