Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия)

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 12 июля 2021 года Дело N 33-2375/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Федоровой Г.А., судей Топорковой С.А., Холмогорова И.К. при секретаре Антоновой А.Е.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе истца на решение Алданского районного суда Республики Саха (Якутия) от 3 марта 2021 года по делу по иску Коновалова Ю.Ю. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда России по Алданскому району Республики Саха (Якутия) о взыскании накопительной части пенсии, которым

постановлено:

В удовлетворении исковых требований Коновалова Ю.Ю. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда России по Алданскому району Республики Саха (Якутия) о взыскании накопительной части пенсии отказать.

Заслушав доклад судьи Топорковой С.А., судебная коллегия

установила:

Коновалов Ю.Ю. к ГУ Управление Пенсионного фонда России по Алданскому району Республики Саха (Якутия) с требованием о взыскании единовременной выплаты средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица. Указал в обоснование, что на его индивидуальном лицевом счете, сумма пенсионных накоплений составляет 403 487,97 рублей. 17 декабря 2020 года обратился с заявлением к ответчику о единовременной выплате пенсионных накоплений на счет, открытый в ОАО "Росбанк". 22 декабря 2020 года получил решение ответчика об отказе в назначении единовременной выплаты средств пенсионных накоплений. Считает данный отказ не основанным на законе, в связи с чем просит взыскать с ответчика средства пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица, в размере 403 487,97 рублей.

Судом постановлено указанное выше решение.

Не согласившись с решением суда, истец Коновалов Ю.Ю. обратился в суд с апелляционной жалобой, полагая решение суда незаконным и подлежащим отмене. Считает, что при вынесении решения суд руководствовался только Федеральным законом о накопительной части пенсии, не подлежащим применению. Полагает отказ суда не соответствующим заявленным требованиям ввиду того, что иск им подавался в отношении Пенсионного Фонда Российской Федерации, при этом судом вынесено решение в отношении Управления Пенсионного Фонда России по Алданскому району Республики Саха (Якутия). Считает пункт 2 части 1 статьи 4 Федерального Закона от 30 ноября 2011 года N 360-ФЗ противоречащим Конституции Российской Федерации, ущемляющим конституционные права истца, в связи с этим не подлежащим применению в рассматриваемом случае.

Истец и ответчик, надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы, в суд не явились, о причинах неявки в суд апелляционной инстанции не сообщили.

Информация о дате, времени и месте рассмотрения дела размещена в установленном п. 2 ч. 1 ст. 14, ст. 15 Федерального закона от 22.12.2008 N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" порядке на сайте Верховного Суда Республики Саха (Якутия).

С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст. 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, и принимая во внимание, что участвующие в деле лица извещены о времени и месте судебного заседания в срок достаточный для подготовки и обеспечения явки в судебное заседание, не сообщили суду о причинах неявки, не ходатайствовали об отложении судебного заседания, неявка лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к разбирательству дела в суде апелляционной инстанции, судебная коллегия признала возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Законность решения суда первой инстанции проверена судебной коллегией в порядке, установленном главой 39 ГПК РФ, с учетом положений части 1, 2 статьи 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения сторон, проверив и оценив фактические обстоятельства дела и их юридическую квалификацию в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 4 Федерального закона от 30 ноября 2011 N 360-ФЗ "О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений" лицам, размер накопительной пенсии которых в случае ее назначения составил бы 5 процентов и менее по отношению к сумме размера страховой пенсии по старости (в том числе с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии), исчисленного в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", и размера накопительной пенсии, рассчитанного в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 424-ФЗ "О накопительной пенсии", рассчитанных на дату назначения накопительной пенсии в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 424-ФЗ "О накопительной пенсии", - по достижении возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины), а лицам, указанным в части 2 статьи 6 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 424-ФЗ "О накопительной пенсии", - по достижении возраста или наступлении срока, определяемых в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" по состоянию на 31 декабря 2018 г., и при соблюдении условий, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (наличие необходимого страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ и установленной величины индивидуального пенсионного коэффициента).

Согласно частей 1, 2 статьи 7 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 424-ФЗ "О накопительной пенсии", размер накопительной пенсии определяется исходя из суммы средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, по состоянию на день, с которого ему назначается накопительная пенсия. Дополнительные страховые взносы на накопительную пенсию, взносы работодателя, уплаченные в пользу застрахованного лица, взносы на софинансирование формирования пенсионных накоплений, а также результат от их инвестирования и средства (часть средств) материнского (семейного) капитала, направленные на формирование накопительной пенсии, а также результат от их инвестирования включаются в состав средств пенсионных накоплений и учитываются по выбору застрахованного лица при определении размера накопительной пенсии либо размера срочной пенсионной выплаты в соответствии с Федеральным законом от 30 ноября 2011 г. N 360-ФЗ "О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений". Размер накопительной пенсии определяется по формуле: НП = ПН / Т, где НП - размер накопительной пенсии; ПН - сумма средств пенсионных накоплений застрахованного лица, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, по состоянию на день, с которого ему назначается накопительная пенсия. В случае установления застрахованному лицу срочной пенсионной выплаты, предусмотренной Федеральным законом от 30 ноября 2011 года N 360-ФЗ "О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений", средства пенсионных накоплений, исходя из которых рассчитан размер этой выплаты, не учитываются в составе средств пенсионных накоплений, исходя из которых определяется размер накопительной пенсии этому застрахованному лицу; Т - количество месяцев ожидаемого периода выплаты накопительной пенсии, применяемого для расчета размера накопительной пенсии и определяемого в соответствии с частью 1 статьи 17 настоящего Федерального закона.

В силу статьи 17 Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 424-ФЗ (ред. от 3 октября 2018 г.) "О накопительной пенсии" до 1 января 2016 года ожидаемый период выплаты накопительной пенсии, применяемый для расчета размера накопительной пенсии, устанавливается продолжительностью 19 лет (228 месяцев). С 1 января 2016 года продолжительность ожидаемого периода выплаты накопительной пенсии ежегодно определяется федеральным законом на основании официальных статистических данных о продолжительности жизни мужчин и женщин в возрасте соответственно 60 и 55 лет в соответствии с методикой оценки ожидаемого периода выплаты накопительной пенсии, утверждаемой Правительством Российской Федерации. Застрахованным лицам, указанным в части 2 статьи 6 настоящего Федерального закона, накопительная пенсия определяется исходя из установленного в соответствии с частью 1 настоящей статьи ожидаемого периода выплаты накопительной пенсии, который ежегодно начиная с 1 января 2013 года (с 1 января соответствующего года) увеличивается на один год. При этом общее количество лет такого увеличения не может превышать количество лет, недостающих при наступлении права на назначение накопительной пенсии до достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2009 г. N 1047 "Об утверждении Правил единовременной выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации средств пенсионных накоплений застрахованным лицам" предусмотрено, что территориальный орган Фонда в течение 1 месяца со дня получения заявления и документов, в том числе представленных в соответствии с пунктом 4(2) настоящих Правил: а) проверяет наличие вступившего в силу договора об обязательном пенсионном страховании, заключенного негосударственным пенсионным фондом, осуществляющим обязательное пенсионное страхование, с застрахованным лицом; б) проверяет (на день обращения застрахованного лица) наличие (отсутствие) условий назначения застрахованному лицу накопительной пенсии в соответствии со статьей 6 Федерального закона "О накопительной пенсии" - в отношении застрахованных лиц, указанных в подпункте "а" пункта 2(1) настоящих Правил; в) определяет право на накопительную пенсию и размер накопительной пенсии по отношению к сумме размера страховой пенсии по старости (в том числе с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии), исчисленного в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях", и размера накопительной пенсии, рассчитанного в соответствии с Федеральным законом "О накопительной пенсии", рассчитанных на день, с которого могла бы быть назначена накопительная пенсия в соответствии с Федеральным законом "О накопительной пенсии", - в отношении застрахованных лиц, указанных в подпункте "б" пункта 2(1) настоящих Правил; г) определяет на основании выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица подлежащую выплате сумму средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части этого счета на день вынесения решения о назначении единовременной выплаты; д) выносит решение о назначении единовременной выплаты или мотивированное решение об отказе в ее назначении по формам, утверждаемым Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации. При наличии договора, указанного в подпункте "а" настоящего пункта, в решении об отказе в назначении единовременной выплаты приводится также наименование негосударственного пенсионного фонда, в который застрахованному лицу следует обратиться с заявлением, и одновременно выдается (направляется) справка по форме, утверждаемой Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, подтверждающая наличие (отсутствие) условий назначения застрахованному лицу накопительной пенсии в соответствии со статьей 6 Федерального закона "О накопительной пенсии" с указанием размера страховой пенсии по старости (в том числе с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии), исчисленного в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях" на день, с которого могла бы быть назначена накопительная пенсия в соответствии с Федеральным законом "О накопительной пенсии".

Как следует из материалов дела и установлено судом, с 08 декабря 2020 года Коновалов Ю.Ю. является получателем трудовой пенсии по старости, назначенной в соответствии с п. 4.1. ст. 19 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях", размер которой составляет СУММА рублей.

Сумма пенсионных накоплений Коновалова Ю.Ю. с учетом инвестирования составляет 403 487,97 рублей.

17 декабря 2020 года истец обратился в ГУ Управление пенсионного фонда РФ по Алданскому району Республики Саха (Якутия) с заявлением о единовременной выплате средств пенсионных накоплений.

19 декабря 2020 года ГУ Управление пенсионного фонда РФ по Алданскому району Республики Саха (Якутия), рассмотрев заявление в соответствии с пунктом 10 правил единовременной выплаты Пенсионным Фондом Российской Федерации средств пенсионных накоплений застрахованным лицам, утвержденных Постановлением Правительства российской Федерации от 21 декабря 2009 года N 1047, приняло решение об отказе в удовлетворении заявления в связи превышением 5% размера выплаты средств пенсионных накоплений.

Суд первой инстанции, разрешая заявленные требования, исследовав представленные доказательств по правилам статьи 67 ГПК РФ и установив, что размер накопительной пенсии составлял более 5 процентов по отношению к сумме размера страховой пенсии по старости, в том числе с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, и размера накопительной пенсии, рассчитанной по состоянию на день назначения накопительной пенсии, что не давало Пенсионному фонду назначить истцу указанную единовременную выплату в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 4 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 360-ФЗ "О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений", пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований истца.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они аргументированы ссылками на нормы права и подтверждаются материалами дела.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем признаются судебной коллегией несостоятельными и не могут служить основанием для отмены обжалуемого решения суда.

Вопреки доводу заявителя о вынесении решения в соответствии с Федеральным законом о накопительной части пенсии, не подлежащим применению, исходя из буквального толкования пункта 2 части 1 статьи 4 Федерального закона от 30 ноября 2011 N 360-ФЗ "О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений", устанавливающей требования к категориям застрахованных лиц, которым осуществляется единовременная выплата средств пенсионных накоплений, следует, что указанная выплата производится лицам, размер накопительной пенсии которых в случае ее назначения составил бы 5 процентов и менее по отношению к сумме размера страховой пенсии по старости (в том числе с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии), исчисленного в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", и размера накопительной пенсии, рассчитанного в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 424-ФЗ "О накопительной пенсии", рассчитанных на дату назначения накопительной пенсии в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 424-ФЗ "О накопительной пенсии", - по достижении возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины), а лицам, указанным в части 2 статьи 6 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 424-ФЗ "О накопительной пенсии", - по достижении возраста или наступлении срока, определяемых в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" по состоянию на 31 декабря 2018 г., и при соблюдении условий, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (наличие необходимого страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ и установленной величины индивидуального пенсионного коэффициента).

Довод о несоответствии решения суда требованиям, заявленным в иске в отношении Пенсионного Фонда Российской Федерации и вынесенного в отношении Управления Пенсионного Фонда России по Алданскому району Республики Саха (Якутия) не свидетельствует о незаконности принятого судом решения. Суд первой инстанции правильно определилответчика - ГУ Управление Пенсионного фонда России по Алданскому району Республики Саха (Якутия), являющегося территориальным органом Пенсионного Фонда Российской Федерации и в соответствии с возложенными на него полномочиями вынесшего решение об отказе истцу в назначении единовременной выплаты средств пенсионных накоплений от 13 декабря 2020 года N 18.

Доводу об ущемлении конституционных прав истца требованиями пункта 2 части 1 статьи 4 Федерального Закона от 30 ноября 2011 года N 360-ФЗ, судебная коллегия не может дать оценку в рамках настоящего гражданского дела.

Судебная коллегия полагает, что решение суда является законным и обоснованным, поскольку принято в соответствии с нормами материального и процессуального права, которые подлежат применению к спорным правоотношениям, в решении отражены имеющие значение для данного дела факты, подтвержденные проверенными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости.

Руководствуясь ст.ст. 327, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Алданского районного суда Республики Саха (Якутия) от 3 марта 2021 года по делу по иску Коновалова Ю.Ю. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда России по Алданскому району Республики Саха (Якутия) о взыскании накопительной части пенсии оставитьбезиз менения, апелляционную жалобу - безудовлетвор е н и я.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий:

Г.А. Федорова

Судьи:

С.А. Топоркова

И.К. Холмогоров

     
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка