Определение Судебной коллегии по гражданским делам Владимирского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЛАДИМИРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 24 июня 2021 года Дело N 33-2383/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Владимирского областного суда в составе:

председательствующего Никулина П.Н.,

судей Михеева А.А., Глебовой С.В.,

при секретаре Гольцовой М.Н.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Владимире 24 июня 2021 года гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Владимире Владимирской области (межрайонное) на решение Фрунзенского районного суда г. Владимира от 25 марта 2021 г., которым постановлено:

исковые требования Смирнова П. П. удовлетворить.

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Владимире Владимирской области (межрайонное) включить Смирнову П. П. в стаж работы в районах Крайнего Севера следующие периоды:

с 04 февраля 1971 г. по 06 апреля 1971 г. нахождения на курсах машинистов бульдозера (г. Сусуман Магаданской области);

с 10 августа 1972 г. по 21 октября 1972 г. работы шофером 2 класса на Полярнинской автобазе (пгт. Полярный Шмидтовского района Магаданской области);

с 16 ноября 1982 г. по 19 марта 1983 г. нахождения на курсах поваров (г. Петропавловск-Камчатский);

с 20 сентября 1994 г. по 31 декабря 1995 г. осуществления предпринимательской деятельности (г. Петропавловск-Камчатский).

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Владимире Владимирской области (межрайонное) произвести Смирнову П. П. перерасчет страховой пенсии по старости с учетом установления повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с 01 декабря 2020 г.

Заслушав доклад судьи Михеева А.А., объяснения представителя ответчика Митрофановой О.В., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, объяснения представителя истца адвоката Тюфяевой Е.В,, возражавшей против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Владимирского областного суда,

установила:

Смирнов П.П. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Владимире Владимирской области (межрайонное) (далее УПФР) о включении периодов работы в стаж работы в районах Крайнего Севера, установлении фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в повышенном размере с применением коэффициента 1,7 (как лица, проживавшего в районах Крайнего Севера).

В обоснование заявленных требований указал, что работал в районах Крайнего Севера, а именно: в период с 04 февраля 1971 г. по 06 апреля 1971г. находился на курсах машинистов бульдозера в г. Сусуман Магаданской области; с 09 августа 1972 г. по 21 октября 1972 г. работал шофером 2 класса на Полярнинской автобазе, расположенной в пгт. Полярный Шмидтовского района Магаданской области п-ова Чукотка; с 16 ноября 1982 г. по 19 марта 1983 г. находился на курсах поваров в г. Петропавловск-Камчатский; с 20 сентября 1994 г. по 31 декабря 1995 г. осуществлял предпринимательскую деятельность в г. Петропавловск-Камчатский. Указанные периоды просил включить в специальный стаж.

В судебном заседании Смирнов П.П. и его представитель адвокат Тюфяева Е.В. (по ордеру и доверенности) поддержали исковые требования по основаниям, изложенным в иске. Дополнительно указали, что из поступившей справки из администрации Сусуманского городского округа следует, что истец проходил, курсы без отрыва от производства и получал заработную плату. Полярнинская автобаза расположена в ТГП Полярный Шмитовский район Магаданская область. Все курсы проводили без отрыва от производства. Согласно справке о заработной плате, карточке формы Т-2 Смирнов П.П. с января 1983 получал заработную плату. В период с 20 сентября 1994 г. по 16 января 2002 г. Смирнов П.П. осуществлял предпринимательскую деятельность в г. Петропавловск-Камчатский. Согласно справкам Пенсионного фонда выяснилось, что в период 20 сентября 1994 г. по 31 декабря 1995 г. истец платил страховые взносы, соответственно этот период может быть учтен в стаж работы в районах Крайнего Севера.

Представитель ответчика Усачева С.А. (по доверенности) исковые требования не признала, поддержала решение УПФР, представила мотивированный отзыв. Указала, что постановлением Правительства N 516 включение в стаж работы в районах Крайнего Севера периодов обучения не предусмотрено. Доказательств прохождения курсов в районах Крайнего Севера не представлено, поэтому они не подлежат включению именно в стаж работы. Период работы шофером не может быть включен в стаж работы в районах крайнего севера, так как нет документального подтверждения нахождения данной автобазы на территории районов Крайнего Севера. Период предпринимательской деятельности не подлежит включению в стаж, так как нет документальных доказательств, что истец занимался предпринимательской деятельностью на территории районов крайнего севера либо на территории местности, приравненной к данному району. Справка об уплате страховых взносов также не содержит информации, в какой период и где истец осуществлял предпринимательскую деятельность. Правовых оснований для перерасчета пенсии не имеется, так как стаж работы в районах Крайнего Севера составляет 13 лет 04 месяца 09 дней вместо требуемых 15 лет. Просила в иске отказать.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе начальник ГУ УПФ РФ в г. Владимире просит решение суда отменить, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

В обоснование несогласия с решением суда, указывает, что включение в специальный стаж курсов повышение квалификации и обучения, в частности периодов обучения на курсах машинистов бульдозера с 04 февраля 1971 г. по 06 апреля 1971 г. и обучения на курсах поваров с 16 ноября 1982 г. по 19 марта 1983 г., не предусмотрено действующим пенсионным законодательством.

В заседание суда апелляционной инстанции истец Смирнов П.П. и представитель третьего лица ГУ - Центр по выплате пенсий и обработке информации ПФ РФ во Владимирской области не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, что позволяет в силу положений части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассмотреть дело в их отсутствие.

Рассмотрев дело в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, выслушав объяснения явившихся лиц, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы исходя из следующего.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, Смирнов П.П. до 25 августа 2009 г. являлся получателем пенсии по инвалидности, которая ему была назначена 11 марта 1985 г. и до 01 марта 2007 г. выплачивалась УПФР в г. Петропавловске-Камчатском, с 01 марта 2007 г. пенсия по инвалидности выплачивалась УПФР в г. Владимире.

Решением Фрунзенского районного суда г. Владимира от 21 июля 2014 г. Смирнову П.П. в страховой стаж для начисления пенсии по старости включен период предпринимательской деятельности с 01 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. На УПФР в г. Владимире возложена обязанность произвести с 01 ноября 2013 г. перерасчет трудовой пенсии по старости с применением повышенного коэффициента 1,7 (отношения среднемесячного заработка к средней заработной плате), как лица проживавшего на 01 января 2002 г. в районах Крайнего Севера.

04 августа 2020 г. Смирнов П.П. обратился в УПФР в г. Владимире с заявлением о перерасчете сумм расчетного пенсионного капитала в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 18 Федерального закона "О страховых пенсиях". Однако решением УПФР N 219664/20 от 26 октября 2020 г. ему отказано в перерасчете пенсии по вышеуказанным основаниям.

Согласно записям в трудовой книжке Смирнов П.П. принят 29 января 1971 г. на прииск Большевик Сусуманского горно-обогатительного комбината забойщиком открытых ГПР, 04 февраля 1971 г. Сусуман - курсы машиниста бульдозера, 07 апреля 1971 г. перемещен забойщиком открытых работ, 04 мая 1971 г. перемещен шофером 2 кл., 18 сентября 1971 г. откомандирован в распоряжение Полярнинского ГОК согласно заявки; с 09 августа 1972 г. по 21 октября 1972 г. работал шоферов на Полярнинской автобазе, 09 марта 1981 г. зачислен матросом обработчиком на ПБ "Камчатка".

В период с 04 февраля 1971 г. по 06 апреля 1971 г. находился на курсах машинистов бульдозера в г. Сусуман Магаданской области; с 16 ноября 1982 г. по 19 марта 1983 г. находился на курсах поваров в г. Петропавловск-Камчатский.

В период с 09 августа 1972 г. по 21 октября 1972 г. Смирнов П.П. работал шофером 2 класса на Полярнинской автобазе, расположенной в пгт. Полярный Шмидтовского района Магаданской области п-ова Чукотка.

Разрешая спор и удовлетворяя требования Смирнова П.П. в части включения в стаж работы в районах Крайнего Севера периодов обучения на курсах машинистов бульдозера с 04 февраля 1971 г. по 06 апреля 1971 г. и обучения на курсах поваров с 16 ноября 1982 г. по 19 марта 1983 г., суд первой инстанции исходил из того, что обучение истца в спорные периоды носило обязательный характер, осуществлялось в соответствии с приказом работодателя, с сохранением заработной платы и трудовых отношений по занимаемой должности.

Согласно ч. 4 ст. 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в сумме, равной 50 процентам суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона.

Таким образом, условием для назначения повышенных размеров базовых частей трудовой пенсии является наличие у мужчин страхового стажа 25 лет и стажа работы в районах Крайнего Севера 15 лет.

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

На основании пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях засчитываются периоды работы, которые выполнялись постоянно, в течение полного рабочего дня.

Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Факт осуществления Смирновым трудовой деятельности в спорные периоды подтвержден документально

Данные обстоятельства подтверждаются справкой Сусуманского горно-обогатительного комбината от 20 апреля 1990 г. N 39/10-104, Полярнинского горно-обогатительного комбината от 07 июня 1990 г. N 48/10-97, справкой АО производственного и транспортного флота "Рыбхолодфлот" от 19 марта 1997 г. N 02/143, архивной справкой Управления делами администрации г. Петропавловска-Камчатского от 04 октября 2004 г. N 1592/3, архивной справкой администрации Сусуманского городского округа от 13 ноября 2020 г. N С-77, карточкой о начислении заработной платы, карточкой формы Т-2, представлением в комиссию по назначению пенсии от 29 мая 1985 г., свидетельством N 23/83 об окончании учебно-курсового комбината Камчатрыбпрома, копией паспорта СССР, справкой о заработной плате от 11 июня 1985 г. N 59.

Учитывая, что нахождения истца на курсах повышения квалификации носило краткосрочный характер, при этом место его работы в районах Крайнего Севера не изменялось, спорные периоды обоснованно включены судом для подсчета специального стажа.

Доводы жалобы, приведенные в обоснование несогласия с решением суда в части включения в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, несостоятельны.

Поскольку в оставшейся части решения суда ответчиком не обжалуется, оснований для его проверки в полном объеме в соответствии с абз.2 ст.327.1 ГПК РФ не имеется.

С учетом изложенного, обжалуемое судебное постановление является законным и обоснованным. Оснований, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, для его отмены судебная коллегия не усматривает.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Владимирского областного суда,

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Фрунзенского районного суда города Владимира от 25 марта 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Владимире Владимирской области (межрайонное) - без удовлетворения.

Председательствующий П.Н. Никулин

Судьи А.А. Михеев

С.В. Глебова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка