Определение Судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ РОСТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 1 марта 2022 года Дело N 33-238/2022

Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда в составе председательствующего Власовой А.С.

судей Владимирова Д.А., Портновой И.А.

при секретаре Мусаелян З.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-909/2021 по иску Золотарева Николая Петровича к МО "Богдановское сельское поселение", Алмояну Артуру Артуровичу, Палию Василию Ивановичу, ООО ""Второй Ветропак ФРВ" о признании недействительным кадастрового учета земельных участков по апелляционной жалобе Палия Василия Ивановича на решение Каменского районного суда Ростовской области от 14 сентября 2021г.

Заслушав доклад судьи Владимирова Д.А., судебная коллегия

установила:

Золотарев Н.П. обратился в суд с иском к МО "Богдановское сельское поселение", Алмоян А.А., Палий В.И., ООО "Второй Ветропак ФРВ" о признании недействительным кадастрового учета земельных участков сельскохозяйственного назначения, указав, что он является собственником четырех земельных участков сельхозназначения с кадастровыми номерами: НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН,НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН,НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН и НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН.

Указанные земельные участки он получил по наследству от своих родственников, что подтверждает свидетельствами о праве на наследство по закону. Данные земельные участки были сформированы в 1997 г. и на основании Постановлений главы Администрации были предоставлены в собственность З.И.Т. ., З.В.Т. ., З.М.Д. и З.А.Т. для дальнейшей их передачи в аренду крестьянскому (фермерскому) хозяйству "Березка". К каждому постановлению прилагалась выкопировка из плана земель ТсОО им. Кирова с указанием местоположения каждого земельного участка. Земельные участки с кадастровыми номерами НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН и НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН были поставлены на кадастровый учет 23.02.1998 г. Земельные участки с кадастровыми номерами НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН и НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН были поставлены на кадастровый учет 04.02.2006 г.

В 2015 г. истец стал собственником четырех земельных участков (по наследству) и продолжал их обрабатывать. 10.07.2017 г. приговором Каменского районного суда Ростовской области он осужден к трем годам лишения свободы. Все сельскохозяйственное имущество (два трактора, культиваторы) ему пришлось распродать, а земельные участки передать во временное пользование П.М.А. В декабре 2019 г. после отбытия наказания он был освобожден из мест заключения. Когда вернулся домой, то оказалось, что на его земельных участках отмежевались ответчики.

В результате проведенных кадастровых работ по уточнению местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН кадастровым инженером выявлено пересечение границ с принадлежащими ответчикам смежными земельными участками: КН НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, КН НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, КН НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, КН НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, КН НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, КН НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН.

В ходе проведения кадастровых работ по уточнению местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН выявлено пересечение границ со смежными земельными участками: КН НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, КН НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, КН НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, КН НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, КН НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН.

В ходе проведения кадастровых работ по уточнению местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН было выявлено пересечение границ со смежными земельными участками: КН НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, КН НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, КН НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН.

В ходе проведения кадастровых работ по уточнению местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН было выявлено пересечение границ со смежными земельными участками КН НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, КН НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН КН НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, КН НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН.

С учетом утверждения мировых соглашений с ООО "Второй Ветропак" и Д.Э.Л. определениями Каменского районного суда Ростовской области от 16.08.2021 г. и от 14.09.2021 г. и прекращением производства по делу в указанной части истец просил признать недействительными результаты межевания земельного участка сельхозназначения с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, расположенного по адресу АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, принадлежащего МО "Богдановское сельское поселение"; исключить из ЕГРН сведения о координатах характерных поворотных точек и местоположении границ указанного земельного участка; признать его площадь декларированной.

Признать недействительными результаты межевания земельного участка сельхозназначения с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, расположенного по адресу АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, принадлежащего Алмоян А.А.; снять с кадастрового учета указанный земельный участок; прекратить право собственности Алмоян А.А. на указанный земельный участок; признать за Алмоян А.А. право общей долевой собственности размер доли 18,9 га (510,7 баллогекторов) на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, расположенный по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН

Признать недействительными результаты межевания земельного участка сельхозназначения с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, расположенного по адресу АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН принадлежащего Палий В.И.; исключить из ЕГРН сведения о координатах характерных поворотных точек и местоположении границ указанного земельного участка; признать площадь указанного земельного участка декларированной.

Признать недействительными результаты межевания земельного участка сельхозназначения с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, расположенного по адресу АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН принадлежащего Палий В.И.; исключить из ЕГРН сведения о координатах характерных поворотных точек и местоположении границ указанного земельного участка; признать площадь указанного земельного участка декларированной.

Решением Каменского районного суда Ростовской области от 14 сентября 2021 года исковые требования удовлетворены.

Палий В.И. в апелляционной жалобе просит отменить решение. Апеллянт указывает, что решение было вынесено 14.09.2021 г., тогда как извещение в его адрес было направлено на 15.09.2021 г. Таким образом, ответчик был введен в заблуждение относительно даты рассмотрения дела, вследствие чего он не участвовал в судебном заседании от 14.09.2021 г., что свидетельствует о нарушении его процессуальных прав и является предусмотренным ст. 330 ГПК РФ основанием для отмены решения.

Также апеллянт указывает, что суд в решении в качестве основания для удовлетворения исковых требований ссылается пункты ст. 38 Федерального закона от 24.07.2007 г. N 221-ФЗ и именует его как "О государственном кадастре недвижимости", "О кадастровой деятельности". Указание не данную норму права является незаконным, поскольку в соответствии с Федеральным законом от 03.07.2016 г. N 361-ФЗ ст. 38 Федерального закона от 24.07.2007 г. N 221-ФЗ утратила силу с 1 января 2017 г.

Суд в решении основывался на заключении кадастрового инженера по уточнению границ принадлежащих истцу земельных участков. В результате было выявлено пересечение границ со смежными земельными участками, что нарушает права Золотарева Н.П. Между тем, в заключениях кадастрового инженера З.Е.Н. по земельным участкам НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН указано, что при уточнении местоположения границ и площади земельных участков были выявлены реестровые ошибки, вызванные пересечением границ со смежными земельными участками.

Суд посчитал возможным упомянуть только о пересечении границ, полностью проигнорировав то обстоятельство, что в соответствии с заключением кадастрового инженера данный факт повлек за собой реестровые ошибки. Как правило, пересечение границ земельных участков - следствие ошибки, допущенной при межевании земельных участков или при их государственной регистрации. В случае, если пересечение границ земельных участков обусловлено ошибкой, допущенной кадастровым инженером в межевых документах при проведении кадастровых работ, такая ошибка подлежит исправлению.

По мнению апеллянта, Золотарев Н.П., обратившись в суд с иском о признании недействительным кадастрового учета и прекращении права собственности, выбрал неверный способ защиты права. Помимо этого, материалы дела не содержат доказательств, безусловно указывающих на причину несоответствия фактических границ смежества юридической границе, а также сведения о координатах, подлежащих внесению в ЕГРН в порядке исправления реестровой ошибки. Ответы на данные вопросы даны не были, которые может дать только судебная землеустроительная экспертиза, ходатайств о проведении которой истцом не заявлялось.

Также обращает внимание, что на официальном сайте Каменского районного суда Ростовской области стоит отметка - 14 сентября 2021 года производство по делу прекращено в связи с утверждением мирового соглашения, о вынесенном в тот же день решении не упоминается, что является нарушением требований Федерального закона от 22.12.2008 г. N 262-ФЗ. В решении указано, что Золотарев Н.П. дважды уточнял исковые требования, уточненные исковые требований ответчику Палий В.И. не вручались. Кроме того, в решении от 14.09.2021 г. указано, что решение изготовлено в окончательной форме 08.10.2021 г., что является нарушением срока изготовления, установленного п. 2 ст. 199 ГК РФ.

Согласно ч. 1 ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Законным решение является, когда оно принято при точном соблюдение норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению.

Согласно п. 2 ч. 4 ст. 330 ГПК РФ безусловным основанием для отмены решения суда первой инстанции является рассмотрение дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Поскольку дело было рассмотрено в отсутствие ответчика Палий В.И., в отношении которого у суда первой инстанции не было сведений о надлежащем извещении о времени и месте судебного заседания на 14 сентября 2021 г., право Палий В.И. на непосредственное участие в судебном заседании было нарушено в связи с чем судебной коллегией по гражданским делам Ростовского областного суда 20 декабря 2021 г. вынесено определение о переходе суда апелляционной инстанции на основании части 4 статьи 330 ГПК РФ к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции.

Данное обстоятельство является безусловным основанием для отмены решения суда первой инстанции в силу указанной выше нормы процессуального права.

Дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствие участвующих в деле лиц, извещенных о времени и месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом.

Рассмотрев материалы дела, доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу разъяснений, содержащихся в п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", следует, что, применяя статью 304 ГК РФ, в силу которой собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, судам необходимо учитывать следующее.

В силу ст. 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Как следует из ч. 1 ст. 64 ЗК РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

В соответствии с ч. 3 ст. 6 ЗК РФ земельный участок, как объект права собственности и иных предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации прав на землю, является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Согласно п. 8. ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Необходимым для кадастрового учета земельного участка документом является межевой план, представляющий собой результат кадастровых работ (ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 г. N 218-ФЗ).

Как следует из материалов дела, Золотарев Н.П. является собственником четырех земельных участков сельхозназначения с кадастровыми номерами НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, местоположение: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, что подтверждается выписками из ЕГРН от 08.10.2020 г. (л.д. 36-52)

Данные земельные участки были сформированы в 1997 г. и на основании постановлений главы Администрации Каменского района Ростовской области предоставлены в собственность близких родственников истца для дальнейшей передачи в аренду КФХ "Березка". К каждому постановлению прилагалась выкопировка из плана земель ТсОО им. Кирова с указанием местоположения каждого земельного участка. Земельные участки с кадастровыми номерами НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН и НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН были поставлены на кадастровый учет 23.02.1998 г. Земельные участки с кадастровыми номерами НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН и НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН были поставлены на кадастровый учет 04.02.2006 г.

С 1998 г. члены КФХ обрабатывали эти участки, используя их по назначению, выращивая сельскохозяйственную продукцию. В 2015 г. истец стал собственником четырех земельных участков (по наследству) и продолжал их обрабатывать.

В 2020 г. Золотарев Н.П. обратился в ООО "Меридиан БТИ" для проведения кадастровых работ по уточнению местоположения границ и площади своих земельных участков с кадастровыми номерами НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН.

В результате проведения кадастровых работ кадастровым инженером изготовлены четыре межевых плана, составной частью которых является заключение, в которых указано, что в результате проведенных кадастровых работ по уточнению местоположения границ и площади земельных участков с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН и НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН выявлено пересечение границ со смежными земельными участками.

21.10.2020 г. ООО "Меридиан БТИ" были проведены геодезические и кадастровые работы по уточнению границ указанных земельных участков истца. В результате выполнения кадастровых работ кадастровым инженером изготовлены межевые планы.

Согласно заключению кадастрового инженера в результате проведенных кадастровых работ по уточнению местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН выявлено пересечение границ со смежными земельными участками:

с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, расположенным по адресу АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, принадлежащим Алмоян А.А.;

с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, расположенным по адресу АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, принадлежащим Палий В.И.;

с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, расположенным по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, принадлежащим Палий В.И.;

с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, расположенным по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, принадлежащим Золотареву Н.П.

При уточнении местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН выявлено пересечение границ со смежными земельными участками:

с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, расположенным по адресу АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, принадлежащим на праве собственности МО "Богдановское сельское поселение".

с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, расположенным по адресу АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, принадлежащим Палий В.И.;

с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, расположенным по адресу АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, принадлежащим Палий В.И.

При уточнении местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН было выявлено пересечение границ со смежными земельными участками:

с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, расположенным по адресу Ростовская АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, принадлежащим на праве собственности МО "Богдановское сельское поселение";

с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, расположенным по адресу Ростовская АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, принадлежащим на праве собственности Палий В.И.;

с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, расположенным по адресу АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, принадлежащим на праве собственности Палий В.И.

При уточнении местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН было выявлено пересечение границ со смежными земельными участками:

с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, расположенным по адресу АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, принадлежащим на праве собственности МО "Богдановское сельское поселение";

с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, расположенным по адресу АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН принадлежащим на праве собственности Палий В.И.;

с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, расположенным по адресу АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, принадлежащим на праве собственности Палий В.И.

В соответствии с ч. 10 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании.

Как было указано, согласно архивным документам земельные участки истца были сформированы в 1997 г., и на основании постановлений главы Администрации Каменского района Ростовской области были предоставлены в собственность правопредшественникам истца - З.И.Т. З.В.Т. ., З.М.Д. и З.А.Т. для дальнейшей передачи в аренду КФХ "Березка". К каждому постановлению прилагалась выкопировка из плана земель ТсОО им. Кирова с указанием местоположения каждого земельного участка.

Ответчики МО "Богдановское сельское поселение" и Алмоян А.А. выделялись из общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, находящийся в ТсОО им. Кирова, соответственно в 2018 г. и в 2017 г.

Поскольку пересечение границ земельных участков с кадастровыми номерами НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН нарушает законные интересы правообладателя земельных участков НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН - Золотарева Н.П., и препятствует внесению уточняемых сведений о местоположении границ и площади земельного участка в Единый государственный реестр недвижимости, заявленные уточненные исковые требования Золотарева Н.П. подлежат удовлетворению.

Доводы апеллянта о том, что Золотарев Н.П., обратившись в суд с иском о признании недействительным кадастрового учета и прекращении права собственности, выбрал неверный способ защиты права, так как в заключениях кадастрового инженера по земельным участкам НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН указано о выявлении реестровой ошибки не свидетельствуют о неправильности решения, исходя из следующих обстоятельств.