Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики от 17 июня 2019 года №33-2386/2019

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 17 июня 2019 года Дело N 33-2386/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе
председательствующего судьи Степановой З.А.
судей Спиридонова А.Е., Уряднова С.Н.,
при секретаре судебного заседания Федорове В.С.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики гражданское дело по иску Министерства сельского хозяйства Чувашской Республики к Григорьевой Ирине Валентиновне о взыскании ущерба, причиненного преступлением, поступившее по апелляционной жалобе Григорьевой И.В. на решение Алатырского районного суда Чувашской Республики от 25 февраля 2019 года,
установила:
Министерство сельского хозяйства Чувашской Республики обратилось в суд с иском к Григорьевой И.В. о взыскании ущерба, причиненного преступлением.
Требование мотивировано тем, что 5 июля 2014 года между ОАО "Российский сельскохозяйственный банк" и Григорьевой И.В. (заемщик) заключен кредитный договор N<данные изъяты> на сумму 700 000 рублей под 24,5 процентов годовых. Согласно п. 11 данного договора кредит предоставлен для целевого использования, а именно: на ремонт, реконструкцию и строительство животноводческих помещений.
Субсидии по данному направлению государственной поддержки предоставлялись: из федерального бюджета согласно постановлению Правительства РФ от 04.02.2009 N90 "О распределении и предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах";
из республиканского бюджета Чувашской Республики, согласно Правилам предоставления субсидий из республиканского бюджета Чувашской Республики на возмещение части затрат на уплату процентов за пользование кредитами (займами), привлеченными сельскохозяйственными товаропроизводителями, организациями агропромышленного комплекса Чувашской Республики, утвержденных поста­новлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 29 декабря 2010г. N 551 (далее - Правила).
Возмещение части затрат на уплату процентов за пользование кредитами (займами) осуществлялось за счет субсидий из федерального бюджета, предоставляемых на указанные цели, и средства республиканского бюджета Чувашской Республики, предусмотренных на софинансирование расходов федерального бюджета.
Предоставление средств на возмещение части затрат на уплату процентов за пользование кредитами (займами) из республиканского бюджета Чувашской Рес­публики в порядке софинансирования расходов федерального бюджета осуществ­ляется по разделу 0400 "Национальная экономика", подразделу 0405 "Сельское хозяйство и рыболовство", в соответствии со сводной бюджетной росписью респуб­ликанского бюджета Чувашской Республики в пределах лимитов бюджетных обя­зательств, утвержденных в установленном порядке главному распорядителю средств республиканского бюджета Чувашской Республики - Минсельхозу Чува­шии.
В соответствии с пп. "в" п. 3.2 Правил субсидии предусмотрены на развитие малых форм хозяйствования: гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство, в соответствии с Федеральным законом "О личном подсобном хозяйстве" по кредитным договорам (договорам займа), заключенным после 1 января 2005 г. на срок до 5 лет на приобретение сельскохозяйственных животных, сельскохозяйственной малогабаритной техники, тракторов мощностью до 100 л.с. и агрегатируемых с ними сельскохозяйственных машин, грузоперевозящих автомобилей полной массой не более 3,5 т, оборудования для животноводства и переработки сельскохозяйственной продукции, на ремонт, реконструкцию и строительство животноводческих помещений и на приобретение газового оборудования и подключение к газовым сетям в соответствии с перечнем, утвер­ждаемым Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, при условии, что общая сумма кредита (займа), полученного гражданином в текущем году, не превышает 700 тыс. рублей.
В связи с указанными нормативными правовыми актами 5 декабря 2014 года ответчик обратился в Минсельхоз Чувашии с заявлением о выделении субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по вышеуказанному кредитному договору, предоставил предусмот­ренные Правилами документы (на строительство, реконструкцию животноводческого поме­щения). Минсельхоз Чувашии подготовил соответствующие документы на пере­числение ответчику вышеуказанных субсидий и выплатил всего 122 787 руб., в том числе, из федерального бюджета - 87 417 руб., из республиканского бюджета - 35 370 руб.
