Дата принятия: 13 мая 2020г.
Номер документа: 33-2376/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СУДА ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 13 мая 2020 года Дело N 33-2376/2020
Судебная коллегия по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:
председательствующего судьи Блиновской Е.О.,
судей: Антонова А.А., Ахметзяновой Л.Р.,
при секретаре Чайка Е.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Набиевой Тамары Лутфулловны к Департаменту социального развития ХМАО - Югры о признании незаконным отказа в присвоении звания ветерана труда, возложении обязанности по присвоению званий "Ветеран труда", "Ветеран труда ХМАО-Югры",
по апелляционной жалобе истца Набиевой Тамары Лутфулловны на решение Ханты-Мансийского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 09 января 2020 года, которым постановлено:
"В удовлетворении исковых требований Набиевой Тамары Лутфулловны к Департаменту социального развития ХМАО-Югры о признании незаконным отказа в присвоении звания ветерана труда, возложении обязанности по присвоению званий "Ветеран труда", "Ветеран труда ХМАО-Югры" - отказать".
Заслушав доклад судьи Ахметзяновой Л.Р., судебная коллегия
установила:
Набиева Т.Л. обратилась в суд с иском к Департаменту социального развития ХМАО - Югры о признании незаконным отказа в присвоении звания ветерана труда, возложении обязанности по присвоению званий "Ветеран труда", "Ветеран труда ХМАО-Югры".
Требования мотивированы тем, что приказом Министерства энергетики РФ истец награждена почетной грамотой, однако ответчиком отказано истцу в присвоении звания "Ветеран труда", так как награда не является ведомственным знаком отличия Минэнерго России, являющимся основанием для присвоения звания "Ветеран труда". Кроме того ответчик указал, что почетное звание, которым награжден истец, не является ведомственным знаком отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности. Считает отказ в присвоении звания "Ветеран труда" незаконным, так как в соответствии со ст. 7 ФЗ от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" относится к числу лиц, принадлежащих к категории ветеранов труда.
Истец Набиева Т.Л., представитель ответчика Департамента социального развития ХМАО-Югры в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. Суд рассмотрел дело в отсутствие сторон.
Ханты-Мансийским районным судом постановлено указанное решение.
В апелляционной жалобе истец Набиева Т.Л. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение, указывая на неправильное применение судом норм материального права, ненадлежащую оценку представленным доказательствам.
Полагает, что утверждая порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда", законодатель субъекта РФ не вправе сужать перечень лиц, имеющих право на присвоение ветерана труда в соответствии со ст. 7 Федерального закона "О ветеранах".
Указывает, что Приказом Министерства энергетики РФ N 999 от 23.10.2017 утверждено положение о почетной грамоте Министерства энергетики РФ.
В судебное заседание апелляционной инстанции стороны не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.
Руководствуясь статьями 327, 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие неявившихся лиц.
Проверив материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, приказом Министерства энергетики РФ от 02.04.2019 (номер) Набиева Т.Л. награждена Почетной грамотой Министерства энергетики РФ.
С 16.06.2014 Набиевой Т.Л. назначена пенсия по старости, общий страховой стаж составляет более 39 лет.
Истец обратилась к ответчику с заявлением о присвоении звания "Ветеран труда".
Решением Комиссии по присвоению званий "Ветеран труда", Ветеран труда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" при Департаменте социального развития ХМАО-Югры от 09.08.2019 (протокол N 27) Набиевой Т.Л. отказано в присвоении звания "Ветеран труда", поскольку Почетная грамота Министерства энергетики РФ, награждение которой осуществлено в соответствии с приказом Минэнерго России от 02.04.2019 N 46п, не является ведомственным знаком отличия Минэнерго России, являющимся основанием для присвоения звания "Ветеран труда".
Не согласившись с данным решением, истец обратилась в суд с настоящим иском.
Отказывая в удовлетворении требований о признании незаконным отказа в присвоении звания ветерана труда, возложении обязанности по присвоению званий "Ветеран труда", суд первой инстанции исходил из того, что в качестве ведомственного знака отличия за заслуги в труде, дающего право на присвоение звания "Ветер труда", почетная грамота Министерства энергетики Российской Федерации не определена.
Разрешая требования о возложении обязанности по присвоению звания "Ветеран труда ХМАО-Югры", суд первой инстанции указал, что истцом не представлено доказательств обращения к ответчику с данным заявлением, а поскольку присвоение звания "Ветеран труда ХМАО-Югры" носит заявительный характер, отказал в удовлетворении данного требования.
Судебная коллегия полагает возможным согласиться с выводами суда.
Суд первой инстанции правильно исходил из того, что поскольку истец награждена Почетной грамотой Министерства энергетики РФ приказом Министерства энергетики РФ от 02.04.2019 N 46п, то в данном случае подлежат применению положения статьи 7 Федерального закона от 12.01.1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах", а именно, что ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенные благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении.
Приказом Минэнерго России от 17.02.2017 N 108 "О ведомственной награде Министерства энергетики Российской Федерации", в соответствии с подпунктом 5.2 Положения о Министерстве энергетики Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 мая 2008 г. N 400 и постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2016 г. N 578 "О порядке учреждения ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания "Ветеран труда", федеральными органами исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, и награждения указанными знаками отличия" учреждена ведомственная награда Министерства энергетики Российской Федерации - медаль "За заслуги в развитии топливно-энергетического комплекса".
Суд первой инстанции правильно пришел к выводу, что Почетная грамота Министерства энергетики РФ, награждение которой произошло в 2019 году, не дает истцу право на присвоение звания "Ветеран труда", поскольку в приказе Минэнерго России от 17.02.2017 N 108 данная грамота не поименована как ведомственная награда Министерства энергетики Российской Федерации, дающая право на присвоение звания "Ветеран труда".
Доводы апелляционной жалобы не содержат каких-либо новых обстоятельств, которые не были бы предметом исследования суда первой инстанции или опровергали выводы судебного решения, основаны на ошибочном толковании и применении норм материального права, в связи с чем, не могут послужить основанием к отмене правильного по существу решения суда.
Нарушений судом первой инстанции норм материального и процессуального права, влекущих безусловную отмену состоявшегося по делу решения, допущено не было.
При таких обстоятельствах, решение суда является законным и обоснованным, оснований к его отмене по доводам апелляционной жалобы не усматривается.
Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Ханты-Мансийского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 09 января 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Набиевой Тамары Лутфулловны - без удовлетворения.
Председательствующий Блиновская Е.О.
Судьи: Антонов А.А.
Ахметзянова Л.Р.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
