Определение Судебной коллегии по гражданским делам Севастопольского городского суда от 18 июля 2019 года №33-2378/2019

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СЕВАСТОПОЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 18 июля 2019 года Дело N 33-2378/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Севастопольского городского суда в составе:
председательствующего судьи Володиной Л.В.,
судей Ваулиной А.В., Герасименко Е.В.,
при секретаре Выскребенцевой В.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Овчинниковой Л.М. на заочное решение Гагаринского районного суда города Севастополя от 27 сентября 2017 года по гражданскому делу по исковому заявлению Государственного Учреждения - Управления пенсионного фонда Российской Федерации в городе Севастополе (межрайонное) к Овчинниковой Л.М. о взыскании излишне выплаченной пенсии,
заслушав доклад судьи Ваулиной А.В.,
установила:
ГУ УПФ РФ в г.Севастополе (межрайонное) обратилось в суд с иском к Овчинниковой Л.М., в котором с учётом изменений просило взыскать излишне выплаченную пенсию в размере 1 223 669 рублей 01 копейки.
В обоснование своих требований указало, что Овчинниковой Л.М. с 18 июня 1998 года назначена и фактически выплачивалась пенсия по старости органами пенсионного фонда в <адрес>. Ей же с 16 сентября 2001 года по её личному заявлению Управлением ПФ Украины в Гагаринском районе г.Севастополя была назначена пенсия по старости в соответствии с законодательством Украины, которая с 01 января 2015 года была пересчитана в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых выплатах". В настоящее время выплата пенсии ответчику осуществляет истец. Поскольку Овчинникова Л.М. с 16 сентября 2001 года по 29 февраля 2016 года одновременно получала пенсию одного и того же вида в двух странах, зная, что может получать лишь один вид пенсии по её выбору, истец полагал, что приобрёл право на взыскание с ответчика пенсии, полученной излишне.
Заочным решением Гагаринского районного суда города Севастополя от 27 сентября 2017 года иск ГУ УПФ РФ в г.Севастополе (межрайонное) удовлетворён, с Овчинниковой Л.М. взыскана сумма незаконно полученной пенсии за период с 16 сентября 2001 года по 29 февраля 2016 года в размере 1 223 669 рублей 01 копейка. Разрешён вопрос о судебных расходах.
С таким решением суда Овчинникова Л.М. не согласна и в своей апелляционной жалобе просит его отменить, как постановленное в нарушении норм материального и процессуального права, приняв новое решение об отказе в иске. Указывает, что с её стороны недобросовестность отсутствует, потому согласно статье 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации правовых оснований для взыскания выплаченной пенсии в порядке неосновательного обогащения не имеется. Срок исковой давности по заявленным требованиям истцом пропущен. Также ссылается, что о рассмотрении дела надлежащим образом не уведомлялась.
Определением судебной коллегии по гражданским делам Севастопольского городского суда от 20 июня 2019 года осуществлён переход к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции без учёта особенностей, установленных главой 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
ГУ УПФ РФ в г.Севастополе (межрайонное) размер заявленных требований снизило и окончательно просили взыскать с Овчинниковой Л.М. излишне выплаченную пенсию в размере 1 161 373 рублей 74 копеек.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции Овчинникова Л.М. не явилась, была надлежащим образом извещены о времени и месте его проведения. В соответствии со статьёй 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия определиларассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица.
Представитель истца Манзюк И.М., действующая на основании доверенности от 09 января 2019 года N 1, иск с учётом изменений поддержала, просила его удовлетворить.
Представить ответчика Соин Е.Ю., действующий на основании доверенности от 15 декабря 2018 года, в удовлетворении заявленных требований просил отказать.
Выслушав представителей сторон, проверив материалы дела, законность вынесенного решения, доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно статьям 1 и 7 Соглашения "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", заключенного в г. Москве 13 марта 1992 года, участниками которого были Украина и Российская Федерация, пенсионное обеспечение граждан государств-участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. При переселении пенсионеров в пределах государств-участников Соглашения выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если пенсия того же вида предусмотрена законодательством государства по новому месту жительства пенсионера.
Статьёй 3 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", действовавшего до 01 января 2002 года), устанавливались трудовые и социальные пенсии. В связи с трудовой и иной общественно полезной деятельностью, засчитываемой в общий трудовой стаж (статьи 89, 90, 91, 92 Закона), назначалась в том числе пенсия по старости (по возрасту) - раздел II Закона.
В силу статьи 127 указанного Закона Российской Федерации пенсионер обязан извещать орган, выплачивающий ему пенсию, о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размера пенсии или прекращение ее выплаты. В случае невыполнения указанных обязанностей и выплаты в связи с этим излишних сумм пенсии организация и пенсионер возмещают соответствующему органу социальной защиты населения причиненный ущерб.
В соответствии с частью 5 статьи 26 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", действующего в настоящее время, пенсионер обязан извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и размера повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии или прекращение (продление) их выплаты, в том числе об изменении места жительства, не позднее следующего рабочего дня после наступления соответствующих обстоятельств.
На основании частей 1, 3, 5 статьи 29 Федерального закона "О страховых пенсиях" физические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии).
В случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в части 1 настоящей статьи, и выплаты в связи с этим излишних сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) работодатель и (или) пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплату страховой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Излишне выплаченные пенсионеру суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) в случаях, предусмотренных частями 2 - 4 настоящей статьи, определяются за период, в течение которого выплата указанных сумм производилась пенсионеру неправомерно, в порядке, устанавливаемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере пенсионного обеспечения.
Согласно пункту 101 Правил выплаты пенсий, осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, начисления за текущий месяц сумм пенсии в случае назначения пенсии другого вида либо в случае назначения другой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, определения излишне выплаченных сумм пенсии, утверждённых Приказом Минтруда России от 17 ноября 2014 года N 885н, излишне выплаченные пенсионеру суммы пенсии в случаях, предусмотренных частями 2 - 4 статьи 28 Федерального закона "О страховых пенсиях", определяются за период с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором возникло обстоятельство, являющееся основанием для прекращения выплаты пенсии в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 25 указанного Федерального закона, по дату устранения указанного обстоятельства включительно.
Согласно пункту 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.
Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (статья 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Таким образом, для взыскания излишне выплаченной лицу суммы пенсии необходимо установление его недобросовестности, злоупотребления им правом.
Из материалов дела следует, что 18 июня 1998 года Овчинникова Л.М. обратилась в орган, обеспечивающий пенсионные выплаты на территории <адрес> <адрес> Российской Федерации, с заявлением о назначении пенсии по возрасту.
Решением данного органа от 25 июня 1998 года ответчику с 18 июня 1998 года назначена пенсия по старости (по возрасту) на основании статьи 14а Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" (протокол N 10/1051).
Также усматривается, что 19 сентября 2001 года Овчинникова Л.М. обратилась в Управление социальной защиты населения Украины в Гагаринском районе г.Севастополя за назначением пенсии по старости.
Решением Управления социальной защиты населения Украины в Гагаринском районе г.Севастополя от 31 октября 2001 года ответчику с 16 сентября 2001 года назначена пенсия по возрасту в соответствии с пенсионным законодательством Украины (протокол N 198/4). С 01 января 2015 года данная пенсия была пересчитана в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". В настоящее время выплата пенсии ответчику производится ГУ УПФ РФ в г.Севастополе (межрайонное).
Овчинниковой Л.М. факт выплаты и получения одновременно пенсии одного вида в двух государствах с 16 сентября 2001 года не оспаривался.
11 февраля 2016 года ответчик обратилась к истцу с заявлением, в котором просила приостановить ей выплату в Архангельской области, продолжить выплату пенсии на территории г.Севастополя, а также удерживать из пенсии по г.Севастополю переплату по пенсии, возникшей в пенсионном органе Архангельской области, в размере 20% ежемесячно.
Распоряжением ГУ-УПФР в г.Северодвинске Архангельской области от 16 февраля 2016 года Овчинникова Л.М. снята с пенсионного учёта в связи с переездом в другой регион.
В соответствии с протоколом комиссии ГУ-УПФР в г.Северодвинске Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ N и приложенного к нему расчёту переплата ответчику пенсии за период с 16 сентября 2001 года по 29 февраля 2016 года составила 1 249 185 рублей 45 копеек.
ГУ УПФ РФ в г.Севастополе (межрайонное) от 25 ноября 2016 года N 480 принято решение удерживать из пенсии ответчика излишне выплаченные денежные средства ежемесячно до полного погашения в размере 20%, начиная с 01 октября 2016 года.
По сведениям пенсионного органа на момент рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции произведены удержания из пенсии ответчика по 01 августа 2019 года, так как выплата пенсии Овчинниковой Л.М. за июль 2019 года произведена; размер излишне выплаченной пенсии составил 1 161 373 рублей 74 копеек. Доказательств погашения все й суммы или её части, а равно контр расчёт стороной ответчика не представлено.
Разрешая спор, судебная коллегия исходит из того, что ответчику на момент обращения за выплатой пенсии в г. Северодвинске было известно, что гражданин, имеющий право на различные виды пенсии, может получать лишь одну по его выбору. Также она обязалась своевременно сообщать пенсионному органу о поступлении на работу, увольнении с работы изменениях в составе семьи и перемене места жительства. В подтверждении чего, ответчик на заявлении от 18 июня 1998 года поставила свою подпись.
Обращаясь 19 сентября 2001 года с заявлением Управление социальной защиты населения Украины в Гагаринском районе г.Севастополя за назначением пенсии по старости, ответчик указала, что пенсия данного вида ранее ей не назначалась.
Оценивая фактические обстоятельства дела, судебная коллегия приходит к выводу, что переселение ответчика на территорию Украины и назначение ей пенсии по старости в соответствии с пенсионным законодательством Украины влекло прекращение выплаты пенсии по старости, то есть того же вида пенсии, на территории г.Северодвинская Архангельской области Российской Федерации.
Доводы Овчинниковой Л.М. о том, что пенсионными органами названных государств ей в спорный период назначались и выплачивались разные виды пенсий, опровергаются материалами дела.
