Дата принятия: 26 августа 2020г.
Номер документа: 33-2386/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ЛИПЕЦКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 26 августа 2020 года Дело N 33-2386/2020
26 августа 2020 года судебная коллегия по гражданским делам Липецкого областного суда в составе:
председательствующего Нагайцевой Л.А.,
судей Берман Н.В. и Долговой Л.П.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Артемовой М.С.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Липецке дело по апелляционной жалобе ответчика УМВД России по Липецкой области на решение Правобережного районного суда г. Липецка от 4 июня 2020 года, которым постановлено:
"Признать за Рязанцевой Татьяной Яковлевной,08.01.1954года рождения, уроженкис. Александровка Краснинского района Липецкой областиправо на назначение пенсии по случаю потери кормильцаРязанцева Владимира Васильевича,11.09.1953года рождения, уроженцас. Александровка Краснинского района Липецкой области".
Заслушав доклад судьи Берман Н.В., судебная коллегия
установила:
Рязанцева Т.Я. обратилась в суд с иском к УМВД России по Липецкой области о признании права на назначение пенсии по случаю потери кормильца.
В обосновании заявленных требований ссылалась на то, что в период с ДД.ММ.ГГГГ год состояла в зарегистрированном браке сРязанцевым ФИО1, которыйДД.ММ.ГГГГумер. При жизни супруг истицы проходил службу в органах внутренних дел, а в 1996 году после увольнения по выслуге лет ему была назначена пенсия. Будучи пенсионером,Рязанцев В.В.получал пенсию в повышенном размере - 17 000 рублей и после увольнения работал в охранном предприятии. На указанные средстваРязанцев В.В.оказывал Рязанцевой Т.Я. материальную помощь на приобретение продуктов питания, лекарств, одежды, производил оплату коммунальных услуг. На момент смертиРязанцева В.В.и по настоящее время, истица Рязанцева Т.Я. является получателем страховой пенсии по старости, размер которой составляет 8 377 рублей 39 копеек. В ДД.ММ.ГГГГ истица Рязанцева Т.Я. обратилась в УМВД России по Липецкой области с заявлением о назначении пенсии по случаю потери кормильца. В ответ на указанное заявление ответчиком УМВД России по Липецкой области было разъяснено, что для назначения пенсии по случаю потери кормильца необходимо установить факт нахождения на иждивенииРязанцева В.В.
С учетом уточнения исковых требований истица и её представитель в порядке статьи 53 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации просили признать за Рязанцевой Т.Я. право на назначение пенсии по случаю потери кормильца.
Представитель ответчика УМВД России по Липецкой области Колдина Ю.Р. в судебном заседании возражала против удовлетворения требований, объяснили, что на день смерти супругаРязанцева В.В.истица Рязанцева Т.Я. получала пенсию по старости 8 377 рублей 39 копеек и социальную доплату к пенсии в размере 761 рубль 35 копеек, то есть имела самостоятельный доход в размере 9 138 рублей 74 копейки, который превышал установленную на второй квартал 2019 года по Липецкой области величину прожиточного минимума для пенсионеров. В настоящее время размер пенсии истицы также превышает установленную по Липецкой области величину прожиточного минимума для пенсионеров. Сам по себе факт превышения дохода Рязанцева В.В. над доходами Рязанцевой Т.Я. не является достаточным для установления факта нахождения истицы на иждивении супруга, разница в размере пенсии истицы Рязанцевой Т.Я. и ее ныне умершего супругаРязанцева В.В.является незначительной.
Суд постановилрешение, резолютивная часть которого представлена выше.
В апелляционной жалобе ответчик УМВД России по Липецкой области просит отменить решение как незаконное и необоснованное, вынести новое, которым отказать в удовлетворении исковых требований.
Выслушав представителя ответчика УМВД России по Липецкой области Соломатину И.А., поддержавшую доводы апелляционной жалобы, истицу Рязанцеву Т.Я. и её представителя Иванова В.А., возражавших против удовлетворения апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, проверив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия считает решение суда правильным.
В соответствии с частью первой статьи 10 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке). Одному из родителей, супругу или другим членам семьи, указанным в пункте 2 части 2 настоящей статьи, указанная пенсия назначается независимо от того, состояли они или нет на иждивении умершего кормильца. Семья безвестно отсутствующего кормильца приравнивается к семье умершего кормильца, если безвестное отсутствие кормильца удостоверено в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
В пункте 3 части 2 статьи 10 указанного Федерального закона определен круг лиц, которые признаются нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца, в их числе родители и супруг умершего кормильца, если они достигли возраста 65 и 60 лет (ранее 60 и 55 лет) (соответственно мужчины и женщины) либо являются инвалидами.
Члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию (часть 3 статьи 10 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).
Нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, для которых его помощь была постоянным и основным источником средств к существованию, но которые сами получали какую-либо пенсию, имеют право перейти на страховую пенсию по случаю потери кормильца (часть 6 статьи 10 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).
Пенсионное обеспечение лиц, проходивших службу в органах внутренних дел Российской Федерации, регулируется Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей".
В соответствии со статьёй 1 указанного Закона условия, нормы и порядок пенсионного обеспечения, предусмотренные настоящим Законом, распространяются, в том числе на лиц рядового и начальствующего состава, проходивших службу в органах внутренних дел Российской Федерации.
Частью 2 статьи 5 указанного Закона предусмотрено, что в случае гибели или смерти лиц, указанных в статье 1 данного закона, их семьи при наличии условий, предусмотренных этим законом, приобретают право на пенсию по случаю потери кормильца.
В соответствии со статьей 28 указанного Закона пенсия по случаю потери кормильца, в том числе семьям пенсионеров из числа лиц, указанных в статье 1 настоящего закона, назначается, если кормилец умер в период получения пенсии или не позднее пяти лет после прекращения выплаты ему пенсии.
Статьей 29 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 определено, что право на пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умерших (погибших) лиц, указанных в статье 1 настоящего закона, состоявшие на их иждивении.
Нетрудоспособными членами семьи в силу пункта "б" части 3 статьи 29 названного закона считаются: отец, мать и супруг, если они достигли возраста: мужчины - 60 лет, женщины - 55 лет, либо являются инвалидами.
В соответствии со статьей 31 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 члены семьи умершего считаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию (часть 1).
Членам семьи умершего, для которых его помощь была постоянным и основным источником средств к существованию, но которые сами получали какую-либо пенсию, может быть назначена пенсия по случаю потери кормильца (часть 2 статьи 31 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1).
По смыслу названных норм Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ и Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1, понятие "иждивение" предполагает как полное содержание лица умершим кормильцем, так и получение от него содержания, являвшегося для этого лица основным, но не единственным источником средств к существованию, то есть не исключает наличие у лица (члена семьи) умершего кормильца какого-либо собственного дохода (получение пенсии). Факт нахождения на иждивении либо получения существенной помощи от умершего кормильца членом его семьи может быть установлен, в том числе в судебном порядке путем определения соотношения между объемом помощи, оказываемой погибшим кормильцем, и его собственными доходами, и такая помощь может быть признана постоянным и основным источником средств к существованию члена семьи умершего кормильца.
Такое толкование понятия "иждивение" согласуется с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 30 сентября 2010 года N 1260-О-О.
Как установлено судом и следует из материалов дела, Рязанцева Т.Я. является вдовойФИО1, брак между ними был зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о заключении брака.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1умер, что подтверждается свидетельством о смерти.
ФИО1по день смерти был зарегистрирован и проживал по адресу:<адрес>, вместе с ним проживала и проживает Рязанцева Т.Я.
Установлено и не оспаривалось сторонами, что ФИО1проходил службу в органах внутренних дел, являлся получателем пенсии за выслугу лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается справкой N от ДД.ММ.ГГГГ, выданной УМВД России по Липецкой области.
Согласно сведениям УМВД России по Липецкой области размер пенсииФИО1на день смерти составлял 17071 рубль 12 копеек.
ДД.ММ.ГГГГ Рязанцева Т.Я. обратилась в ОПО ЦФО УМВД России по Липецкой области с заявлением о назначении пенсии по случаю потери кормильца.
ДД.ММ.ГГГГ ОПО ЦФО УМВД России по Липецкой области отказало Рязанцевой Т.Я. в назначении пенсии по случаю потере кормильца, при этом истице было предложено представить документы в соответствии с пунктом 13.2 приказа МВД России от 9 января 2018 года N 7 "Об утверждении Инструкции об организации работы по пенсионному обеспечению в системе МВД России и признании утратившими силу нормативных правовых актов МВД России", в том числе предложено представить документы, подтверждающие нахождение членов семьи на иждивении умершего (погибшего), с указанием даты рождения и степени родства с кормильцем или решение суда.
Проверяя обоснованность отказа ОПО ЦФО УМВД России по Липецкой области Рязанцевой Т.Я. в назначении пенсии по случаю потере кормильца, суд правильно, руководствуясь вышеприведенными нормами, а также положениями статей 264, 265, 267 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, установив, что размер страховой пенсии на день смерти супруга составил 9 138 рублей 74 копейки (с учетом компенсации), что значительно меньше пенсии ФИО1, истица на момент смерти ее мужа проживала с супругом совместно, являлась нетрудоспособной, верно пришел к выводу, что в соответствии с пунктом "б" абз. 4 статьи 29 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N-I Рязанцева Т.Я. находилась на иждивении её супругаФИО1, в связи с чем имеет право на назначение пенсии по случаю потери кормильцаФИО1
Довод жалобы, что сам по себе факт превышения дохода ФИО1 над доходами Рязанцевой Т.Я. не является достаточным основанием для признания ее находившейся на иждивении супруга, не может быть признан обоснованным, поскольку основано на ошибочном толковании права. Исходя из положений Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ и Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 нахождение лица на иждивении предполагает как полное содержание лица умершим кормильцем, так и получение от него содержания, при этом лицо может иметь собственные средства, однако необходимо определить соотношение между объемом помощи, оказываемой погибшим кормильцем, и его собственными доходами, и такая помощь может быть признана постоянным и основным источником средств к существованию члена семьи умершего кормильца.
Учитывая, изложенное выше, решение суда является законным и обоснованным и по доводам апелляционной жалобы не подлежит отмене.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Правобережного районного суда г. Липецка от 4 июня 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу УМВД России по Липецкой области - без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
