Дата принятия: 09 сентября 2019г.
Номер документа: 33-2379/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СУДА ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 9 сентября 2019 года Дело N 33-2379/2019
Судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:
председательствующего Кисилевской Т.В.,
судей коллегии: Пищулина П.Г., Долматова М.В.,
при помощнике судьи Шекуровой И.Н.,
с участием прокурора Городецкой О.С.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционным жалобам Начальника УМИ Администрации г.Муравленко Золотова А.Л., Главы города Муравленко Подорога А.А. на решение Муравленковского городского суда от 17 июня 2019 года, которым постановлено:
В удовлетворении исковых требований Администрации города Муравленко к Хубеджишвили Т.Д. об изъятии жилого помещения, прекращении права собственности отказать.
Исковые требования Хубеджишвили Т.Д. к Администрации города Муравленко о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, к Управлению муниципального имущества Администрации города Муравленко о возложении обязанности по принятию жилого помещения в муниципальную собственность удовлетворить.
Обязать Управление муниципального имущества Администрации города Муравленко принять в муниципальную собственность жилое помещение, находящееся по адресу: <адрес>.
Обязать Администрацию муниципального образования город Муравленко предоставить Хубеджишвили Т.Д. жилое помещение по договору социального найма, отвечающее санитарным и техническим требованиям, равнозначное по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, площадью не менее 9,9 квадратных метра, находящееся в границах города Муравленко.
Заслушав доклад судьи Пищулина П.Г., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Администрация города Муравленко обратилась в суд с иском к Хубеджишвили Т.Д. об изъятии жилого помещения, прекращении права собственности.
В обоснование иска указала, что ответчик является собственником жилого помещения в виде комнаты N площадью 9,9 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>. Из распоряжения Администрации города Муравленко N 507 от 29.03.2018 года следует, что указанный жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу. Управлению муниципального имущества Администрации города Муравленко (УМИ Администрации города Муравленко) поручено в срок до 10.08.2018 года направить собственникам жилых помещений в многоквартирном доме требование об осуществлении сноса многоквартирного <адрес> в срок до 31.12.2025 года. Согласно постановлению N 577 от 20.08.2018 года Администрацией города принято решение об изъятии земельного участка для муниципальных нужд. УМИ Администрации города Муравленко в полном объеме соблюдена процедура изъятия земельного участка и жилых помещений, проведена оценка рыночной стоимости изымаемых объектов. Согласно проведенной по заказу истца независимой оценке ООО "Центр экономического содействия" стоимость спорного жилого помещения составляет 398 000 рублей. Просила изъять для муниципальных нужд жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, с предоставлением возмещения за жилое помещение в размере 398 000 рублей Хубеджишвили Т.Д. и прекратить его право собственности на указанное жилое помещение.
Хубеджишвили Т.Д. обратился с встречным иском к Администрации города Муравленко о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, в связи с тем, что он обратился в УМИ Администрации с вопросом о деприватизации жилого помещения и принятии его в муниципальную собственность, к Управлению муниципального имущества Администрации города Муравленко о возложении обязанности по принятию жилого помещения в муниципальную собственность.
Свои требования Хубеджишвили Т.Д. мотивировал тем, что в ходе рассмотрения дела им подано заявление в УМИ Администрации города Муравленко о деприватизации спорного жилого помещения, в связи с чем, просил возложить на администрацию города Муравленко обязанность по предоставлению жилого помещения по договору социального найма взамен изымаемого, отвечающее санитарным и техническим требованиям и находящееся в границах города Муравленко.
В судебном заседании суда первой инстанции представитель истца Человян Н.А. на исковых требованиях к Хубеджишвили Т.Д. настаивала, против встречных требований возражала. Хубеджишвили Т.Д., его представитель - адвокат Печенежский К.А., исковые требования администрации не признали ввиду заниженности выкупной цены жилого помещения, настаивали на удовлетворении встречных требований. Прокурор полагал необходимым отказать в удовлетворении основных исковых требований и удовлетворить встречные требования.
Судом постановлено решение, резолютивная часть которого приведена выше.
В апелляционных жалобах, полностью идентичных по своему содержанию, Глава г. Муравленко Подорога А.А., начальник Управления муниципального имущества Золотов А.Л., просят решение суда отменить, удовлетворить первоначальные требования. В обоснование приводят доводы о том, что ответчику направлялись письма о признании дома аварийным и подлежащим сносу, а также об изменении сроков сноса. Так же считают решение суда незаконным в части деприватизации жилого помещения, поскольку спорное жилое помещение является аварийным и не может быть предоставлено в последствии по договору социального найма. Кроме того, обращают внимание, что администрацией города не принималось решения об отказе Хубеджишвили Т.Д. в предоставлении помещения по договору социального найма в установленном порядке.
В возражениях относительно доводов апелляционной жалобы УМИ Администрации города Муравленко прокурор г. Муравленко Вячин Ю.А. полагал решение суда законным, обоснованным и не подлежащим отмене по доводам жалобы.
Лица, участвующие в деле, будучи извещенными о времени и месте рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции, в судебное заседание не явились, в связи с чем, судебная коллегия находит возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц на основании ст. 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
В соответствии с п.1 ст.327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции, исходя из доводов апелляционной жалобы, возражений на нее.
Жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 ЖК РФ.
Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд (ч. 2 ст. 32 ЖК РФ).
Признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи (ч. 10 ст. 32 ЖК РФ).
Как следует из материалов дела, <адрес> был признан аварийным и подлежащим сносу на основании распоряжения Главы города 29.03.2018 года. В требовании о сносе аварийного жилого дома собственникам был установлен срок до 31.12.2025 года.
Однако, распоряжением и.о. Главы Администрации города Муравленко N 1360 от 30.07.2018 года срок сноса дома был изменен на 17.08.2018г.
Как установлено по делу, срок для сноса дома, предоставленный Администрацией города собственникам, составил 17 дней. Судебная коллегия соглашается с выводом суда о том, что данный срок не отвечает требованиям разумности, учитывая характер действий, которые необходимо выполнить собственникам жилых помещений.
Кроме того, доказательств того, что ответчику Хубеджишвили Т.Д. по основному иску направлялись Распоряжения Администрации города Муравленко от 29.03.2018 года о признании дома аварийным и подлежащим сносу, от 30.07.2018 года об изменениях срока сноса дома, суду не предоставлено. Выводы суда первой инстанции об отсутствии доказательств вручения вышеуказанных распоряжений Хубеджишвили Т.Д., должным образом мотивированы.
Вопреки доводам апелляционных жалоб, имеющиеся в деле почтовые уведомления относятся не к уведомлению об изменении срока сноса дома, а к направлению в адрес ответчика постановления об изъятии земельного участка (том 1, л.д. 18), проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества, отчета о рыночной стоимости, выписок из ЕГРН (том. 1, л.д. 71-73).
Таким образом, суд первой инстанции пришел к верному выводу о том, что Администрацией города Муравленко процедура изъятия жилого помещения для муниципальных нужд, установленная статьей 32 ЖК РФ, была нарушена. В соответствии с разъяснениями, которые сдержатся в подп. "г" п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", несоблюдение процедуры, предшествующей изъятию жилого помещения у собственника, должно влечь за собой отказ в иске органу государственной власти (органу местного самоуправления) о выкупе жилого помещения. С учетом данных разъяснений, суд обоснованно отказал в удовлетворении иска Администрации города.
Решение суда по встречному иску Хубеджишвили Т.Д. судебная коллегия находит верным.
В соответствии с п.2 ст. 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.
В соответствии со ст.20 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" от 29.12.2004 N 189-ФЗ, граждане, приватизировавшие жилые помещения, являющиеся для них единственным местом постоянного проживания, вправе передать принадлежащие им на праве собственности и свободные от обязательств жилые помещения в государственную или муниципальную собственность, а соответствующие органы исполнительной власти, органы местного самоуправления или уполномоченные ими лица обязаны принять их в собственность и заключить договоры социального найма этих жилых помещений с гражданами и членами их семей, проживающими в этих жилых помещениях, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Аналогичная норма содержится в Законе Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (статья 9.1).
Как установлено судом и подтверждается материалами дела, комната N <адрес> приобретена Хубеджишвили Т.Д. в собственность в порядке приватизации на основании договора передачи в собственность от 28.12.16г. (том 1, л.д. 119). До этого Хубеджишвили Т.Д. проживал в указанной квартире на основании договора социального найма от 04.05.10г.
Как следует из справки N 75 от 05.02.2019 года в комнате зарегистрирован и проживает Хубеджишвили Т.Д.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости на территории РФ от 17.04.2019 года следует, что жилое помещение по адресу: <адрес>, комната 8, являются единственным объектом недвижимости, принадлежащим на праве собственности Хубеджишвили Т.Д. Иного жилья не имеет, что не оспаривалось сторонами.
Решением начальника УМИ Администрации города Муравленко от 22.04.2019 года Хубеджишвили Т.Д. было отказано в принятии в муниципальную собственность приватизированного жилого помещения и изменении правового статуса жилого помещения по причине того, что спорное жилое помещение является аварийным и в силу ст.ст. 15,62 ЖК РФ на данное жилое помещение вновь не может быть заключен договор социального найма.
Однако, как верно указал суд первой инстанции, действующим законодательством не предусмотрено ограничений по передаче ранее приватизированного жилого помещения в муниципальную собственность ввиду его аварийного состояния. Наличие обременений, предусмотренных статьей 20 ФЗ "О введение в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" по делу не установлено, что подтверждается материалами дела, не оспаривалось участниками процесса в судебном заседании.
При указанных обстоятельствах, суд пришел к верному выводу о том, что Хубеджишвили Т.Д. вправе передать принадлежащее ему жилое помещение, являющееся для него единственным местом жительства и свободное от обязательств третьих лиц, в муниципальную собственность, а УМИ Администрации города Муравленко обязано принять указанное помещение в собственность и заключить с ним договор социального найма. При этом, Администрация города обязана предоставить жилое помещение в рамках переселения из аварийного жилья, по правилам ст.89 ЖК РФ.
Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, были известны суду первой инстанции и в полной мере учтены при вынесении решения. О каких-либо новых обстоятельствах, которые не были бы учтены судом и могли бы поставить под сомнение правильность его выводов, в апелляционной жалобе не приведено.
При таких обстоятельствах судебная коллегия не усматривает оснований для пересмотра выводов суда, которые касаются иска Администрации города и встречного иска Хубеджишвили Т.Д.
Выводы суда о необходимости взыскания с ответчика понесенных истцом судебных расходов соответствуют положениям ч. 1 ст. 98 ГПК РФ.
Принимая во внимание, что судом первой инстанции требования процессуального закона выполнены, имеющие значение для рассмотрения заявленного спора обстоятельства и характер спорных правоотношений определены правильно, подлежащий применению к спорным правоотношениям закон определён и применён без каких-либо нарушений, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции по доводам апелляционной жалобы.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Муравленковского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 17 июня 2019 года оставить без изменения, апелляционные жалобы - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