Исходя из предъявленного обвинения, Григорьева И.В. совершила мошенничество, при следующих обстоятельствах: Григорьева И.В., действуя умышленно, из корыстных побуждений, имея умысел на хищение бюджетных денежных средств, выделяемых в качестве субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредиту, полученному как гражданину, ведущим личное подсобное хозяйство, путем обмана и злоупотребления доверием, с целью извлечения выгод и преимуществ для себя, заведомо зная, что при получении ею кредита, как гражданкой, ведущей личное, подсобное хозяйство, на реконструкцию животноводческого помещения, в россий­ской кредитной организации на срок до 5 лет, ей за счет средств федерального и республиканского бюджетов согласно Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 28 декабря 2012 года. N21460, по кредитам (займам), полученным гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство по кредитным договорам (займам) заключенным с 1 января 2013 г. субсидии из федерального бюджета предоставляются в размере 2/3 ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, средства из бюджета субъекта Российской Федерации на возмещение части затрат предоставляются по кредитам (займам), по которым кредитные договоры (договоры займа) заключены с 1 января 2013 г. в размере 1/3 ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка РФ 25 июля 2014 года заключила кредитный договор N<данные изъяты> с открытым акционерным обществом "Российский Сельскохозяйственный банк" в лице управляющего дополнительным офисом Чувашского регионального филиала "Россельхозбанк" N3349/11/19 ФИО на сумму 700000 рублей на ремонт, реконструкцию и строительство животноводческих помещений, сроком до 25 июля 2019 года под 22% годовых, указав в анкете-заявлении о получении кредита, с целью проведения ремонта, реконструкции и строительства животноводческих помещений. При этом, она не имела намерения производить ремонт, реконструкцию либо строительство каких-либо животноводческих помещений. Строительные материалы, приобретенные у индивидуального предпринимателя ФИО 1 и у других лиц, не закупала и в строительстве, ремонте и реконструкции животноводческого помещения не использовала.
Товарные накладные Григорьева И.В. с 25 июля 2014 года по 05 декабря 2014 года предоставила в качестве документов, подтверждающих целевое использование кредита, в дополнительный офис Чувашского регионального филиала ОАО "Россельхозбанк" N3349/11/19, при этом совершив обман и, введя в заблуждение представителя Министерства сельского хозяйства, получила одобрение, на осно­вании которых Григо­рьева И.В. приобрела право на получение средств государственной поддержки в виде возмещения части процентной ставки по кредитам гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство по кредитному договору с Чувашским региональным филиалом ОАО "Россельхозбанк" N1411191/0261 от 25 июля 2014 года за счет средств федерального бюджета и республиканского бюджета Чувашской Респуб­лики, выдаваемой Министерством сельского хозяйства Чувашской Республики.
05 декабря 2014 года, Григорьева И.В., не имея намерений осуществлять ре­монт, реконструкцию и строительство животноводческих помещений, с целью по­лучения средств федерального и республиканского бюджетов через дополнитель­ный офис Чувашского регионального филиала ОАО "Россельхозбанк" N3349/11/19, подала заявление управляющему дополнительным офисом банка, расположенным по адресу: <адрес>, о выделении ей субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по указанному кредитному договору, указав принадлежащий ей номер счета <данные изъяты>, открытый в Чувашском региональном филиале ОАО "Россельхозбанк" N23349/11/19 для зачисления получаемых субсидий.
Своими противоправными действиями, Григорьева И.В., путем обмана и предоставления заведомо ложных и недостоверных сведений, приобрела право на получение субсидии, в результате чего, в период с 25 июля 2014 года по 30 декабря 2015 года, на ее лицевой счет N<данные изъяты>, открытый в до­полнительном офисе Чувашского регионального филиала ОАО "Россельхозбанк" N23349/11/19, расположенном по адресу: <адрес>, за счет средств федерального бюджета на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитному договору N<данные изъяты> зачислены денежные средства в виде субсидий в сумме 122 787 руб., в том числе из федерального бюд­жета - 87 417 руб., из республиканского бюджета - 35 370 руб., которые Григорьева И.В. похитила.
Приговором мирового судьи судебного участка N1 г.Алатырь Чувашской Республики от 26 июня 2018 года Григорьева И.В. признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 159 УК РФ - мошенничество, то есть хищение чужого имущество или приобретение права на чужое имущество путем обмана.
Просит взыскать с Григорьевой И.В. неправомерно полученные бюджетные средства в размере 129 646 рублей, в том числе, за счет средств федерального бюджета 91 989 рублей, республиканского бюджета Чувашской Республики 37 657 рублей.
Представитель истца - Министерство сельского хозяйства Чувашской Республики, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, в представленном заявлении просил рассмотреть дело без их участия, указав при этом, что исковые требования с учетом уточнения поддерживают в полном объеме.
Ответчик Григорьева И.В., извещенная надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, обеспечив участие своего представителя - адвоката Шишковой А.Н., которая в судебном заседании исковые требования не признала.
Представитель третьего лица АО "Российский Сельскохозяйственный Банк" - Дмитриенко С.С., разрешение исковых требований оставил на усмотрение суда. Дополнительно пояснил, что в настоящее время субсидированный счет не закрыт, денежные средства до сих пор поступают на счет, идут в погашение других кредитов Григорьевой И.В.
Решением Алатырского районного суда Чувашской Республики от 25 февраля 2019 года постановлено:
"Исковые требования Министерства сельского хозяйства Чувашской Республики удовлетворить частично.
Взыскать с Григорьевой Ирины Валентиновны в пользу республиканского бюджета Чувашской Республики 128 391 рубль.
В удовлетворении исковых требований о взыскании с Григорьевой Ирины Валентиновны 1255 рублей - Министерству сельского хозяйства Чувашской Республики - отказать.
Взыскать с Григорьевой Ирины Валентиновны в доход бюджета муниципального образования города Алатырь Чувашской Республики государственную пошлину в размере 3767 рублей 82 копейки".
С решением суда не согласилась Григорьева И.В. и подала апелляционную жалобу на предмет отмены по мотиву незаконности и необоснованности. По мнению автора жалобы, данное решение постановлено с нарушением норм материального и процессуального права, судом неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, судом неполно исследованы доказательства по делу и произведена неверная оценка. Суд не указал, какая сумма подлежит возврату и перечислению в федеральный бюджет, а какая в республиканский, не указал реквизиты для зачисления денежных сумм. Считает, что истец неосновательно обогатился. Факт образования задолженности по кредитному договору не установлен и документально не подтвержден. Также ей не направлялось уведомление о возврате бюджетных средств, обязательная проверка соблюдения ею условий, целей и порядка предоставления субсидий, не проводилась. Утверждение истца о том, что сумма предоставленная ей на возмещение части затрат по уплате процентов по кредитному договору получена неправомерно, также не подтверждается никакими доказательствами. Полагает, что истец не доказал конкретную сумму, изначально поступивших субсидий из федерального и республиканского бюджета на счет банка, а затем на ее счет для возмещения части процентной ставки по кредитному договору.
В письменном отзыве на апелляционную жалобу представитель Министерства сельского хозяйства Чувашской Республики Юшин В.Л. просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Лица, участвующие в деле, извещенные в установленном порядке о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились.
Изучив материалы дела, проверив решение суда в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии со статьей 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к следующему.
Как установлено судом и сторонами не оспорено, вступившим в законную силу приговором мирового судьи судебного участка N1 г.Алатырь Чувашской Республики от 26 июня 2018 года Григорьева И.В. признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.159 УК РФ - мошенничество, то есть хищение чужого имущества или приобретение права на чужое имущество путем обмана. Своими противоправными действиями, Григорьева И.В., путем обмана и предоставления заведомо ложных и недостоверных сведений, приобрела право на получение субсидии.
25 июля 2014 года между ОАО "Российский Сельскохозяйственный банк" в лице управляющего - дополнительным офисом Чувашского регионального филиала ОАО "Россельхозбанк" N 3349/11/19 ФИО (Кредитор) и Григорьевой И.В. заключен кредитный договор N<данные изъяты>.
Григорьева И.В., зная о порядке предоставления субсидий на возмещение процентной ставки по кредитам, полученным гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство, предоставив необходимые для получения кредита документы, получила в дополнительном офисе Чувашского регионального филиала ОАО "Россельхозбанк" N3349/11/19 кредит в сумме 700 000 рублей на ремонт, реконструкцию и строительство животноводческих помещений, заведомо зная, что ремонт, реконструкция и строительство животноводческого помещения в личном подсобном хозяйстве осуществлены не будут и полученные денежные средства будут израсходованы не по целевому назначению. Затем предоставила в кредитную организацию заведомо - фиктивные документы о приобретении стройматериалов, необходимых для ремонта, реконструкции и строительства животноводческих помещений, утвержденную смету расходов на реконструкцию животноводческого помещения в личном подсобном хозяйстве, а также обратилась с заявлением в Министерство сельского хозяйства Чувашской Республики о выделении ей субсидии на возмещение части затрат по уплате процентов по кредитному договору, получив путем обмана из бюджетов двух уровней субсидии на общую сумму 122787 рублей, в том числе из федерального бюджета - 87417 руб., из республиканского бюджета - 35370 руб., которыми распорядилась по своему усмотрению.
В результате мошеннических действий Григорьевой И.В. Министерству сельского хозяйства Чувашской Республики причинен материальный ущерб, который согласно информации, представленной Министерством сельского хозяйства Чувашской Республики, составил129646 руб.
Удовлетворяя исковые требования частично, суд первой инстанции правильно руководствовался ст.ст.15, 1064 Гражданского кодекса РФ и ст.61 ГПК РФ и исходил из того, что ущерб причинен преступлением и, поэтому подлежит возмещению ответчиком в полном объеме.
Определяя размера ущерба, подлежащего взысканию с Григорьевой И.В., суд первой инстанции исходил из ответа Дополнительного офиса Чувашского регионального филиала АО "Российский Сельскохозяйственный банк" от 31.01.2019 и выписки по лицевому счету Григорьевой И.В., согласно которым на счет ответчика поступили денежные средства в виде субсидирования из Республиканского бюджета на уплату процентов в размере 128391 руб.
Таким образом, правильно применив приведенные нормы материального права, установив фактические обстоятельства по делу, оценив представленные доказательства, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что с ответчика в пользу Министерства сельского хозяйства Чувашской Республики подлежит взысканию причиненный ущерб в размере 128391 руб.
Каких-либо оснований для применения положений гражданского законодательства о неосновательном обогащении, о чем указывает в своей жалобе ответчик, по делу не имеется.
Доводы жалобы о том, что судом необоснованно взыскана вся сумма в пользу истца, без указания конкретных суммы подлежащих возврату и перечислению в федеральный и республиканский бюджет, основанием для отмены судебного решения не является.
Предоставление средств на возмещение части затрат на уплату процентов за пользование кредитами (займами) из республиканского бюджета Чувашской Рес­публики в порядке софинансирования расходов федерального бюджета осуществ­ляется по разделу 0400 "Национальная экономика", подразделу 0405 "Сельское хозяйство и рыболовство", в соответствии со сводной бюджетной росписью респуб­ликанского бюджета Чувашской Республики в пределах лимитов бюджетных обя­зательств, утвержденных в установленном порядке главному распорядителю средств республиканского бюджета Чувашской Республики - Минсельхозу Чува­шии.
Согласно п.п. "в" п. 3.2 Правил предоставления субсидий из республиканского бюджета Чувашской Республики на возмещение части затрат на уплату процентов за пользование кредитами (займами), привлеченными сельскохозяйственными товаропроизводителями, организациями агропромышленного комплекса Чувашской Республики, утвержденных поста­новлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 29 декабря 2010г. N 551 субсидии предусмотрены на развитие малых форм хозяйствования: гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство, в соответствии с Федеральным законом "О личном подсобном хозяйстве" по кредитным договорам (договорам займа), заключенным после 1 января 2005 г. на срок до 5 лет на приобретение сельскохозяйственных животных, сельскохозяйственной малогабаритной техники, тракторов мощностью до 100 л.с. и агрегатируемых с ними сельскохозяйственных машин, грузоперевозящих автомобилей полной массой не более 3,5 т, оборудования для животноводства и переработки сельскохозяйственной продукции, на ремонт, реконструкцию и строительство животноводческих помещений и на приобретение газового оборудования и подключение к газовым сетям в соответствии с перечнем, утвер­ждаемым Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, при условии, что общая сумма кредита (займа), полученного гражданином в текущем году, не превышает 700 тыс. рублей.
В соответствии с пунктами 4.1 - 4.3 Правил при установлении фактов нецелевого использования заемщиками кредита сумма выплаченных субсидий на возмещение затрат по уплате процентов подлежит возврату в соответствующий бюджет.
Иные доводы апелляционной жалобы, также не могут служить основанием для отмены решения суда, поскольку фактически сводятся к изложению обстоятельств, переоценке доказательств, которые являлись предметом тщательного исследования и проверки суда первой инстанции.
Выводы суда соответствуют обстоятельствам дела и основаны на положениях закона. Нарушений норм материального или процессуального права судом не допущено, поэтому вынесенное судебное решение отмене не подлежит.
При вынесении решения по делу суд первой инстанции руководствовался имеющими значение для дела фактами, выводы суда основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка которым дана судом по правилам ст.ст.56, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, и соответствует нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.
Нарушения судом норм процессуального права, являющегося, в соответствии с положениями части четвертой статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, основанием для отмены решения суда первой инстанции вне зависимости от доводов апелляционной жалобы, не установлено.
Руководствуясь ст.ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Апелляционную жалобу Григорьевой Ирины Валентиновны на решение Алатырского районного суда Чувашской Республики от 25 февраля 2019 года оставить без удовлетворения.
Председательствующий З.А. Степанова
Судьи А.Е. Спиридонов
С.Н. Уряднов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка