Определение Судебной коллегии по гражданским делам Иркутского областного суда от 29 марта 2021 года №33-2380/2021

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ИРКУТСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 29 марта 2021 года Дело N 33-2380/2021







29 марта 2021 года


г. Иркутск




Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:
судьи-председательствующего Герман М.А.,
судей Васильевой И.Л. и Коваленко В.В.,
при секретаре Васильевой Н.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-386/2020 по иску Зазнаева Александра Николаевича к Государственному учреждению - Центру предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Иркутской области N 1 о признании решения незаконным, включении в стаж периодов работы
по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Центра предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Иркутской области N 1 на решение Ленинского районного суда г. Иркутска от 25 июня 2020 года,
УСТАНОВИЛА:
Зазнаев А.Н. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Центру предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Иркутской области N 1 (далее - Центр ПФР по установлению пенсий в Иркутской области N 1), просил признать решение ответчика N 69 от 26.08.2019 незаконным, включить в стаж по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы: с 01.03.1993 по 29.07.1996 и с 01.08.1996 по 03.02.1997 в должности газоэлектросварщика в вагонном депо ВСЖД Иркутск-Сортировочный, с 01.08.2001 по 01.12.2003 в должности электросварщика в вагонном депо ВСЖД Иркутск-Сортировочный, с 15.04.2005 по 13.02.2006 и с 08.04.2008 по 31.08.2009 в должности электрогазосварщика в ООО "Лесна", назначить досрочную страховую пенсию по старости с 26.08.2019.
В обоснование заявленных исковых требований указано, что 26.08.2019 Зазнаев А.Н. обратился в ГУ - УПФ РФ в Ленинском районе г. Иркутска (правопреемником которого является ответчик) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Решением от 26.08.2019 в досрочном назначении пенсии ему отказано в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. При этом спорные периоды работы не включены в данный стаж.
Истец с указанным решением не согласен, полагает его незаконным. Отмечает, что в рассматриваемые периоды осуществлял ручную и газовую сварку, т.е. выполнял работу, дающую право на льготное пенсионное обеспечение. Работник не должен нести негативные последствия, связанные с некорректным указанием должности работодателем.
Решением Ленинского районного суда г. Иркутска от 25.06.2020 исковые требования Зазнаева А.Н. удовлетворены частично. Решение ответчика N 69 от 26.08.2019 признано незаконным, на ответчика возложены обязанности зачесть в льготный стаж истца периоды трудовой деятельности с 01.03.1993 по 29.07.1996 в должности газоэлектросварщика в вагонном депо ВСЖД Иркутск-Сортировочный, с 01.08.2001 по 01.12.2003 в должности электросварщика в вагонном депо ВСЖД Иркутск-Сортировочный, с 08.04.2008 по 31.08.2009 в должности электрогазосварщика в ООО "Лесна", назначить пенсию с 11.09.2019. В удовлетворении исковых требований в остальной части отказано.
В апелляционной жалобе Центр ПФР по установлению пенсий в Иркутской области N 1 просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований.
В обоснование апелляционной жалобы указано, что суд незаконно включил в стаж истца на соответствующих видах работ период с 01.03.1993 по 29.07.1996, так как занятость в должности, предусмотренной Списком, не подтверждена, как и не подтверждена постоянная занятость на работах в течение полного рабочего дня.
Периоды работы с 01.08.2001 по 01.12.2003 и с 08.04.2008 по 31.08.2009, имевшие место после регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования, в сведениях персонифицированного значатся без указания кода льготы.
В письменных возражениях относительно апелляционной жалобы представитель истца Смирнова М.Е. просила оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Иркутского областного суда от 19.10.2020 решение Ленинского районного суда г. Иркутска от 25.06.2020 отменено в части удовлетворения исковых требований о признании решения ответчика незаконным, возложении обязанности зачесть в стаж периоды работы, назначить страховую пенсию. В указанной части принято новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.
Определением судебной коллегии по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 28.01.2021 апелляционное определение отменено, дело направлено на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.
На основании ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия рассматривает дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.
Заслушав доклад судьи Иркутского областного суда Герман М.А., объяснения представителя истца Смирновой М.Е., изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия оснований для отмены решения суда не находит.
В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В целях реализации положений ст. 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".
В соответствии с пп. "б" п. 1 данного Постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:
- Список N 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";
- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.
Списком N 2 от 26.01.1991 предусмотрены газосварщики (23200000-11620), электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (23200000-19756), электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (23200000-19905); электросварщики ручной сварки (23200000-19906).
В соответствии с разъяснениями Минтруда Российской Федерации N 3073-17 и Пенсионного фонда Российской Федерации N 06-27/7017 в информационном письме от 02.08.2000 "О праве на льготное пенсионное обеспечение рабочих, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками" по Списку N 2 (раздел XXXIII), "электрогазосварщик" и "газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии. Рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, то есть при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.
Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для досрочного назначения страховой пенсии по старости, определены ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ.
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1).
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2).
В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 ГПК РФ.
Как установлено судом и следует из материалов дела, Зазнаев А.Н., Дата изъята года рождения, обратился в пенсионный орган 13.08.2019 с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ. Решением ГУ - УПФ РФ в Ленинском районе г. Иркутска N 69 от 26.08.2019 в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано. Согласно решению стаж истца на работах с тяжелыми условиями составил 6 лет 2 месяца 8 дней, при требуемом - не менее 12 лет 6 месяцев. При этом в указанный стаж не включены периоды работы: с 01.03.1993 по 29.07.1996, с 01.08.1996 по 03.02.1997 в должности газоэлектросварщика, с 01.08.2001 по 01.12.2003 в должности электросварщика в вагонном депо ВСЖД Иркутск-Сортировочный, с 15.04.2005 по 13.02.2006, с 08.04.2008 по 31.08.2009 в должности электрогазосварщика в ООО "Лесна".
Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица Зазнаев А.Н. зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 28.09.2000. В выписке сведения о работе в спорные периоды отражены без указания кода льготы.
В трудовой книжке Зазнаева А.Н. имеются следующие записи о его работе в спорные периоды: 01.03.1993 принят в Вагонное депо ВСЖД ст. Иркутск-Сортировочный г/электросварщиком 4 разряда подсобного цеха, 29.07.1996 уволен по собственному желанию; 01.08.1996 принят на работу газоэлектросварщиком 5 разряда в хоз.цех, 03.02.1997 уволен по собственному желанию; 01.08.2001 принят переводом с ЖБК ВСЖД электросварщиком 5 разряда в вагонное депо ВСЖД ст. Иркутск-Сортировочный, 01.12.2003 уволен по собственному желанию; 15.04.2005 принят в ООО "Лесна" электрогазосварщиком 5 разряда, 13.02.2006 уволен по собственному желанию; 08.04.2008 принят в ООО "Лесна" в цех металлоконструкции электрогазосварщиком 5 разряда, 31.08.2009 уволен по собственному желанию.
Аналогичные сведения указаны в приказах работодателей, архивных справках, справке филиала ОАО "РЖД" Восточно-Сибирской железной дороги.
Согласно выписке из ЕГРЮЛ от 15.10.2020 бывший работодатель истца ООО "Лесна" прекратил свою деятельность и был снят с учета 02.04.2012.
Также представлены следующие документы о работе истца в спорные периоды:
- приказ (распоряжение) N 42 о прекращении трудового договора с Зазнаевым А.Н., цех 620, должность эл.сварщик р/д (ручная дуговая сварка) и увольнении с 01.12.2003;
- сведения лицевого счета на Зазнаева А.Н., табельный номер 1626, дата поступления на работу 01.03.1993, должность эл. сварщик р/д (ручная дуговая сварка);
- аттестационное удостоверение специалиста варочного производства I уровня N ВСР-ГАЦ-I-09490, согласно которому Зазнаев А.Н. допущен к ручной дуговой сварке с покрытием электродами.
Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования частично, суд первой инстанции исходил из того, что из представленных письменных доказательств усматривается, что истец фактически выполнял функции электрогазосварщика, постоянно занятого на ручной дуговой сварке в тяжелых условиях труда, в периоды с 01.03.1993 по 29.07.1996, с 01.08.2001 по 01.12.2003, с 08.04.2008 по 31.08.2009, с учетом чего данные периоды подлежат зачету в льготный стаж.
С учетом зачета в льготный стаж вышеуказанных периодов работы у истца имелся достаточный стаж для назначения досрочной пенсии, ввиду чего суд первой инстанции пришел к выводу о незаконности решения пенсионного органа. Учитывая, что право Зазнаева А.Н. на пенсию наступит 11.09.2019, с момента достижения возраста 55 лет, суд пришел к выводу о наличии оснований для назначения ему пенсии с указанной даты.
При этом, поскольку в отношении периодов с 01.08.1996 по 03.02.1997, с 15.04.2005 по 13.02.2006 вид сварки, полная занятость, напротив, не доказаны, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для включения данных периодов в льготный стаж.
Судебная коллегия соглашается с такими выводами суда первой инстанции, поскольку они подробно мотивированы, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, основаны на представленных доказательствах и нормах материального права, регулирующих спорные правоотношения.
Вопреки доводам заявителя апелляционной жалобы факт выполнения истцом в период с 01.03.1993 по 29.07.1996, равно как и в периоды с 01.08.2001 по 01.12.2003 и с 08.04.2008 по 31.08.2009, работы, дающей в силу п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ право на льготное пенсионное обеспечение, подтвержден имеющимися доказательствами: лицевым счетом 1993-1996 годов (в котором должность истца указана с пометкой "р/д", т.е. ручная дуговая сварка), приказом (распоряжением) о прекращении трудового договора с 01.12.2003 (в нем должность истца, занимаемая в период с 01.08.2001 по 01.12.2003, также указана с пометкой "р/д", т.е. ручная дуговая сварка), аттестационным удостоверением специалиста сварочного производства от 05.07.2008 (согласно которому вид сварки указан как РД (ручная дуговая)). Таким образом, вид сварки в работе истца за спорные периоды следует считать установленным, и, учитывая отсутствие сведений о неполной занятости, перерывов в работе в данные периоды, оснований для их исключения из специального стажа не имелось.
При этом то обстоятельство, что спорные периоды частично имели место после регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования и в сведениях ИЛС указаны без кода льготы, не должно в рассматриваемом случае влечь ограничений по включению их в соответствующий стаж, учитывая, что достоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета, сформированных на основании сведений, поданных работодателями, опровергается представленными доказательствами.
Апелляционная жалоба не содержит иных доводов, влекущих отмену судебного постановления, в связи с чем решение суда, проверенное в силу ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, является законным, обоснованным и отмене не подлежит.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Ленинского районного суда г. Иркутска от 25 июня 2020 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.







Судья-председательствующий


М.А. Герман




Судьи


И.Л. Васильева




В.В. Коваленко





Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка