Дата принятия: 13 января 2021г.
Номер документа: 33-2375/2020, 33-27/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ НОВГОРОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 13 января 2021 года Дело N 33-27/2021
13 января 2021 года Великий Новгород
Судебная коллегия по гражданским делам Новгородского областного суда в составе:
председательствующего - Колокольцева Ю.А.,
судей - Сергейчика И.М., Тарасовой Н.В.,
при секретаре - Лютовой В.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании 13 января 2021 года по докладу судьи Тарасовой Н.В. гражданское дело по апелляционной жалобе Администрации Великого Новгорода на решение Новгородского районного суда Новгородской области от 14 октября 2020 года,
УСТАНОВИЛА:
Каменец Н.А. и Королькова Д.А. обратились в суд с иском к Администрации Великого Новгорода о признании по 1/2 доли за каждой в порядке наследования права собственности на земельный участок с кадастровым номером <...>, площадью <...>, расположенный по адресу: <...>, указав, что <...> умерла мать истцов К., при жизни ей предоставлен указанный земельный участок, право собственности на который не оформила. Истцы в установленный законом срок приняли наследство. В связи с отсутствием у К. зарегистрированного права на спорный земельный участок он не вошел в наследственную массу.
Судом к участию в деле в качестве третьего лица не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена П.
Решением Новгородского районного суда Новгородской области от 14 октября 2020 года исковые требования Каменец Н.А. и Корольковой Д.А. удовлетворены, за Каменец Н.А. и Корольковой Д.А. признано право собственности по 1/2 доле на земельный участок, общей площадью <...>, расположенный по адресу: <...> с кадастровым номером <...>, по праву наследования после смерти К., умершей <...>. Указано, что решение является основанием для внесения соответствующей записи в Единый государственный реестр недвижимости.
В апелляционной жалобе Администрация Великого Новгорода просит решение суда отменить и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении иска, полагая, что судом нарушены нормы материального права, неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, им дана неверная оценка, ссылаясь на то, что наследодательницей не соблюден установленный законом порядок оформления права собственности на земельный участок входящий в земли садоводческого товарищества. В ЕГРН сведения о спорном земельном участке отсутствуют. Территория, на которой ранее располагалось СТ "<...>" находится в зоне Ж.1 (зона застройки индивидуальными жилыми домами). В настоящее время заключен муниципальный контракт на выполнение кадастровых работ по образованию земельных участков в кадастровом квартале, в границах которого находится территория бывшего СТ "<...>", для индивидуального жилищного строительства в целях обеспечения льготных категорий граждан, проживающих в Великом Новгороде.
Каменец Н.А. поданы возражения о несостоятельности доводов жалобы.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на жалобу, выслушав представителя ответчика Я., поддержавшую жалобу, истца Королькову Д.А., возражавшую против удовлетворения жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с абзацем 2 ч.2 ст.218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.
Согласно ч.1 ст.1112 ГК РФ, в состав наследства входят принадлежащие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.
Статьёй 1181 ГК РФ установлено, что принадлежащий наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях.
Из приведённой нормы материального права следует, что право постоянного пользования земельным участком не отнесено законом к числу наследуемых вещных прав.
В соответствии с п.1 ст.39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.
В случае перехода к наследнику права собственности на строение, расположенное на таком земельном участке, к этому наследнику, в силу вышеприведённой нормы, а также ст.35 ЗК РФ переходят в том же объёме и права прежнего собственника строения на указанный земельный участок, в том числе и право на его получение в собственность.
Таким образом, для признания за лицом права собственности на земельный участок, находившийся у наследодателя на праве постоянного (бессрочного) пользования, необходима совокупность двух условий: 1) заявитель должен быть признан наследником землепользователя, принявшим в установленном законом порядке наследство; 2) в наследственную массу должно входить строение, расположенное на данном земельном участке.
Совокупность перечисленных условий по настоящему делу не установлена.
В соответствии с п.4 ст.28 Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" (действовавшего на момент открытия наследства), в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.
В силу п.9.1 ст.3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Таким образом, наследодательница при жизни обладала правом зарегистрировать право собственности на спорный земельный участок.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 82 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 9 от 29 мая 2012 года "О судебной практике по делам о наследовании", суд вправе признать за наследниками право собственности в порядке наследования:
на земельный участок, предоставленный до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве постоянного (бессрочного) пользования, при условии, что наследодатель обратился в установленном порядке в целях реализации предусмотренного пунктом 9.1 (абзацы первый и третий) статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" права зарегистрировать право собственности на такой земельный участок (за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность);
на земельный участок, предоставленный наследодателю, являвшемуся членом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, в случае, если составляющий его территорию земельный участок предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" оно было создано (организовано), в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим в нем распределение земельных участков документом, при условии, что наследодателем в порядке, установленном пунктом 4 статьи 28 названного Федерального закона, было подано заявление о приобретении такого земельного участка в собственность бесплатно (если только федеральным законом не установлен запрет на предоставление земельного участка в частную собственность).
Из материалов дела следует, что решением Президиума Новгородского районного Совета народных депутатов Новгородской области от 22 августа 1991 года <...> Волховскому поселковому Совету передан в постоянное пользование земельный участок общей площадью 38 га, в том числе пашни 16 га, сенокоса 14 га, леса 8 га и кустарника 1 га для обеспечения жителей посёлка земельными участками.
Согласно протоколу собрания жителей поселка Волховский по организации пайщиков потребительского общества садоводов "<...>" от 20 апреля 1992 года, принято решение об организации потребительского общества садоводов "<...>".
Собранием пайщиков потребительского общества садоводов "<...>" от 16 августа 1993 года решено выдать свидетельства о праве пользования выделенными земельными участками.
На основании распоряжения Администрации города Новгорода от 23 апреля 1993 года <...> зарегистрировано потребительское общество садоводов "<...>".
Распоряжением Администрации города Новгорода Новгородской области от 26 сентября 1996 года <...> изменено название потребительского общества садоводов "<...>" на потребительское общество садоводов и огородников "<...>".
На основании постановления Администрации Новгородского района Новгородской области от 13 октября 2003 года <...> в ведение Администрации Великого Новгорода передан земельный участок площадью 15 га из земель запаса (бывшие земли в/ч <...>), расположенный в районе <...>
Согласно выписки из ЕГРЮЛ, сведения об СНТ "<...>" внесены 10 февраля 2003 года; 21 февраля 2017 года произведено исключение указанного юридического лица как недействующего.
Из списка пайщиков потребительского общества садоводов "<...>" видно, что К. являлась членом данного общества, за ней числился участок <...> (новый номер <...>) площадью <...>
Согласно реестру землевладельцев (землепользователей) СТ "<...>" К. выделено <...>, в фактическом пользовании находится <...>.
Из материалов дела следует, что границы данного участка на местности не определены, участок на кадастровый учёт не поставлен, строений на указанном участке не имеется. К. в орган местного самоуправления с заявлением в целях реализации предусмотренного законом права на получение в собственность спорного земельного участка не обращалась, пакет необходимых для этого обращения документов не собирала.
К. умерла <...>.
Из материалов наследственного дела <...> от 16 марта 2012 года к имуществу К. следует, что наследство после её смерти принято по 1/2 доле дочерями К. (после заключения брака - Д., Каменец) Н.А. и П. (после заключения брака - Королькова) Д.А., в том числе ввиду отказа в их пользу матери наследодательницы П., которое состоит из квартиры, находящейся по адресу: <...>, денежных вкладов, хранящихся в филиале <...> Новгородского отделения <...> <...>, с причитающимися процентами и компенсациями.
В настоящее время сведения о земельном участке с кадастровым номером <...> в ЕГРН отсутствуют, границы его на местности не определены (л.д.84).
Таким образом, поскольку спорный участок на праве собственности наследодательнице на момент открытия наследства не принадлежал, доказательств того, что последняя при жизни обращалась в установленном порядке с заявлением в целях реализации предусмотренного законом права на получение в собственность спорного земельного участка, не представлено, принадлежавших наследодательнице на праве собственности строений на данном участке не расположено, оснований для удовлетворения иска у суда первой инстанции не имелось.
При таких обстоятельствах, решение суда подлежит отмене, как незаконное, с принятием нового решения об отказе в удовлетворении иска по вышеизложенным основаниям.
Руководствуясь статьями 327-330 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Новгородского районного суда Новгородской области от 14 октября 2020 года отменить, принять по делу новое решение, которым иск Каменец Н.А. и Корольковой Д.А. к Администрации Великого Новгорода о признании права собственности на земельный участок в порядке наследования оставить без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