Учитывая, что Овчинникова Л.М. не сообщила в пенсионный орган в г.Северодвинская Архангельской области об обстоятельствах, лишающих её права на получение пенсии, потому действовала недобросовестно, то применительно к пункту 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации полученные ответчиком денежные суммы пенсионного обеспечения за спорный период являются неосновательным обогащением ответчика, которые она в силу положений статей 1102, 1103 Гражданского кодекса Российской Федерации обязана возвратить.
Доводы Овчинниковой Л.М. о том, что не имеется её вины в получении пенсии по старости, назначенной по законодательству Российской Федерации, не принимаются судебной коллегией во внимание, поскольку пенсионер изъявила желание получать пенсию по старости на территории г.Севастополя.
Также отклоняются доводы ответчика о пропуске истцом срока исковой давности, который, по её мнению, необходимо исчислять по каждому платежу отдельно, поскольку пенсия выплачивается периодическими платежами.
Согласно пункту 1 статьи 196 и пункту 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности составляет три года со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.
В силу пункта 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2015 года N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" течение исковой давности по требованиям юридического лица начинается со дня, когда лицо, обладающее правом самостоятельно или совместно с иными лицами действовать от имени юридического лица, узнало или должно было узнать о нарушении права юридического лица и о том, кто является надлежащим ответчиком (пункт 1 статьи 200 ГК РФ).
В соответствии со статьями 1 и 3 Федерального закона от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионной страхования" Пенсионный фонд осуществляет организацию и ведение индивидуального (персонифицированного) учета, только в целях реализации пенсионных прав граждан, обработка этой информации осуществляется органами Пенсионного фонда исключительно в целях реализации пенсионного законодательства, для назначения страховых пенсий на основе страхового стажа застрахованных лиц и страховых взносов. Других целей ведения персонифицированного учета органами Пенсионного фонда, в том числе по проведению проверок обоснованности назначения пенсий, закон не предусмотрел.
Таким образом, из содержания указанных норм права в их системной взаимосвязи следует, что на пенсионный орган не возложено каких-либо обязанностей по периодической проверке наличия обстоятельств, влекущих за собой изменение размера пенсии или прекращение ее выплаты, при том, что обязанность сообщить пенсионному органу о наличии названных обстоятельств возложена законом именно на пенсионера.
Усматривается, что истцу об одновременном получении ответчиком пенсии одного вида в двух государствах стало известно 11 февраля 2016 года при поступлении от Овчинниковой Л.М. заявления о приостановлении ей выплаты в Архангельской области и продолжении выплаты пенсии на территории г.Севастополя. При этом, с настоящим иском ГУ УПФ РФ в г.Севастополе (межрайонное) обратилось 29 июня 2017 года, то есть в пределах трёхлетнего срока исковой давности по взысканию суммы переплаченной пенсии за всё время выплаты.
Оснований полагать, что пенсионный орган мог и должен был узнать о нарушении прав ранее этой даты, из материалов дела не следует.
Как указывалось выше, положениями статьи 29 Федерального закона "О страховых пенсиях" размер переплаты определяются за период, в течение которого выплата указанных сумм производилась пенсионеру неправомерно. В связи с чем, доводы ответчика об исчислении срока исковой давности по каждому платежу пенсии, несостоятельны.
С учётом изложенного, судебная коллегия признаёт требования ГУ УПФ РФ в г.Севастополе (межрайонное) обоснованными и взыскивает в его пользу с Овчинниковой Л.М. сумму незаконно полученной пенсии за период с 16 сентября 2001 года по 29 февраля 2016 года в размере 1 161 373 рублей 74 копеек.
В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в доход бюджета города Севастополя подлежит взысканию государственная пошлина в размере 14 007 рублей.
Руководствуясь статьями 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
заочное решение Гагаринского районного суда города Севастополя от 27 сентября 2017 года отменить.
Исковое заявление Государственного Учреждения - Управления пенсионного фонда Российской Федерации в городе Севастополе (межрайонное) к Овчинниковой Л.М. о взыскании излишне выплаченной пенсии - удовлетворить.
Взыскать с Овчинниковой Л.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, <адрес>, N, в пользу Государственного Учреждения - Управления пенсионного фонда Российской Федерации в городе Севастополе (межрайонное) сумма незаконно полученной пенсии за период с 16 сентября 2001 года по 29 февраля 2016 года в размере 1 161 373 рублей (один миллион сто шестьдесят одна тысяча триста семьдесят три) 74 копеек, перечислив на расчетный счет N, получатель УФК по <адрес> (ОПФР по Севастополю), ИНН 7706808515, КПП 920401001, ОКТМО 67000000, банк получателя - отделение Севастополь ЦБ РФ г. Севастополя, БИК 046711001, для возврата переплат пенсий КБК N, по счету 205 - по вине пенсионера.
Взыскать с Овчинниковой Л.М. в бюджет города Севастополя государственную пошлину в размере 14 007 (четырнадцать тысяч семь) рублей.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий: Л.В. Володина
Судьи: А.В. Ваулина
Е.В. Герасименко


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка